Sắp xếp, sáp nhập, giải thể, tổ chức lại quy mô lớn đối với các đơn vị sự nghiệp công lập

Sắp xếp tinh gọn triệt để các tổ chức bên trong, các đơn vị sự nghiệp công lập 

Quán triệt, triển khai thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, của tỉnh về sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước, tổ chức bên trong hệ thống hành chính nhà nước, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Kế hoạch số 253/KH-UBND ngày 6/10/2025 về việc sắp xếp tinh gọn các tổ chức bên trong, các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

Theo báo Quảng Ninh, kế hoạch này là bước đi đột phá nhằm tiếp tục sắp xếp tinh gọn triệt để các tổ chức bên trong, các đơn vị sự nghiệp công lập trên toàn địa bàn, hướng tới mục tiêu bảo đảm các cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương sau sắp xếp được vận hành và hoạt động thông suốt, hiệu lực, hiệu quả.

Kế hoạch được triển khai dựa trên tinh thần chỉ đạo của Công văn số 59-CV/BCĐ ngày 12/9/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương và Kế hoạch số 130/KH-BCĐTKNQ18 ngày 21/9/2025 của Ban Chỉ đạo của Chính phủ về việc sắp xếp đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước và đầu mối bên trong các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị, Thông báo số 05-TB/TU ngày 3/10/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phương án sắp xếp tinh gọn các tổ chức bên trong, các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước và phương án sắp xếp các đơn vị y tế, giáo dục trên địa bàn tỉnh. 

Qua đó, nhằm cụ thể hóa mục tiêu của hai nghị quyết nền tảng: Nghị quyết 18-NQ/TW về việc tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, và Nghị quyết 19-NQ/TW về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập.

Sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực y tế

Theo kế hoạch, Quảng Ninh sẽ thực hiện một đợt sắp xếp, sáp nhập, giải thể, tổ chức lại quy mô lớn đối với các đơn vị sự nghiệp công lập, đặc biệt là trong các lĩnh vực giáo dục và y tế. 

Cụ thể, trong lĩnh vực y tế, tỉnh Quảng Ninh thực hiện sắp xếp 171 Trạm y tế và 7 Phòng khám đa khoa khu vực thành 55 Trạm y tế (gồm các điểm trạm và tổ chức bên trong). 

Đồng thời, 13 Trung tâm Y tế cấp huyện được tổ chức lại thành 5 Bệnh viện đa khoa khu vực, Bệnh viện Đa khoa Hạ Long được sáp nhập vào Bệnh viện Đa khoa tỉnh, và Trung tâm Công tác xã hội cùng các đơn vị bảo trợ xã hội khác được sáp nhập thành Trung tâm Trợ giúp xã hội.

Sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực giáo dục 

Trong lĩnh vực Giáo dục, tỉnh thực hiện sắp xếp 4 trường trung học phổ thông công lập sáp nhập thành 2 trường; 

13 Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên cùng 1 Trung tâm Hướng nghiệp và Giáo dục thường xuyên tỉnh Quảng Ninh được sắp xếp thành 1 Trung tâm duy nhất có trụ sở chính và các phân hiệu; 

3 Trường Cao đẳng (trong đó có Trường Cao đẳng Việt - Hàn) được tổ chức lại để sáp nhập vào các đơn vị giáo dục nghề nghiệp chất lượng cao mới của tỉnh.

Đối với các đơn vị trực thuộc tỉnh và sở, ngành khác, sự tinh gọn cũng được thực hiện triệt để: Ban Quản lý vườn quốc gia Bái Tử Long được sáp nhập vào Ban Quản lý vịnh Hạ Long; các đơn vị thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch như Thư viện tỉnh và Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Xúc tiến du lịch tỉnh được sáp nhập vào Bảo tàng tỉnh, đổi tên thành Bảo tàng - Thư viện tỉnh. 2 Phòng công chứng được xây dựng phương án chuyển đổi thành Văn phòng công chứng hoặc giải thể.

Qua sắp xếp sẽ giảm khoảng 163 đầu mối đơn vị sự nghiệp (chưa bao gồm cấp xã 

Như vậy, qua sắp xếp sẽ giảm khoảng 163 đầu mối đơn vị sự nghiệp trên địa bàn tỉnh (chưa bao gồm các cơ sở giáo dục cấp xã). 

Việc sắp xếp được tỉnh triển khai bám sát chỉ đạo, chủ trương, định hướng của Trung ương bảo đảm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đồng thời phát huy vai trò chủ động, sáng tạo, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền và cơ quan, đơn vị, địa phương trong triển khai thực hiện. 

Cùng với đó, kết hợp chặt chẽ giữa tinh gọn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức; tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cải cách thủ tục hành chính gắn với trách nhiệm người đứng đầu.

Sắp xếp các đơn vị sự nghiệp phải đảm bảo ổn định, không làm gián đoạn hoạt động của người dân và doanh nghiệp

Theo yêu cầu của tỉnh Quảng Ninh, việc sắp xếp tinh gọn các tổ chức bên trong, các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh phải bảo đảm ổn định, không làm gián đoạn hoạt động của người dân và doanh nghiệp; có lộ trình, bước đi phù hợp, chắc chắn; phân công rõ việc, rõ người, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ kết quả. 

Đặc biệt, việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy cần căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, có tính kế thừa và phát huy kết quả triển khai trong thời gian qua, tránh cào bằng, bảo đảm phù hợp với chủ trương sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy theo yêu cầu của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, bảo đảm hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, không trùng dẫm về chức năng, nhiệm vụ. 

Đồng thời, không làm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả hoạt động cung ứng dịch vụ sự nghiệp công, đặc biệt là các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu, phục vụ nhu cầu của người dân.

Việc sắp xếp tinh gọn các tổ chức bên trong, các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh là một bước đi mang tính đột phá của Quảng Ninh, minh chứng cho sự quyết tâm chính trị trong việc thực hiện thành công các nghị quyết của Trung ương. Qua đó, tinh gọn bộ máy, tiết kiệm ngân sách, vừa nâng cao chất lượng dịch vụ và tăng mức hưởng thụ của nhân dân, củng cố vai trò dẫn đầu của tỉnh trong công cuộc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy.