Kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định tiếp nhận, phân loại giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm của Công an cấp xã

Cụ thể cử tri kiến nghị thực hiện sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch số 01/2021/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 29/11/2021, sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư liên tịch số 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNNPTNT-VKSNDTC ngày 29/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (gọi tắt là Thông tư liên tịch 01/2021) theo hướng: 

- Viện Kiểm sát nhân dân có thẩm quyền trực tiếp kiểm sát đối với việc tiếp nhận, phân loại giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm của Công an cấp xã; 

- Các tố giác, tin báo về tội phạm do Công an cấp xã, phường tiếp nhận và tiến hành xác minh sơ bộ ban đầu phải được thông báo và gửi cho Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện nơi Công an cấp xã, phường có trụ sở để thực hiện quyền kiểm sát. 

- Ban hành hướng dẫn cụ thể về quy trình tiến hành kiểm sát trực tiếp, kiểm sát đột xuất đối với việc tiếp nhận, phân loại giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm của Công an cấp xã và ban hành hệ thống biểu mẫu cần thiết kèm theo để Viện Kiểm sát nhân dân các cấp thực hiện được thống nhất.

Điều tra viên được bố trí tại Công an cấp xã sẽ giải quyết tố giác, tin báo tội phạm

Về nội dung này, Bộ Công an trả lời như sau:

1. Theo quy định tại Thông tư liên tịch số 01/2021 và Hướng dẫn số 11/HD-BCA-V03 về việc thực hiện bố trí Điều tra viên, cán bộ điều tra ở Công an cấp xã (thay thế Hướng dẫn số 10/HD-BCA-V03 ngày 10/4/2024 khi Bộ Công an triển khai bỏ Công an cấp huyện) thì Công an cấp xã có trách nhiệm tiếp nhận, phân loại, kiểm tra, xác minh sơ bộ tố giác, tin báo về tội phạm với chức năng là một cấp hành chính của Công an và không có thẩm quyền giải quyết tin báo, tố giác tội phạm. 

Việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm thuộc trách nhiệm của Điều tra viên được bố trí tại Công an cấp xã đối với các trường hợp cụ thể theo sự phân công của Thủ trưởng (hoặc Phó Thủ trưởng được ủy quyền) Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh. 

Điều tra viên được bố trí tại Công an cấp xã sẽ giải quyết tố giác, tin báo tội phạm với tư cách là Điều tra viên thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh.

Tại điểm a, khoản 2, điều 6 Thông tư liên tịch số 02/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 27/02/2025 của Bộ trưởng Bộ Công an, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao quy định về phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền trong hoạt động tố tụng hình sự, quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự khi không tổ chức Công an cấp huyện, quy định: “Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện có thẩm quyền thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tiếp nhận, kiểm tra, xác minh sơ bộ tố giác, tin báo về tội phạm, người phạm tội ra tự thú, đầu thú của Công an cấp xã, Đồn Công an và hoạt động thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Điều tra viên, cán bộ điều tra thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh bố trí ở Công an cấp xã, đồn Công an”.

2. Về đề xuất hướng dẫn kiểm sát và ban hành biểu mẫu thống nhất

Bộ Công an nêu rõ: Đây là thẩm quyền của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, do đó, nội dung này không đưa vào Thông tư liên tịch.

Theo Bộ Công an