Lấy ý kiến sửa đổi, bổ sung 7 luật trong lĩnh vực tài chính

Bộ Tài chính (Vụ Pháp chế) đã tổ chức cuộc họp lấy ý kiến tham gia của một số cơ quan, tổ chức về dự án một luật sửa 07 luật hiện hành gồm: Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuể xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công (Dự án 1 Luật sửa 7 Luật).

Phát biểu tại cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Tài chính Lê Tấn Cận cho biết, ngày 22/12/2024, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 57-NQ/TW, trong đó xác định phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là yếu tố quyết định phát triển của các quốc gia; là điều kiện tiên quyết, thời cơ tốt nhất để nước ta phát triển giàu mạnh, hùng cường trong kỷ nguyên mới - kỷ nguyên vươn mình của Dân tộc. 

Đồng thời yêu cầu Quốc hội, Chính phủ “Khẩn trương sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện đồng bộ các quy định pháp luật về đầu tư, đầu tư công, mua sắm công, ngân sách nhà nước, tài sản công, thuế… để tháo gỡ các điểm nghẽn, rào cản, giải phóng các nguồn lực, khuyến khích, phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia, phát triển nguồn nhân lực”. 

Để triển khai thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW, Bộ Tài chính đã tổ chức nghiên cứu rà soát các quy định pháp luật hiện hành về đầu tư, tài chính, ngân sách và đã đề xuất với Chính phủ việc xây dựng dự án một luật sửa 07 luật hiện hành, gồm: (1) Luật Đấu thầu; (2) Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; (3) Luật Hải quan; (4) Luật Thuế Xuất khẩu, thuế nhập khẩu; (5) Luật Đầu tư; (6) Luật Đầu tư công; (7) Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, trong lĩnh vực tài chính để có các chính sách đột phá, tháo gỡ kịp thời các điểm nghẽn phục vụ hoạt động phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. 

“Hiện nay, Văn phòng Chính phủ đã có công văn thông báo ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ đồng ý và giao Bộ Tài chính khẩn trương xây dựng dự án Luật trình Chính phủ, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước ngày 05/04/2025”, Thứ trưởng Lê Tấn Cận cho biết.

Thứ trưởng Lê Tấn Cận nhấn mạnh: Từ thời điểm hiện nay đến ngày 05/4/2024 là rất gấp, để kịp thời hoàn thiện dự án Luật này theo đúng chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ, đề nghị các đồng chí tham dự trao đổi, thảo luận về nội dung dự thảo Luật.

Trong đó lưu tâm đến một số quy định cụ thể tại các Luật như, đối với Luật Đấu thầu: Quy định về thu hẹp đối tượng áp dụng Luật đấu thầu; các trường hợp nào cần chỉ định thầu. 

Đối với Luật đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP): Quy định về đơn giản hóa quy trình thực hiện dự án PPP để đảm bảo đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật chuyên ngành (như pháp luật về xây dựng, đất đai, môi trường,...).

Đối với Luật Đầu tư: Quy định về bổ sung cơ chế ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đặc biệt; Bổ sung chính sách để ưu đãi cho các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng khu công nghệ cao, khu công nghệ số và các dự án trong lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ số được kéo dài thời hạn hoạt động dự án đầu tư từ 50 năm lên 70 năm; 

Đối với Luật Đầu tư công: Việc bỏ hay giữ đề xuất chương trình, dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài nhằm rút ngắn các trình tự, thủ tục sử dụng nguồn vốn này tương tự như các dự án sử dụng vốn trong nước; Việc phân cấp thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ cho các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương (tính khả thi, khả năng thực hiện thẩm quyền được phân cấp, tính hiệu quả so với quy định hiện hành,…).

Đối với Luật Quản lý, sử dụng tài sản công: Quy định nguyên tắc việc quản lý, sử dụng tài sản hình thành thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng vốn nhà nước thực hiện theo pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, sở hữu trí tuệ. Đồng thời, Đối với Luật Hải quan, Luật Thuế Xuất khẩu, thuế nhập khẩu: Thảo luận về việc cần phải bổ sung thêm cơ chế ưu đãi gì mới không.

Tại cuộc họp, ông Trương Huỳnh Thắng, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế đã trình bày báo cáo tóm tắt nội dung cơ bản của Dự án 1 Luật sửa 7 Luật. 

Sau đó, các đại biểu đã dành phần lớn thời gian để thảo luận, cho ý kiến đối với các nội dung của dự thảo Luật.

Tham gia ý kiến đối với dự án Luật, đa số ý kiến các đại biểu đánh giá cao Bộ Tài chính chỉ trong 1 thời gian rất ngắn đã xây dựng và đề xuất việc sửa đổi nhiều chính sách để đáp ứng được yêu cầu thực tiễn. 

Đặc biệt, hầu hết các ý kiến đều tán thành việc cần thiết phải sửa 7 Luật trong 1 Luật để đảm bảo tính kịp thời và khả thi khi thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW.

Tuy nhiên, bên cạnh đó, các đại biểu cũng đề nghị các cơ quan liên quan rà soát kỹ một số chính sách trùng lặp tại Luật Khoa học công nghệ, Luật công nghiệp công nghệ số với 1 Luật sửa 7 Luật, từ đó thống nhất đưa các nội dung trùng lặp tại các Luật nêu trên về 1 Luật sửa 7 Luật. 

Ngoài ra, đại biểu cũng cho ý kiến để Dự án 1 Luật sửa 7 Luật khả thi, thì các Luật chuyên ngành như Luật Khoa học công nghệ, Luật Công nghiệp công nghệ số cần quy định rõ các thuật ngữ chuyên ngành...

Kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Lê Tấn Cận cho biết, Bộ Tài chính sẽ nghiên cứu kỹ lưỡng ý kiến tham gia của các đại biểu từ đó rà soát, hoàn thiện Dự án Luật để kịp thời trình cấp có thẩm quyền theo quy định của pháp luật./.