Xem xét trách nhiệm, có hình thức kỷ luật Chủ tịch, Phó Chủ tịch, cán bộ địa chính, xây dựng phường

Nội dung công dân tố cáo nguyên Chủ tịch UBND quận Nam Từ Liêm là tố cáo sai

Theo đó, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội kết luận: Nội dung công dân tố cáo ông Nguyễn Huy Cường, nguyên Chủ tịch UBND quận Nam Từ Liêm bao che cho bà Nguyễn Thị Ngọc Lan, Chủ tịch UBND phường Tây Mỗ để cho ông N.N.H lấn chiếm, làm nhà trên đất nghĩa trang ở Tổ dân phố Hạnh, phường Tây Mỗ, quận Nam Từ Liêm, là tố cáo sai.

Theo cơ quan thanh tra, trước khi được điều động, bổ nhiệm vị trí Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội, ông Nguyễn Huy Cường giữ chức vụ Chủ tịch UBND quận Nam Từ Liêm từ ngày 16/10/2020 đến ngày 24/3/2023. Căn cứ quyết định của UBND quận về phân công nhiệm vụ công tác của các thành viên UBND quận nhiệm kỳ 2021 - 2026, theo đó, ông Nguyễn Huy Cường - Chủ tịch UBND quận: Phụ trách chung; ông Nguyễn Quốc Nam - Phó Chủ tịch UBND quận được phân công trực tiếp chỉ đạo theo dõi các ngành, lĩnh vực: Quản lý đất đai, tài nguyên và môi trường, tài chính, ngân sách, thuế… và được Chủ tịch UBND quận ủy quyền: Xử lý vi phạm hành chính theo nội dung quyết định giao quyền; Trực tiếp xử lý, giải quyết đơn thư, khiếu nại, khiếu kiện, tố cáo, phản ánh, kiến nghị thuộc các lĩnh vực được phân công phụ trách.

Do đó, ông Nguyễn Quốc Nam - Phó Chủ tịch UBND quận Nam Từ Liêm là người chịu trách nhiệm trong việc xử lý vi phạm hành chính của ông N.N.H lấn chiếm, làm nhà trên đất nghĩa trang ở tổ dân phố Hạnh, phường Tây Mỗ, quận Nam Từ Liêm từ tháng 3/2022 đến nay chưa bị xử lý.

Theo kết luận, năm 2022, ông N.V.P chuyển nhượng lại công trình (nằm trên phần diện tích 184,9m2, tổ dân phố Hạnh, là đất nghĩa trang do UBND phường Tây Mỗ quản lý) cho ông N.N.H, việc chuyển nhượng chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép. Sau khi nhận chuyển nhượng, ông N.N.H đã tự ý phá dỡ nhà cũ để xây dựng nhà ở 2 tầng trên diện tích 184,9m2.

Ngày 19/3/2022, UBND phường Tây Mỗ lập biên bản hiện trạng và biên bản xử lý vi phạm, thời điểm này công trình của ông Hải đã xây tường 22cm, cột lõi thép bê tông, chưa lợp mái cao 3.5m, biên bản yêu cầu ông H dừng thi công và tháo dỡ công trình, nhưng ông H vẫn tiếp tục xây dựng.

Ngày 20/5/2022, UBND phường Tây Mỗ có Thông báo 190/TB-UBND; ngày 7/9/2022 có biên bản làm việc với ông H, nội dung: yêu cầu N.N.H tháo dỡ toàn bộ công trình vi phạm.

Theo kết luận, UBND phường Tây Mỗ không có biện pháp ngăn chặn, xử lý để ông H tiếp tục xây dựng và hoàn thiện nhà 2 tầng. Đến ngày 8/9/2022 (sau 5 tháng 20 ngày tính từ ngày 19/3/2022), UBND phường Tây Mỗ mới lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai đối với ông N.N.H có hành vi chiếm đất. Lúc này nhà 2 tầng của ông H đã hoàn thiện đi vào sử dụng.

"Việc chậm lập biên bản vi phạm hành chính của UBND phường Tây Mỗ, có dấu hiệu bao che cho ông N.N.H xây dựng, hoàn thiện công trình nhà 2 tầng lấn chiếm đất nghĩa trang do UBND phường Tây Mỗ quản lý. Trách nhiệm trước hết thuộc UBND phường Tây Mỗ, trách nhiệm cá nhân thuộc về ông Đỗ Đức Anh - Cán bộ địa chính, xây dựng phường Tây Mỗ; ông Nguyễn Đăng Cường - Phó Chủ tịch UBND phường phụ trách đất đai và trật tự xây dựng; bà Trần Thị Ngọc Lan - Chủ tịch UBND phường Tây Mỗ", UBND thành phố Hà Nội chỉ rõ.

Đối với UBND quận Nam Từ Liêm, ngày 5/10/2022, UBND phường Tây Mỗ có Báo cáo về việc xác minh tình tiết vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai trong đó xác định: Chủ công trình là ông N.N.H có hành vi: Chiếm đất công do UBND phường Tây Mỗ quản lý; tại một phần thửa đất số 55, tờ bản đồ số 49 ; thời điểm vi phạm tháng 3/2022.

Tuy nhiên, cho đến ngày 30/12/2022, UBND quận Nam Từ Liêm mới lập biên bản xác minh tình tiết của vụ việc vi phạm hành chính (sau 75 ngày UBND phường Tây Mỗ có báo cáo) là quá chậm, vi phạm Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính phải ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong thời hạn 7 ngày, kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính. Đối với vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp… thì thời hạn ra quyết định xử phạt tối đa là 30 ngày).

Cơ quan thanh tra cho rằng việc này dẫn đến, quá thời hạn xử phạt vi phạm hành chính; chậm ban hành Quyết định buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả; chậm ban hành Quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu đối với hộ ông N.N.H, gây sự nghi ngờ, bức xúc trong nhân dân.

Trách nhiệm chính thuộc bà Đào Thị Hồng Lê - Phó Trưởng phòng Tài Nguyên và Môi trường; ông Phạm Hồng Thắng - Trưởng phòng Tài nguyên Môi trường. Ông Nguyễn Quốc Nam - Phó Chủ tịch UBND quận Nam Từ Liêm chịu trách nhiệm liên đới trong công tác lãnh đạo chỉ đạo, kết luận nêu rõ.

Bên cạnh đó, Đội Quản lý trật tự xây dựng quận Nam Từ Liêm đã buông lỏng công tác quản lý, chưa thực hiện hết chức trách nhiệm vụ được giao theo quy định. Trách nhiệm chính thuộc Tổ trưởng tổ trật tự xây dựng phụ trách địa bàn phường Tây Mỗ và Cán bộ quản lý địa bàn phường Tây Mỗ đã không báo cáo để Đội quản lý trật tự xây dựng có văn bản đề xuất Chủ tịch UBND quận Nam Từ Liêm, ban hành Quyết định xử phạt xử phạt vi phạm hành và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả theo thẩm quyền. Theo đó, ông Bùi Mạnh Cường - Đội phó đội quản lý trật tự xây dựng, chịu trách nhiệm liên đới trong công tác lãnh đạo chỉ đạo; ông Đỗ Xuân Bình - Đội trưởng đội quản lý trật tự xây dựng quận Nam Từ Liêm chịu trách nghiệm liên đới với vai trò là người đứng đầu.

Báo điện tử Đại biểu Nhân dân thông tin, về việc giải quyết khiếu nại của UBND quận Nam Từ Liêm, kết luận cũng chỉ rõ đối với đơn khiếu nại Quyết định 578/QĐ-CCXP ngày 17/3/2023 của UBND quận Nam Từ Liêm về việc cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả, hết thời hạn giải quyết, nhưng UBND quận vẫn chưa ban hành quyết định giải quyết khiếu nại của công dân, là vi phạm Điều 28 Luật Khiếu nại.

Về xử lý công trình vi phạm trong thời gian công dân khiếu nại, UBND phường Tây Mỗ đến nay vẫn chưa thực hiện cưỡng chế, xử lý công trình vi phạm. Trách nhiệm chậm tổ chức thực hiện cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả thuộc về Chủ tịch UBND phường Tây Mỗ.

Cũng theo cơ quan thanh tra, Chủ tịch UBND quận Nam Từ Liêm có Kết luận số 469/TB-UBND kết luận nội dung tố cáo đối với bà Trần Thị Ngọc Lan - Chủ tịch UBND phường Tây Mỗ không xử lý vi phạm để ông N.N.H xây nhà trên đất nghĩa trang thuộc Tổ dân phố Hạnh sau 210 ngày làm việc (tính từ ngày ban hành Quyết định thụ lý tố cáo), chậm 150 ngày làm việc, là vi phạm thời gian giải quyết tố cáo quy định tại Luật Tố cáo năm 2018.

Bên cạnh đó, nội dung Kết luận số 469/TB-UBND, căn cứ tại mục nhận xét đánh giá đối với UBND phường Tây Mỗ nêu trên, thì nội dung công dân tố cáo Chủ tịch UBND phường Tây Mỗ không xử lý vi phạm đất đai của ông N.N.H, để ông N.N.H xây nhà trên đất nghĩa trang thuộc Tổ dân phố Hạnh, là đúng. Nhưng tại Kết luận số 469/TB-UBND kết luận nội dung tố cáo đối với Chủ tịch UBND phường Tây Mỗ, với nội dung: công dân tố cáo là có đúng, có sai, là chưa chính xác.

Trách nhiệm thuộc bà Đỗ Thị Minh Tâm - Phó Chánh Thanh tra là người tham mưu thụ lý, ông Đỗ Anh Phương - Chánh Thanh tra quận Nam Từ Liêm và ông Nguyễn Quốc Nam - Phó Chủ tịch UBND quận Nam Từ Liêm.

Kiểm điểm trách nhiệm Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường

Trước những sai phạm trên, UBND thành phố yêu cầu Chủ tịch UBND quận Nam Từ Liêm xem xét trách nhiệm, có hình thức kỷ luật đối với ông Đỗ Đức Anh - Cán bộ địa chính, xây dựng phường Tây Mỗ; ông Nguyễn Đăng Cường - Phó Chủ tịch UBND phường Tây Mỗ; bà Trần Thị Ngọc Lan - Chủ tịch UBND phường Tây Mỗ đã để cho ông N.N.H làm nhà (2 tầng) trên đất nghĩa trang ở Tổ dân phố Hạnh, phường Tây Mỗ.

Tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với ông Đỗ Đức Hùng - Tổ trưởng tổ trật tự xây dựng phụ trách địa bàn phường Tây Mỗ; ông Phạm Hùng - Cán bộ quản lý địa bàn phường Tây Mỗ; bà Đào Thị Hồng Lê - Phó Trưởng phòng Tài Nguyên và Môi trường; ông Phạm Hồng Thắng - Trưởng phòng Tài nguyên Môi trường trong công tác tham mưu xử lý vi phạm trật tự xây dựng, giải quyết khiếu nại.

Kiểm điểm rút kinh nghiệm trong công tác chỉ đạo xử lý vi phạm trật tự xây dựng, giải quyết tố cáo của UBND quận Nam Từ Liêm đối với ông Bùi Mạnh Cường - Đội phó đội quản lý trật tự xây dựng; ông Đỗ Xuân Bình - Đội trưởng đội trật tự xây dựng; bà Đỗ Thị Minh Tâm - Phó Chánh Thanh tra; ông Đỗ Anh Phương - Chánh Thanh tra quận Nam Từ Liêm và ông Nguyễn Quốc Nam - Phó Chủ tịch UBND quận Nam Từ Liêm.