Dự kiến bố trí biên chế cấp xã; định hướng biên chế đơn vị sự nghiệp sau sắp xếp đơn vị hành chính

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp (Ban Chỉ đạo) vừa ký Công văn số 03/CV-BCĐ ngày 15/4/2025 gửi Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc định hướng một số nhiệm vụ sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; về tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức khi thực hiện sắp xếp.

Có thể tăng cường cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh về cấp xã khi sắp xếp

Về tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, tại văn bản này, Ban Chỉ đạo đã định hướng (về cơ cấu tổ chức; số lượng chức danh lãnh đạo; nhiệm vụ, quyền hạn; định hướng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã mới; biên chế; người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và thôn, tổ dân phố hiện nay; đơn vị sự nghiệp công lập;) đối với chính quyền địa phương cấp xã (xã, phường, đặc khu).

Cụ thể, về biên chế, Công văn số 03/CV-BCĐ nêu rõ: Chuyển 100% biên chế cấp huyện hiện có để biên chế cấp xã, trong đó đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp huyện hiện nay được bố trí làm nòng cốt tại các đơn vị cấp xã mới.

Cũng theo Công văn số 03/CV-BCĐ: "có thể tăng cường cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh về cấp xã".

Trước mắt giữ nguyên số lượng biên chế cán bộ, công chức của cấp huyện, cấp xã hiện có để bố trí làm việc tại cấp xã và thực hiện việc rà soát, tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, bảo đảm trong thời hạn 5 năm cơ bản theo đúng quy định của Chính phủ.

Dự kiến bố trí biên chế cấp xã sau sắp xếp bộ máy

Dự kiến biên chế mỗi xã bình quân khoảng 32 biên chế (không bao gồm khối đảng, đoàn thể).

Dự kiến 32 biên chế của chính quyền địa phương cấp xã bố trí như sau:

(1) HĐND cấp xã 3 biên chế gồm 1 Phó Chủ tịch HĐND và 2 Phó Ban chuyên trách của HĐND (Chủ tịch HĐND và Trưởng Ban của HĐND cấp xã là chức danh kiêm nhiệm);

(2) UBND cấp xã 3 biên chế gồm Chủ tịch và 2 Phó Chủ tịch UBND (kiêm chức danh người đứng đầu cơ quan chuyên môn, giúp việc của UBND).

(3) Bốn Phòng và tương đương: (1) Lãnh đạo 06 biên chế (Trưởng phòng và 1 Phó Phòng); (2) Mỗi đầu mối bố trí 5 biên chế.

Chính phủ sẽ căn cứ quy mô dân số, diện tích tự nhiên của các đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp và trên cơ sở đề xuất của địa phương để xây dựng tiêu chí bố trí biên chế cán bộ, công chức xã theo vị trí việc làm và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Định hướng biên chế viên chức đơn vị sự nghiệp công lập

Về biên chế viên chức đơn vị sự nghiệp công lập, Công văn 03 định hướng như sau: Trên cơ sở phương án sắp xếp, cơ cấu lại các đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực, các địa phương có trách nhiệm bố trí chỉ tiêu biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách trong tổng số biên chế được cấp có thẩm quyền giao, bảo đảm thực hiện tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức, thực hiện đẩy mạnh tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực phù hợp với điều kiện của từng địa bàn.