Bảo đảm nhân lực cho Trạm Y tế sau sắp xếp, tổ chức lại: Cần chế độ đãi ngộ mang tính đột phá

Sắp xếp, bố trí nhân sự Trạm Y tế: Cần có chế độ đãi ngộ mang tính đột phá

Đoàn giám sát chuyên đề của Ủy ban Dân nguyện và Giám sát do Phó Chủ nhiệm Ủy ban Trần Thị Nhị Hà làm trưởng đoàn có buổi làm việc với UBND phường Cầu Giấy về “Việc giải quyết kiến nghị của cử tri về bảo đảm nhân lực y tế nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của Trạm Y tế cấp xã trong bối cảnh tổ chức chính quyền địa phương hai cấp”.

Phát biểu định hướng buổi làm việc, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Trần Thị Nhị Hà nhấn mạnh, Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) đã tạo nhiều điều kiện phát triển y tế cơ sở với kỳ vọng mở rộng khả năng tiếp cận chăm sóc sức khỏe cho người dân ở cơ sở. 

Tuy nhiên, đây vẫn là khu vực gặp nhiều khó khăn nhất trong hệ thống y tế quốc gia, cần có chế độ đãi ngộ mang tính đột phá.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban nhấn mạnh, chuyên đề giám sát lần này có ý nghĩa quan trọng nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các Trạm Y tế. 

Vì vậy, đoàn giám sát mong muốn lắng nghe những ý kiến, kiến nghị thẳng thắn về nhân lực, chính sách thu hút, giữ chân nhân tài, đầu tư cơ sở vật chất trang thiết bị hoạt động, sự chỉ đạo, hỗ trợ giữa UBND phường, chính quyền địa phương và các đơn vị chuyên môn.

Nhân lực Trạm y tế quá tải

Theo báo cáo, Trạm Y tế phường Cầu Giấy là Trạm Y tế triển khai thí điểm mô hình Trạm Y tế thông minh trên địa bàn thành phố Hà Nội, và đang là 1 trong 16/126 xã phường được phân nhiệm vụ trực tiếp khám sức khỏe toàn dân năm 2026.

Trạm Y tế phường Cầu Giấy nằm trên địa bàn khu đô thị lõi, có mật độ cư dân rất cao. Trên địa bàn có nhiều khu chung cư, trường đại học, khu nhà trọ dẫn đến dân số cơ học biến động liên tục. 

Cùng với các yêu cầu ngày càng cao, Trạm đánh giá nguồn nhân lực hiện tại chưa đáp ứng được một cách bền vững nhiệm vụ được giao do tình trạng kiêm nhiệm nhiều dẫn đến quá tải trong việc thực hiện. 

Việc chỉ có một cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin, phần lớn cán bộ y tế phải chia quỹ thời gian và làm thêm giờ để thực hiện làm sạch dữ liệu, nhập liệu "kép" trên các phần mềm chuyên ngành chưa liên thông triệt để.

Thu nhập, chế độ đãi ngộ của bác sĩ, viên chức Trạm Y tế chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu của cuộc sống

Báo cáo với đoàn Giám sát, Giám đốc Trạm Y tế phường Cầu Giấy cho biết, một trong những khó khăn lớn nhất hiện nay tại trạm là việc tuyển dụng, sử dụng và duy trì nhân lực, đặc biệt là đội ngũ bác sĩ và viên chức có trình độ chuyên môn cao. 

Nguyên nhân chính được đưa ra là do mức thu nhập và chế độ đãi ngộ hiện nay chưa tương xứng với khối lượng công việc, chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu cuộc sống của cán bộ, viên chức, đặc biệt đối với lực lượng bác sĩ và nhân viên y tế trẻ. 

Ngoài ra, điều kiện làm việc, cơ hội phát triển nghề nghiệp cũng ảnh hưởng đến công tác thu hút và giữ chân nhân lực.

Kiến nghị sớm ban hành cơ chế đặc thù về thu hút, giữ chân nhân viên y tế cơ sở

Từ đó, Trạm kiến nghị các bộ, ngành trung ương nghiên cứu rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến tổ chức và hoạt động của Trạm Y tế nhằm phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp và yêu cầu phát triển y tế cơ sở.

Sớm ban hành cơ chế đặc thù về thu hút, đào tạo và giữ chân viên chức làm việc tại tuyến y tế cơ sở.

Hoàn thiện quy định về định mức nhân lực và vị trí việc làm phù hợp với các Trạm Y tế, đặc biệt là khối Trạm Y tế có phòng khám đa khoa và các phòng khám khác.

Đầu tư, hoàn thiện nền tảng công nghệ thông tin dùng chung của ngành Y tế để giảm khối lượng công việc hành chính.

Đủ cơ sở chính trị pháp lý để kiến nghị các đề án đặc thù với những cơ chế đột phá cho Trạm Y tế 

Phát biểu tại buổi làm việc, các thành viên đoàn giám sát đánh giá cao báo cáo cũng như những kiến nghị xác đáng của Trạm Y tế phường Cầu Giấy. 

Các đại biểu cho rằng, Thành phố Hà Nội với những đặc quyền trong Luật Thủ đô, cùng với Nghị quyết 72-NQ/TW của Bộ Chính trị “Về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân”, Nghị quyết 261/2025/QH15 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá cho công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân và Nghị quyết 29/2026/NQ-HĐND của HĐND Thành phố Hà Nội quy định một số chính sách phát triển hệ thống y tế thành phố Hà Nội, Sở Y tế có đủ cơ sở chính trị pháp lý để kiến nghị các đề án đặc thù với những cơ chế đột phá cho Trạm Y tế xã, phường. 

Đây có thể là mô hình gợi ý cho Trung ương, Quốc hội tham khảo để hoàn thiện chính sách chung cho cả nước.

Các đại biểu nhận định, thời gian tới, vai trò, vị trí, cũng như khả năng cung cấp dịch vụ công của Trạm Y tế trên địa bàn thành phố Hà Nội sẽ được nâng cao. 

Tuy nhiên, để người dân lựa chọn Trạm Y tế cơ sở, bên cạnh việc nâng cao chất lượng chuyên môn, chất lượng phục vụ, chính quyền cũng như ngành Y tế cần quan tâm đến công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, đồng thời khuyến khích người dân đăng kí khám chữa bệnh ban đầu tại y tế cơ sở.

Phát biểu kết luận, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Trần Thị Nhị Hà cho rằng, khi Luật Thủ đô có hiệu lực, các Sở, ban, ngành phải tham mưu cho UBND thành phố ban hành những dự thảo của HĐND thành phố để tổ chức thực hiện Luật. 

Thành phố Hà Nội cũng cần phân công rõ trách nhiệm của các Sở, ban, ngành để tổ chức thực hiện được đồng bộ, xuyên suốt.

Phó Chủ nhiệm cũng yêu cầu Bộ Y tế rà soát, sửa đổi các Luật như Luật Khám bệnh, chữa bệnh, Luật Đấu thầu và các văn bản liên quan để phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp. 

Sở Y tế cần chủ động xem xét đưa vào chính sách của thành phố về mô hình bác sĩ gia đình, bác sĩ y học dự phòng, khám chữa bệnh từ xa. Đồng thời rà soát lại tại các Trạm Y tế về danh mục kỹ thuật, giấy phép hành nghề… nhằm tháo gỡ khó khăn cho hoạt động của Trạm Y tế, phù hợp với thực tiễn.

Toàn bộ các ý kiến tại buổi làm việc sẽ được đoàn ghi nhận, tổng hợp vào báo cáo giám sát, qua đó điều chỉnh, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật.