Sắp xếp, sáp nhập cơ sở y tế, thành lập Bệnh viện khu vực, trạm y tế xã, phường, đặc khu

Sắp xếp lại hệ thống y tế, nâng cao năng lực y tế cơ sở

Vừa qua, Sở Y tế Quảng Ninh tổ chức hội nghị triển khai công tác sắp xếp hệ thống y tế theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn tỉnh.

Quảng Ninh là tỉnh tiên phong trong toàn quốc triển khai sắp xếp lại hệ thống y tế trên quan điểm tái cấu trúc toàn diện, đảm bảo bộ máy tinh gọn, quản lý hiện đại, giúp người dân được chăm sóc sức khỏe kịp thời, công bằng, chất lượng và hiệu quả ngay từ cơ sở.

Sau sắp xếp, hệ thống y tế trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giảm tổng số 128 đầu mối đơn vị; giảm 27 trụ sở trạm y tế; 9 giám đốc bệnh viện, trung tâm y tế; 6 lãnh đạo đơn vị bảo trợ xã hội; 116 trạm trưởng trạm y tế, 30 trưởng phòng và 28 trưởng khoa chuyên môn.

Trên cơ sở sắp xếp lại, hệ thống y tế Quảng Ninh cũng được tái cấu trúc theo hướng phân định rõ hai lĩnh vực Dự phòng và Điều trị; nâng cao năng lực y tế cơ sở theo chủ trương chung của ngành Y tế toàn quốc.

Với việc điều chuyển nhân lực dự phòng từ các trung tâm y tế về trạm y tế, ngay sau khi sắp xếp, tỷ lệ bác sĩ tại các trạm y tế đạt từ 4-6 bác sĩ/trạm, hoàn thành sớm hơn 2 năm so với mức trung bình toàn quốc (đến năm 2027, cả nước mới đạt 4-6 bác sĩ/trạm).

Nhờ đó, các trạm y tế cơ bản đủ năng lực thực hiện khám, chữa bệnh ban đầu, quản lý sức khỏe người dân và triển khai các chương trình y tế dự phòng tại cộng đồng.

Theo cơ cấu mới, giai đoạn đầu, các trạm y tế trực thuộc Sở Y tế quản lý trực tiếp, không còn tầng trung gian hành chính, đúng tinh thần mô hình chính quyền 2 cấp.

Mô hình quản lý ngành dọc giúp thống nhất chuyên môn, quy trình kỹ thuật và giám sát chất lượng dịch vụ.

Lộ trình các trạm y tế sau sắp xếp hoàn chỉnh, đủ năng lực sẽ được điều chuyển về UBND các xã, phường, đặc khu địa giới hành chính.

Các bệnh viện được tổ chức lại theo mô hình vùng, ngoài các bệnh viện tuyến tỉnh và các bệnh viện chuyên khoa, Quảng Ninh sẽ có 5 bệnh viện đa khoa khu vực trải đều 5 khu vực trên địa bàn tỉnh vừa khám, chữa bệnh đa khoa, vừa hỗ trợ chuyên môn cho tuyến xã, góp phần giảm tải tuyến trên, phát huy hiệu quả cơ sở vật chất và nhân lực.

Sắp xếp, tổ chức lại hệ thống y tế theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp

Trước đó, nhằm sắp xếp, kiện toàn, tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập trong ngành y tế Quảng Ninh, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành các Quyết định (từ số 3890 đến 3899/QĐ-UBND) về việc thành lập, tổ chức lại và giải thể một số đơn vị y tế công lập, chính thức có hiệu lực từ ngày 1/11/2025.

Cụ thể: UBND tỉnh Quảng Ninh đã có các quyết định về thành lập 5 Bệnh viện đa khoa khu vực: Đông Triều, Quảng Yên, Vân Đồn, Tiên Yên, Móng Cái;

Đồng thời thành lập Trung tâm trợ giúp xã hội Quảng Ninh; thành lập các Trạm Y tế xã, phường đặc khu trên địa bàn tỉnh.

UBND tỉnh Quảng Ninh cũng có quyết định về tổ chức lại Bệnh viện Phổi trực thuộc Sở Y tế trên cơ sở sáp nhập Trung tâm Y tế Hạ Long vào Bệnh viện Phổi; 

Tổ chức lại Bệnh viện đa khoa tỉnh trực thuộc Sở Y tế trên cơ sở sáp nhập Bệnh viện đa khoa Hạ Long vào Bệnh viện đa khoa tỉnh.

UBND tỉnh Quảng Ninh cũng quyết định về giải thể Trung tâm Y tế Cẩm Phả.

Các quyết định nêu trên là bước đi cụ thể trong Đề án tổng thể sắp xếp, tổ chức lại hệ thống y tế tỉnh Quảng Ninh theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp, nhằm tinh gọn đầu mối, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và phát huy tối đa năng lực của đội ngũ y tế cơ sở.

Để đảm bảo việc sắp xếp được thực hiện đúng quy định, Sở Y tế tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Quyết định số 2135/QĐ-SYT (20/10/2025) về việc thành lập 3 đoàn thẩm tra công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, nhân lực các cơ sở y tế theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. 

Theo kế hoạch từ ngày 22 đến 28/10, các đoàn thẩm tra tiến hành làm việc tại 16 đơn vị y tế gồm bệnh viện, trung tâm y tế các địa phương như: Đông Triều, Quảng Yên, Móng Cái, Tiên Yên... 

Kết quả thẩm tra sẽ là cơ sở quan trọng để Sở Y tế hoàn thiện báo cáo, trình UBND tỉnh phê duyệt, bảo đảm việc vận hành thông suốt và hiệu quả từ ngày 1/11/2025.

Dừng hoạt động một số cơ sở y tế sau sắp xếp

Sở Y tế tỉnh Quảng Ninh cũng ban hành Quyết định số 5000/QĐ-SYT (17/10/2025) về việc dừng hoạt động một số cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh sau sắp xếp. 

Theo đó, một số cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh sẽ chấm dứt hoạt động kể từ ngày 1/11/2025, gồm: 2 Phòng khám đa khoa (Trung tâm y tế Hạ Long, phòng khám đa khoa khu vực Cao Xanh), 1 Phòng khám chuyên khoa (Trung tâm y tế Cẩm Phả), 26 Trạm Y tế (Cẩm Thạch, Cẩm Tây, Cẩm Thành, Cẩm Thịnh, Bạch Đằng, Hà Phong, Hồng Hà, Cao Thắng, Hưng Đạo, Tràng An, Kim Sơn, Yên Đức, Nam Khê, Quang Trung, Cái Rồng, Bình Dân, Cô Tô, Yên Giang, Tân An, Yên Hải, Ka Long, Bình Ngọc, Vĩnh Trung, Đông Hải, Tiên Yên, Ba Chẽ).

Đây là bước hiện thực hóa tinh thần Nghị quyết số 72-NQ/TW của Bộ Chính trị về “Tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới”, khẳng định quyết tâm của Quảng Ninh trong việc đổi mới mô hình quản lý, đầu tư đồng bộ, phát triển hệ thống y tế toàn diện, bền vững và lấy người dân làm trọng tâm.