Đề nghị hướng dẫn cụ thể sắp xếp cán bộ cấp xã; sắp xếp MTTQ và các tổ chức CTXH

Chiều 28/5, tại thành phố Phủ Lý, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban tổ chức Trung ương Lê Minh Hưng và đoàn công tác đã làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy các tỉnh Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình về việc thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII.

Dự kiến sau sắp xếp, tỉnh mới Ninh Bình có 129 đơn vị hành chính cấp xã

Tại hội nghị, thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy 3 tỉnh, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Hà Nam Trương Quốc Huy trình bày dự thảo Báo cáo tổng hợp việc triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII của tỉnh Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình. 

Theo đó, thực hiện Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12/4/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, BTV Tỉnh ủy 3 tỉnh đã lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan khẩn trương tham mưu, xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã bảo đảm bám sát chỉ đạo của Trung ương.

Thực hiện đúng các nguyên tắc, tiêu chí khi sáp nhập, quá trình sắp xếp chú ý các tiêu chuẩn về diện tích, dân số, đặc biệt tiêu chuẩn về diện tích theo quy định, bảo đảm không gian phát triển cho các cơ sở trong tương lai.

Tên gọi xã, phường mới ngắn gọn, dễ nhớ, không trùng lặp, phù hợp với các yếu tố truyền thống lịch sử, văn hóa của địa phương.

Trụ sở của đơn vị hành chính cấp xã mới được bố trí ở vị trí trung tâm, có cơ sở vật chất được đầu tư khang trang, đồng bộ, thuận lợi cho việc đi lại của tổ chức, cá nhân, trong đó quan tâm, bố trí, sử dụng trụ sở đơn vị hành chính cấp huyện sau khi kết thúc hoạt động. 

Đồng thời, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan chủ động phối hợp xây dựng, hoàn thiện Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh theo quy định.

Dự kiến sau sắp xếp, tỉnh mới Ninh Bình có diện tích tự nhiên 3.942,6 km², dân số khoảng 4,4 triệu người với 129 đơn vị hành chính cấp xã, giảm 269 đơn vị hành chính cấp xã so với hiện nay. 

Trong đó, Hà Nam giảm 65 đơn vị hành chính cấp xã (từ 98 đơn vị hành chính cấp xã xuống còn 33 đơn vị hành chính cấp xã), tỷ lệ giảm đạt 66,3%.

Ninh Bình giảm 86 đơn vị hành chính cấp xã (từ 125 đơn vị hành chính cấp xã xuống còn 39 đơn vị hành chính cấp xã), tỷ lệ giảm đạt 68,8%.

Nam Định giảm 118 đơn vị hành chính cấp xã (từ 175 đơn vị hành chính cấp xã xuống còn 37 đơn vị hành chính cấp xã), tỷ lệ giảm đạt 67,43%...

Đề nghị hướng dẫn cụ thể việc sắp xếp, bố trí cán bộ cấp xã

Từ thực tiễn triển khai, Ban Thường vụ Tỉnh ủy 3 tỉnh kiến nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư sớm ban hành Quy định thi hành Điều lệ Đảng sửa đổi, thay thế Quy định số 232-QĐ/TW ngày 20/01/2025 của Ban Chấp hành Trung ương và các văn bản bổ sung, sửa đổi, thay thế phù hợp với việc xây dựng mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Đề nghị Đảng ủy Quốc hội ban hành Nghị quyết của Quốc hội về phương hướng bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031; sớm sửa đổi và ban hành các văn bản liên quan phù hợp với chủ trương của Nghị quyết 60-NQ/TW ngày 12/4/2025 của Ban Chấp hành Trung ương. 

Đồng thời, đề nghị Đảng ủy Chính phủ chỉ đạo bảo đảm kinh phí, hỗ trợ ngân sách cho các địa phương để thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đầu tư cơ sở vật chất phục vụ hoạt động của bộ máy chính quyền sau sáp nhập.

Sớm có hướng dẫn cụ thể đối với việc sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ cấp xã có nguồn đầu vào do bầu cử nhưng chưa có đủ thời gian công tác 5 năm để có thể được xem xét tiếp nhận vào làm công chức cấp xã.

Shỉ đạo sửa đổi, bổ sung các nghị định liên quan đến sắp xếp mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Sớm ban hành chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã sau khi kết thúc hoạt động.

Chỉ đạo nghiên cứu lùi lộ trình thực hiện sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố theo hướng tinh gọn, nâng cao tính tự quản, phục vụ trực tiếp đời sống của cộng đồng dân cư trên địa bàn cơ sở...

Cho phép mở rộng thêm các đối tượng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có nhu cầu cấp thiết về nhà ở sau khi sắp xếp đơn vị hành chính được thuê nhà ở công vụ.

Đề nghị Ban Thường trực Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sớm ban hành hướng dẫn sắp xếp Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp xã đồng bộ với sáp nhập đơn vị hành chính để các địa phương có căn cứ triển khai thực hiện…

Đề nghị sớm hướng dẫn sắp xếp MTTQ và các tổ chức CTXH

Ban Thường vụ Tỉnh ủy 3 tỉnh cũng đề nghị Chính phủ sớm ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô, máy móc, thiết bị để phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; 

Cho phép mở rộng thêm các đối tượng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có nhu cầu cấp thiết về nhà ở sau khi sắp xếp đơn vị hành chính được thuê nhà ở công vụ. 

Đề nghị Ban Thường trực Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sớm ban hành hướng dẫn sắp xếp Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp xã đồng bộ với sáp nhập đơn vị hành chính để các địa phương có căn cứ triển khai thực hiện…

Báo cáo phương án sắp xếp, bố trí nhân sự chậm nhất trước 10/6

Tại hội nghị, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Lê Minh Hưng đánh giá cao sự chủ động của Ban Thường vụ Tỉnh ủy 3 tỉnh trong quá trình triển khai Nghị quyết Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, đồng thời yêu cầu Ban Thường vụ Tỉnh ủy 3 tỉnh tiếp tục bám sát Kế hoạch số 47-KH/BCĐ của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW về thực hiện sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã và tổ chức hệ thống chính quyền địa phương 2 cấp. 

Ba địa phương làm tốt công tác chính trị tư tưởng, tuyên truyền, vận động tạo sự đồng thuận của cán bộ, đảng viên và nhân dân đối với việc thực hiện sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã và tổ chức hệ thống chính quyền địa phương 2 cấp; làm tốt việc lấy ý kiến nhân dân đối với sửa đổi, bổ sung Hiến pháp 2013; kịp thời ngăn chặn những hoạt động chống phá, xuyên tạc của các thế lực thù địch; nắm chắc các quy định, hướng dẫn của Trung ương để triển khai tổ chức thành công đại hội đảng các cấp.

Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Lê Minh Hưng đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy 3 tỉnh phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương hoàn thiện thủ tục kết thúc hoạt động của Đảng bộ tỉnh Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình để thành lập Đảng bộ tỉnh Ninh Bình mới; kết thúc hoạt động của Đảng bộ cấp huyện và thành lập Đảng bộ cấp xã mới; trong quá trình thực hiện cần đảm bảo hoạt động thông suốt, không bị xáo trộn, gián đoạn, nhất là các hoạt động y tế, giáo dục, dịch vụ công phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy 3 tỉnh tổ chức xây dựng, thông qua phương án nhân sự cấp ủy cấp tỉnh, đảm bảo yêu cầu khách quan, minh bạch, công bằng, công tâm, tránh cục bộ địa phương trong bố trí nhân sự, báo cáo Ban Tổ chức Trung ương chậm nhất trước ngày 10/6/2025 để thẩm tra, trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư./.