Kiến nghị kiểm điểm, xem xét trách nhiệm Giám đốc Sở

Theo Kết luận của Thanh tra tỉnh Gia Lai, trong quá trình triển khai thực hiện việc quản lý, sử dụng một số nguồn kinh phí; mua sắm dự án phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin và thực hiện công tác đầu tư sửa chữa công trình xây dựng, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (VHTTDL) đã để xảy ra một số sai sót như:

Về đầu tư mua sắm Dự án phần mềm công nghệ thông tin, năm 2021, Sở đã thực hiện đầu tư mua sắm Dự án Xây dựng cơ sở dữ liệu, cổng thông tin điện tử và ứng dụng du lịch thông minh; kết nổi cơ sở dữ liệu chuyên ngành du lịch từ nguồn Ngân sách tỉnh với tổng kinh phí đề nghị quyết toán là 16,62 tỷ đồng.

Tuy nhiên, trong quá trình lập dự toán, đơn vị tư vấn đã xây dựng dự toán không đúng theo quy định tại Công văn số 2589/BTTTT-UDCNTT ngày 24/8/2011 của Bộ Thông tin và Truyền thông về hướng dẫn xác định chi phí phát triển, nâng cấp phần mềm nội bộ. Từ đó dẫn đến một số chi phi do Sở phê duyệt dự toán và thanh quyết toán không đúng quy định như: chi phí Lập báo cáo nghiên cứu khả thi, chi phí lập thiết kế thi công và dự toán, chi phí lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu, chi phí thẩm tra và phê duyệt quyết toán, chi phí kiểm toán; bên cạnh đó, dự toán và thanh quyết toán chi phí thuê phòng học các lớp đào tạo, tập huấn không đúng theo quy định tại Thông tư liên tịch số 142/2010/TTLT-BTC-BTTTT ngày 22/9/2010 của liên Bộ Tài chính - Bộ Thông tin và Truyền thông về hướng dẫn việc quản lý vị sử dụng kinh phí chi phát triển công nghiệp công nghệ thông tin, chuyển giao công nghệ phần mềm với số tiền là hơn 734 triệu đồng.

Tại thời điểm kiểm tra, một số chức năng trong phần mềm chưa phát sinh các dữ liệu/cơ sở dữ liệu chuyên ngành để thực hiện quản lý chuyên ngành, vận hành phần mềm (Phần hệ quản lý dữ liệu dịch vụ du lịch; Phần hệ quản lý dữ liệu lái xe và người phục vụ; Phần hệ quản lý dữ liệu thanh tra, Phần hệ quản lý dữ liệu Hội/Hiệp hội; Phần hệ quản lý lớp học; Phần hệ quản lý cuộc họp; Phần hệ quản lý sự kiện).

Đồng thời, kết quả thống kê từ các chức năng trong phần mềm (như: Thống kê tình hình nộp báo cáo khu điểm du lịch; Thống kê tình hình nộp báo cáo dịch vụ vận tải khách du lịch; Thống kê tình hình nộp báo cáo dịch vụ lưu trú du lịch; Thống kê tình hình nộp ngân sách Nhà nước) chưa phát sinh đầy đủ các số liệu để thực hiện thống kê, tổng hợp như mục tiêu đã đề ra.

Đối với việc quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí và công tác đầu tư, sửa chữa công trình xây dựng năm 2023, qua kiểm tra hồ sơ, sổ sách, chứng từ thanh quyết toán do đơn vị cung cấp, trên cơ sở dự toán ngân sách Nhà nước giao và nguồn thu tại đơn vị, Sở VHTTDL xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, việc quản lý và sử dụng kinh phí cơ bản theo chế độ, định mức. Việc mua sắm, sửa chữa cơ bản thực hiện theo quy trình, quy định.

Tuy nhiên quá trình quản lý và sử dụng các nguồn kinh phí còn một số hạn chế, thiếu sót như: một số chứng từ thanh toán sắp xếp chưa khoa học, thanh toán một số nội dung không đúng theo quy định của Nhà nước với số tiền hơn 28 triệu đồng.

Đối với công tác đầu tư, sửa chữa công trình xây dựng, trong quá trình thực hiện, việc lập dự toán 1 công trình áp sai đơn giá gạch lát nền, do đó quyết toán không đúng quy định 12 triệu đồng.

Đề nghị kiểm điểm, xem xét trách nhiệm đối với các tập thể và cá nhân có liên quan 

Tạp chí Thanh tra thông tin, từ kết quả thanh tra và kết luận nêu trên, Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh Gia Lai kiểm điểm, xem xét trách nhiệm Giám đốc Sở VHTTDL vì có các thiếu sót trong quá trình quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí và thực hiện công tác đầu tư, mua sắm tại Sở. Đồng thời, giao Thanh tra tỉnh ban hành Quyết định thu hồi số tiền hơn 763 triệu đồng nộp vào ngân sách Nhà nước theo quy định.

Đề nghị Sở VHTTDL tổ chức kiểm điểm, xem xét trách nhiệm đối với các tập thể và cá nhân có liên quan đến thiếu sót trong quá trình quản lý, điều hành, thực thi nhiệm vụ.

Trong quá trình quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí, cần chấp hành đúng các quy định của Nhà nước trong việc thanh toán các tiêu chuẩn, chế độ, định mức; sắp xếp hồ sơ đầy đủ, khoa học, hợp lý và tiếp tục thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Đối với dự án phần mềm công nghệ thông tin đã thực hiện mua sắm, cần tăng cường công tác quản lý, giám sát trong quá trình triển khai sử dụng và thường xuyên theo dõi, đánh giá hiệu quả của dự án; tích cực lãnh đạo, chỉ đạo các cá nhân, tổ chức có liên quan khẩn trương, nghiêm túc thực hiện nhập dữ liệu báo cáo, sử dụng triệt để các chức năng của phần mềm để đảm bảo hiệu quả đầu tư của dự án.

Trong quá trình đầu tư, mua sắm các dự án, xây dựng công trình và mua sắm thường xuyên cần lựa chọn những đơn vị có năng lực, trách nhiệm, uy tín trong công tác lập dự toán, thiết kế, thi công và thực hiện tốt công tác quản lý, giám sát nhằm tiết kiệm chi phí, nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản và chất lượng công trình./.