Việc ban hành chính sách giảm thuế ở thời điểm hiện tại là hết sức cần thiết và mang tính cấp bách

Đề xuất giảm 30% thuế thu nhập cá nhân và thuế thu nhập doanh nghiệp

Theo Quochoi.vn, chiều 20/8, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp.

Theo Tờ trình của Chính phủ, chính sách được đề xuất ban hành nhằm giải quyết một phần khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện phục hồi và phát triển sản xuất, kinh doanh cho các hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh và các doanh nghiệp siêu nhỏ trong bối cảnh tình hình kinh tế còn nhiều thách thức.

Để đáp ứng tính cấp thiết của chính sách, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết, Chính phủ đề xuất Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho phép xây dựng và ban hành Nghị quyết theo trình tự, thủ tục rút gọn, đồng thời bổ sung dự án Nghị quyết này vào Chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI để Quốc hội xem xét, thông qua.

Về quy định giảm thuế TNCN, thuế TNDN, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết, đề xuất giảm 30% số thuế TNCN phải nộp của kỳ tính thuế năm 2026 và năm 2027 đối với thu nhập từ kinh doanh của cá nhân cư trú có mức doanh thu hằng năm của năm 2026, năm 2027 không quá 10 tỷ đồng.

Giảm 30% số thuế TNDN phải nộp của kỳ tính thuế năm 2026 và năm 2027 đối với doanh nghiệp, tổ chức được thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam có mức doanh thu hằng năm của năm 2026, năm 2027 không quá 10 tỷ đồng. 

Trường hợp doanh nghiệp đang được ưu đãi thuế theo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp hoặc các Luật, Nghị quyết khác của Quốc hội thì số thuế thu nhập doanh nghiệp được giảm quy định tại khoản này tính trên số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp sau khi đã trừ ưu đãi thuế.

Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết thêm, thời gian qua, Chính phủ đã ban hành và trình cấp có thẩm quyền ban hành nhiều chính sách hỗ trợ người dân và doanh nghiệp như giảm thuế GTGT đối với hầu hết các mặt hàng, giảm thuế BVMT đối với xăng, dầu, mỡ nhờn, các giải pháp về thuế BVMT, thuế GTGT, thuế TTĐB đối với xăng, dầu và nhiên liệu bay, miễn thuế sử dụng đất phi nông nghiệp và miễn, giảm hơn 40 loại phí và lệ phí.

Do đó, trong bối cảnh đã có nhiều chính sách hỗ trợ và căn cứ khả năng cân đối ngân sách nhà nước và để khuyến khích, tạo điều kiện đối với hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển, Chính phủ đề xuất giảm 30% số thuế TNCN đối với cá nhân kinh doanh có mức doanh thu năm không quá 10 tỷ đồng trong năm 2026 và năm 2027 và giảm 30% số thuế TNDN đối với doanh nghiệp có mức doanh thu năm không quá 10 tỷ đồng trong năm 2026 và năm 2027.

Việc đề xuất giảm số thuế phải nộp tương tự như các giải pháp hỗ trợ (giảm 30% số thuế phải nộp) trước đây tại Nghị quyết 30/2008/NQ-CP của Chính phủ về những giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, Nghị quyết số 29/2012/QH13 của Quốc hội ban hành một số chính sách thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho tổ chức và cá nhân, Nghị quyết số 406/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành một số giải pháp nhằm hỗ trợ doanh nghiệp, người dân chịu tác động của dịch Covid-19.

Ngoài ra, thời gian vừa qua chính sách giảm thuế GTGT (từ 10% xuống 8%) cho hầu hết các mặt hàng đã góp phần kích cầu tiêu dùng, tăng sức mua hàng hóa, dịch vụ. 

Qua tổng kết, chính sách này đã phát huy được vai trò điều tiết tiêu dùng, tối ưu hóa chi phí sản xuất, kinh doanh. 

Tuy nhiên, chính sách giảm thuế GTGT có hiệu lực đến hết năm 2026, theo đó, để hỗ trợ trực tiếp các đối tượng này trong giai đoạn hiện nay, giữ lại nguồn lợi nhuận để tái đầu tư, mở rộng sản xuất, gia tăng thu nhập khả dụng để người dân có điều kiện nâng cao chất lượng cuộc sống, tiêu dùng và tích lũy, hướng tới mục tiêu tăng trưởng 02 con số thì đề nghị giảm 30% số thuế TNCN và thuế TNDN đối với cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp có doanh thu năm không quá 10 tỷ đồng trong năm 2026 và 2027 là cần thiết và phù hợp.

Với đề xuất này, theo số thu năm 2025, dự kiến tổng số giảm thu ngân sách năm 2026 khoảng 3.191 tỷ đồng và năm 2027 khoảng 3.510 tỷ đồng. 

Bộ trưởng Bộ Tài chính nhấn mạnh, việc giảm thuế theo đề xuất nêu trên trước mắt có thể làm giảm thu ngân sách nhà nước, nhưng về lâu dài, khi doanh nghiệp và cá nhân phát triển sẽ đóng góp trở lại cho ngân sách thông qua việc nộp thuế đối với tiêu dùng và thu nhập của các doanh nghiệp, cá nhân này.

Đề nghị đánh giá thực chất khó khăn và hoàn thiện quy định pháp lý

Trình bày Báo cáo thẩm tra sơ bộ dự án Nghị quyết, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Nguyễn Thị Phú Hà cho biết Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính và các cơ quan của Quốc hội nhất trí cao về sự cần thiết ban hành Nghị quyết.

Đồng thời thống nhất với đề xuất của Chính phủ về việc trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép xây dựng, ban hành Nghị quyết theo trình tự, thủ tục rút gọn và bổ sung dự án vào Chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI.

Tuy nhiên, Báo cáo thẩm tra sơ bộ của Ủy ban Kinh tế và Tài chính chỉ ra một số vấn đề cốt lõi. Dẫn chứng từ Báo cáo của Chính phủ và kết quả khảo sát của Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), cơ quan thẩm tra nhấn mạnh khó khăn lớn nhất mà các hộ, cá nhân kinh doanh đang gặp phải hiện nay chính là vấn đề pháp lý và chi phí tuân thủ (chiếm tới 73,3%).

Nguyên nhân xuất phát từ cách hiểu, áp dụng và tuân thủ các quy định pháp luật mới liên quan đến nghĩa vụ thuế, kế toán, hóa đơn, phòng cháy chữa cháy, an toàn vệ sinh thực phẩm và bảo hiểm xã hội. 

Việc chuyển đổi cách thức nộp thuế từ phương pháp khoán sang kê khai, cùng với các quy định mới, đã làm gia tăng đáng kể chi phí tuân thủ cho người dân khi phải chi trả cho các bên thứ ba (các nhà cung cấp giải pháp phần mềm về hóa đơn, kế toán).

Cơ quan thẩm tra nhận định, những vướng mắc pháp lý và chi phí tuân thủ này chưa được giải quyết trong phương án trình lần này của Chính phủ. 

Đồng thời, việc giảm 30% số thuế phải nộp chưa thật sự mang lại tác động đáng kể và thực chất cho các đối tượng kinh doanh quy mô nhỏ, đặc biệt trong bối cảnh hiện nay nhiều hộ, cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp siêu nhỏ đã không còn lợi nhuận để nộp thuế.

Do đó, Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị Chính phủ tiếp tục quan tâm chỉ đạo nghiên cứu, đánh giá kỹ các khó khăn, vướng mắc để kịp thời đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các chính sách có tác động mang tính thực tiễn và thực chất, giải quyết triệt để khó khăn trên thực tế.

Nghiên cứu cơ chế chuyển tiếp hợp lý thay vì cắt bỏ toàn bộ ưu đãi khi doanh thu vượt ngưỡng 10 tỷ đồng

Về điều kiện và cơ chế áp dụng mức giảm thuế, Phó Chủ nhiệm Nguyễn Thị Phú Hà cho biết, mặc dù đa số ý kiến nhất trí với điều kiện giảm 30% số thuế TNCN và TNDN cho cơ sở có doanh thu hằng năm không quá 10 tỷ đồng trong năm 2026 và 2027, nhiều ý kiến thẩm tra đề nghị Chính phủ làm rõ cơ sở áp dụng thống nhất ngưỡng 10 tỷ đồng cho tất cả các lĩnh vực.

Bên cạnh đó, cơ quan thẩm tra đề nghị làm rõ phương pháp xác định doanh thu và áp dụng chính sách đối với các trường hợp đặc thù như: doanh nghiệp có kỳ tính thuế khác năm dương lịch, doanh nghiệp mới thành lập, doanh nghiệp thực hiện chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, doanh nghiệp hoạt động chưa đủ 12 tháng, cũng như các hoạt động chuyển nhượng vốn, bất động sản hoặc các khoản thu không trực tiếp phản ánh hoạt động sản xuất, kinh doanh thường xuyên.

Đặc biệt, nhiều ý kiến cho rằng quy định tại dự thảo Nghị quyết chưa thực sự hợp lý, chưa bảo đảm nguyên tắc công bằng theo quy mô và có thể không tạo động cơ thúc đẩy phát triển kinh tế. 

Cụ thể, các đối tượng có doanh thu đến 10 tỷ đồng thì được hưởng chính sách giảm thuế, nhưng đối tượng có doanh thu chỉ nhỉnh hơn ngưỡng 10 tỷ đồng một tỷ lệ rất nhỏ lại bị loại khỏi diện ưu đãi. 

Do đó, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ nghiên cứu cơ chế chuyển tiếp hợp lý thay vì cắt bỏ toàn bộ ưu đãi khi doanh thu vượt ngưỡng 10 tỷ đồng.

Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính cơ bản nhất trí với Tờ trình về đối tượng giảm thuế, nhưng cũng lưu ý quy định đối tượng được giảm thuế TNDN tại dự thảo Nghị quyết hiện chưa thống nhất với Luật Thuế TNDN và chưa thống nhất với nội dung tại dự thảo Nghị định hướng dẫn Nghị quyết. 

Cơ quan soạn thảo cần khẩn trương rà soát, làm rõ phạm vi đối tượng áp dụng để tránh cách hiểu thiếu thống nhất, gây khó khăn khi triển khai.

Về hiệu lực thi hành, đa số ý kiến nhất trí áp dụng cho kỳ tính thuế năm 2026 và 2027. Tuy nhiên, do dự thảo Nghị quyết còn để trống thời gian hiệu lực thi hành, Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị Chính phủ bổ sung đầy đủ nội dung này để có căn cứ thẩm tra trình Quốc hội xem xét.

Việc ban hành chính sách giảm thuế là hết sức cần thiết và mang tính cấp bách

Tại phiên thảo luận, phát biểu chỉ đạo mang tính định hướng chiến lược, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh việc xem xét chính sách giảm thuế TNCN và TNDN lần này không chỉ đơn thuần là một giải pháp hỗ trợ tài chính ngắn hạn mà phải được đặt trong một khung tư duy lớn hơn, mang tính tổng thể và dài hạn của nền kinh tế.

Theo Chủ tịch Quốc hội, toàn bộ hệ thống cơ quan quản lý và lập pháp cần có sự chuyển dịch căn bản, chuyển từ mục tiêu thu ngân sách trong ngắn hạn sang tư duy nuôi dưỡng nguồn thu, mở rộng cơ sở thu và tạo động lực tăng trưởng dài hạn cho đất nước. 

“Việc giảm gánh nặng thuế sẽ trực tiếp giúp người dân tăng thu nhập khả dụng, giúp doanh nghiệp tích lũy nguồn lực để đầu tư, đồng thời tiếp sức cho toàn bộ nền kinh tế có thêm năng lượng tái sản xuất mở rộng. 

Do đó, việc ban hành chính sách giảm thuế ở thời điểm hiện tại là hết sức cần thiết và mang tính cấp bách”, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh.

Cần lý giải rõ ràng, thuyết phục về mức giảm thuế

Tuy nhiên, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đặt ra nhiều vấn đề lớn, yêu cầu Chính phủ, Bộ Tài chính, Ủy ban Kinh tế và Tài chính phải giải trình minh bạch, chặt chẽ và thuyết phục trước Quốc hội.

Một trong những nội dung trọng tâm được Chủ tịch Quốc hội phân tích là tính căn cứ của các con số kỹ thuật trong Dự thảo Nghị quyết. Chủ tịch Quốc hội đặt câu hỏi trực tiếp cho cơ quan soạn thảo, “tại sao lại lựa chọn mức giảm thuế là 30% mà không phải là 20% hay 40%? Tại sao ngưỡng doanh thu áp dụng ưu đãi lại dừng ở con số không quá 10 tỷ đồng mà không phải là 5 tỷ đồng hay một con số khác?”. 

Việc lý giải nguyên do và luận cứ khoa học đằng sau các con số này phải thật rõ ràng và đủ sức thuyết phục.

Chỉ ra rủi ro tiềm ẩn từ kỹ thuật thiết kế chính sách, Chủ tịch Quốc hội cảnh báo, quy định ngưỡng áp dụng 10 tỷ đồng có thể vô tình tạo ra một "điểm gãy" lớn về nghĩa vụ tài chính của doanh nghiệp. 

Khi doanh nghiệp vượt qua ngưỡng 10 tỷ đồng, phần thu nhập tăng thêm có thể ở mức không đáng kể, nhưng nghĩa vụ thuế phải nộp lại tăng lên một cách đột ngột. Rào cản tâm lý và chi phí này có thể triệt tiêu động lực mở rộng quy mô của doanh nghiệp. 

Do đó, Bộ Tài chính cần phải lường trước, đánh giá tác động một cách toàn diện và chi tiết khi chính sách được ban hành.

Không giảm thuế cào bằng

Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh nguyên tắc xuyên suốt, “mục tiêu cuối cùng của chính sách không phải là giảm thuế đại trà cho tất cả mọi người theo một tỷ lệ cào bằng, mà là giảm đúng đối tượng, đúng mức và đúng mục tiêu, gắn chặt với những lĩnh vực trọng điểm mà Nhà nước đang tập trung khuyến khích thúc đẩy, bao gồm: đổi mới sáng tạo, công nghệ cao và công nghệ hỗ trợ; phát triển kinh tế xanh và bền vững; chuyển đổi số, nghiên cứu và phát triển tại các vùng khó khăn; nâng cao năng suất lao động - bài toán cốt lõi nhất đối với sự phát triển của Việt Nam hiện nay”.

Song song với giảm thuế phải thắt chặt kỷ cương quản lý, kiểm soát chặt hành vi trốn thuế

Song song với việc giảm gánh nặng thuế, Chủ tịch Quốc hội đề nghị phải thắt chặt kỷ cương quản lý, kiểm soát chặt chẽ hành vi trốn thuế, gian lận thuế và chuyển giá.

Về lộ trình chuyển đổi phương thức nộp thuế đối với hộ kinh doanh từ thuế khoán sang phương thức kê khai, Chủ tịch Quốc hội khẳng định đây là chủ trương đúng đắn nhằm minh bạch hóa hoạt động kinh doanh và hiện đại hóa quản lý thuế. 

Dẫu vậy, trong giai đoạn đầu áp dụng, chính quyền và ngành thuế phải tính toán đến những rào cản thực tế mà các hộ kinh doanh gặp phải như khó khăn trong tiếp cận công nghệ, sử dụng hóa đơn điện tử, lập chứng từ, sổ sách kế toán và thực hiện kê khai thuế. 

Chính phủ cần có những hướng dẫn chi tiết, cụ thể từ khâu lập chứng từ đến kê khai nộp thuế để vừa giúp dân dễ thực hiện, vừa tránh thất thoát ngân sách, thu đúng - thu đủ, tuyệt đối không để xảy ra tình trạng thông đồng giữa cán bộ thuế và người nộp thuế.

Chủ tịch Quốc hội cảnh báo về nguy cơ trục lợi chính sách thông qua hình thức "chia tách pháp nhân", chia nhỏ doanh thu dưới 10 tỷ đồng để "né" nghĩa vụ thuế. 

Nếu ngành tài chính và thuế không có giải pháp quản lý căn cơ và chặt chẽ, hiện tượng chia nhỏ doanh nghiệp để chui qua "khe hẹp" 10 tỷ đồng nhất định sẽ xuất hiện. 

Do đó, yêu cầu đặt ra cho ngành thuế là đẩy mạnh quản lý thuế đối với nền kinh tế số, thương mại điện tử, kinh doanh trên nền tảng xuyên biên giới, chuyển nhượng vốn và các hoạt động đầu tư có rủi ro chuyển lợi nhuận. 

Nâng cao chất lượng số hóa quản lý thuế, thực hiện kết nối liên thông dữ liệu đồng bộ giữa cơ quan thuế với ngân hàng, hệ thống đăng ký kinh doanh, quản lý đất đai, hải quan và các cơ quan liên quan.

Cần loại bỏ cách tiếp cận giảm thuế mang tính tình thế tạm thời

Chủ tịch Quốc hội lưu ý cần loại bỏ cách tiếp cận giảm thuế mang tính tình thế tạm thời. Lần giảm 30% và ngưỡng 10 tỷ này chỉ là phương án bù đắp ngắn hạn, về lâu dài, Bộ Tài chính phải chủ động xây dựng một chương trình cải cách thuế thu nhập trong trung và dài hạn với các tiêu chí đánh giá khoa học và rõ ràng.

Theo đó, đối với thuế TNCN, Bộ Tài chính cần rà soát lại mức giảm trừ gia cảnh phù hợp với biến động thực tế của mức sống và chi phí sinh hoạt, tránh tình trạng người dân bị "đẩy" lên bậc thuế cao hơn chỉ vì thu nhập danh nghĩa tăng theo lạm phát.

Đối với thuế TNDN, chuyển dịch mạnh mẽ từ tư duy "thuế trên lợi nhuận" sang tư duy "thuế hỗ trợ tái đầu tư". 

Thuế phải là đòn bẩy nuôi dưỡng các doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp mới thành lập có thêm thời gian tích lũy vốn, hình thành nên một lớp doanh nghiệp mới mạnh mẽ.

Cần thiết ban hành Nghị quyết giảm thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho người dân và doanh nghiệp

Đóng góp ý kiến dưới góc độ thẩm tra pháp lý, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu bày tỏ sự đồng tình với Tờ trình của Chính phủ về sự cần thiết ban hành Nghị quyết giảm thuế TNCN và TNDN nhằm tháo gỡ khó khăn cho người dân và doanh nghiệp.

Tuy nhiên, đi sâu vào kỹ thuật lập pháp, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị điều chỉnh căn cứ viện dẫn trong Tờ trình của Chính phủ. 

Việc Tờ trình áp dụng Điểm a Khoản 2 Điều 10 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (về thực hiện thí điểm chính sách mới) là chưa thực sự chính xác, bởi nội dung giảm thuế này không mang tính chất "thí điểm". 

Thay vào đó, việc áp dụng căn cứ Điểm c Khoản 2 Điều 10 (Quốc hội ban hành Nghị quyết để quyết định các vấn đề khác thuộc thẩm quyền) sẽ chuẩn xác và phù hợp hơn với bản chất pháp lý của văn bản.

Về trình tự, thủ tục, Chủ nhiệm Phan Chí Hiếu đánh giá đây là trường hợp cấp bách nhằm giải quyết các vấn đề phát sinh từ thực tiễn đời sống kinh tế. 

Cơ quan chủ trì xây dựng đã thực hiện đúng quy trình khi gửi hồ sơ để Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội thẩm tra sơ bộ trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội. 

Do đó, hoàn toàn có đầy đủ căn cứ pháp lý để xây dựng, ban hành Nghị quyết theo trình tự, thủ tục rút gọn với bộ hồ sơ được chuẩn bị tương đối đầy đủ theo quy định.

Đánh giá về tác động kinh tế, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp lưu ý, mặc dù hoàn toàn nhất trí với phương án chính sách, nhưng việc giảm 30% thuế TNCN và TNDN áp dụng cho các năm 2026 và 2027 sẽ gây ra áp lực giảm thu rất lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng cân đối ngân sách nhà nước. 

Do vậy, Chính phủ cần song song triển khai các giải pháp căn cơ: tăng cường quản lý thu, chống thất thu, chống trốn thuế và chuyển giá, đồng thời kiểm soát triệt để các khoản chi, đảm bảo tiết kiệm triệt để nguồn chi ngân sách.

Thay mặt cơ quan chủ trì soạn thảo, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn giải trình, làm rõ các ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, khẳng định Bộ Tài chính sẽ nghiêm túc tiếp thu toàn bộ các ý kiến chỉ đạo để hoàn thiện hồ sơ dự án Nghị quyết.

Giải trình về cơ sở tính toán ngưỡng doanh thu 10 tỷ đồng và mức giảm 30%, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn chia sẻ mô hình tính toán thực tế: với ngưỡng doanh thu 10 tỷ đồng/năm, tính bình quân mỗi tháng hộ kinh doanh có doanh thu khoảng 833 triệu đồng. 

Giả định tỷ suất lợi nhuận bình quân của ngành nghề đạt khoảng 12%, thu nhập tạo ra đạt khoảng 100 triệu đồng/tháng. 

Sau khi thực hiện nghĩa vụ thuế (khoảng 15%), thu nhập ròng còn lại của hộ kinh doanh vào khoảng 85 triệu đồng/tháng. Xét trên mô hình hộ gia đình bình quân 5 người, thu nhập chia đều đạt khoảng 17 triệu đồng/người/tháng.

Theo Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn, đây là mức thu nhập hợp lý để duy trì cuộc sống của một hộ gia đình trong điều kiện hiện nay. 

Việc giảm thêm 30% thuế trên mức này sẽ tạo động lực trực tiếp để họ tích lũy vốn và tiếp tục mở rộng kinh doanh. 

Đồng thời, con số này cũng đã được tính toán kỹ để phù hợp với khả năng chịu đựng của ngân sách nhà nước, vừa đảm bảo duy trì nguồn thu cho bộ máy, vừa đóng vai trò bồi dưỡng nguồn thu dài hạn nhằm hướng tới mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai chữ số như định hướng của Chủ tịch Quốc hội.

Bộ trưởng Bộ Tài chính cam kết sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Kinh tế và Tài chính, Bộ Tư pháp và các cơ quan thẩm tra để hoàn thiện các kỹ thuật lập pháp, sớm hoàn thành hồ sơ trình Quốc hội.

Phát biểu kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng nhấn mạnh, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao sự khẩn trương, trách nhiệm của Chính phủ, Bộ Tài chính cũng như Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính trong việc hoàn thiện hồ sơ Tờ trình và báo cáo thẩm tra sơ bộ.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất bổ sung dự thảo Nghị quyết vào Chương trình kỳ họp thường lệ lần thứ Nhất và trình Quốc hội xem xét, thông qua theo trình tự, thủ tục rút gọn. Tán thành phương án giảm thuế nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn cho người dân, hộ kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ.

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan tập trung hoàn thiện cơ sở pháp lý của Nghị quyết, bổ sung thuyết minh sâu sắc về căn cứ lựa chọn mức giảm 30% và ngưỡng doanh thu 10 tỷ đồng. 

Rà soát đối tượng áp dụng bảo đảm tính công bằng, đúng mục tiêu (hướng tới đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, kinh tế xanh); ban hành quy định chặt chẽ để kiểm soát, ngăn chặn hành vi chia, tách doanh nghiệp, chia nhỏ doanh thu nhằm trục lợi ưu đãi. Bộ Tài chính cần có hướng dẫn cụ thể về thủ tục chứng từ, kê khai thuế đơn giản, hỗ trợ hộ kinh doanh chuyển đổi lên doanh nghiệp và giảm chi phí tuân thủ.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng nhấn mạnh, cần đánh giá tác động toàn diện đến thu ngân sách địa phương và việc thực hiện dự toán năm 2026. Xác định cụ thể thời điểm có hiệu lực của Nghị quyết và quy định rõ việc xử lý đối với các trường hợp đã kê khai, tạm nộp hoặc nộp thuế cho năm 2026, đảm bảo thuận lợi cho người nộp thuế và không phát sinh các thủ tục không cần thiết. 

Tiếp tục rà soát các khó khăn, vướng mắc thực tế của hộ cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp, triển khai đồng bộ các giải pháp hỗ trợ, nhất là đơn giản hóa việc kê khai, kế toán, hóa đơn điện tử, giảm chi phí tuân thủ và hỗ trợ chuyển đổi hộ kinh doanh thành doanh nghiệp.

Phó Chủ tịch Quốc hội lưu ý, Chính phủ cần chủ động xây dựng chương trình cải cách thuế trong trung, dài hạn đối với thuế thu nhập cá nhân cũng như hộ doanh nghiệp theo tinh thần chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội.