Tiếp tục sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy; kiên quyết thay thế cán bộ công chức, viên chức yếu kém

Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong tổ chức thực hiện cải cách hành chính

Để tạo chuyển biến mạnh mẽ trong công tác cải cách hành chính, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng xác định cải cách hành chính là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, thường xuyên “có điểm bắt đầu, không có điểm kết thúc”; gắn cải cách hành chính với xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Trong đó, có nội dung liên quan đến tiếp tục sắp xếp, tinh gọn bộ máy.

Bên cạnh đó, đưa nội dung cải cách hành chính vào chương trình công tác hằng năm của cấp ủy. Lấy hiệu quả thực hiện cải cách hành chính, kết quả thực hiện nhiệm vụ được Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Đảng ủy UBND tỉnh, UBND tỉnh giao có thời hạn, chỉ số hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm tiêu chí quan trọng trong đánh giá, xếp loại tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị và cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu. 

Đây là yêu cầu nhằm đảm bảo kỷ luật, kỷ cương trong thực thi, tạo chuyển biến thực chất trong toàn hệ thống chính trị.

Bên cạnh đó, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong tổ chức thực hiện cải cách hành chính. Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị, địa phương phải trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo công tác cải cách hành chính, chịu trách nhiệm trước Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy về kết quả thực hiện tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình. 

Thực hiện nguyên tắc "rõ người, rõ việc, rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ kết quả" trong triển khai các nhiệm vụ cải cách hành chính

Thực hiện nghiêm nguyên tắc “rõ người, rõ việc, rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ kết quả” trong triển khai các nhiệm vụ cải cách hành chính. Trường hợp cơ quan, đơn vị, địa phương có kết quả cải cách hành chính thấp, để xảy ra nhiều hồ sơ quá hạn, những nội dung quan trọng, nhiệm vụ cấp bách, nhiều nội dung chưa thực hiện đảm bảo yêu cầu, nhiều phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp hoặc xảy ra tiêu cực trong giải quyết thủ tục hành chính thì người đứng đầu phải kiểm điểm trách nhiệm trước cấp có thẩm quyền; tùy mức độ vi phạm sẽ xem xét xử lý theo quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước.

Điều chỉnh quy trình giải quyết thủ tục hành chính phù hợp với tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp

Tiếp tục rà soát, chuẩn hóa, đơn giản hóa thủ tục hành chính; điều chỉnh quy trình giải quyết thủ tục hành chính phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, bảo đảm thông suốt, hiệu lực, hiệu quả. 

Kịp thời phát hiện, bãi bỏ các văn bản, công văn, quy định làm phát sinh thủ tục hành chính không cần thiết, không đúng thẩm quyền hoặc gây khó khăn, phiền hà cho người dân và doanh nghiệp; đồng thời, cắt giảm, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính trên cơ sở cải tiến quy trình nội bộ, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số.

Thực hiện nghiêm cơ chế một cửa, một cửa liên thông; công khai, minh bạch việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường số; công khai đầy đủ thời gian giải quyết đối với từng thủ tục hành chính, tiến độ xử lý hồ sơ và kết quả giải quyết để người dân, doanh nghiệp theo dõi, giám sát; khắc phục tình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm; chậm trễ phải xác định rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân liên quan. 

Nâng cao hiệu quả hoạt động và chất lượng phục vụ của Trung tâm Phục vụ hành chính công các cấp; đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình. Triển khai thực hiện nghiêm túc việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh…

Kiên quyết thay thế cán bộ công chức, viên chức yếu kém, đùn đẩy, né tránh

Tại Chỉ thị này, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính nhất là trong chấp hành và thực hiện phải bảo đảm chất lượng, đúng thời hạn; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. 

Tăng cường kiểm tra công vụ, nhất là kiểm tra đột xuất tại các cơ quan, đơn vị trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà, tiêu cực, thiếu trách nhiệm trong thực thi công vụ. 

Nâng cao chất lượng phát biểu, tinh thần trách nhiệm trong thảo luận và tổ chức thực hiện nghiêm túc các kết luận sau cuộc họp.

Thực hiện nghiêm quy định về đạo đức công vụ, văn hóa công sở; nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ Nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, có chất lượng cao, có số lượng, cơ cấu hợp lý, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì sự phát triển của tỉnh. 

Kiên quyết thay thế những cán bộ, công chức, viên chức yếu kém về năng lực, thiếu tinh thần trách nhiệm, đùn đẩy, né tránh, ngại va chạm, sợ trách nhiệm, vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính. Đồng thời, kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích, sáng kiến trong thực thi nhiệm vụ.

Đẩy mạnh chuyển đổi số trong hoạt động của các cơ quan nhà nước

Cùng với đó, tập trung triển khai đồng bộ các nhiệm vụ chuyển đổi số trong hoạt động của cơ quan nhà nước, số hóa quy trình giải quyết thủ tục hành chính, xây dựng, hoàn thiện phần mềm đánh giá chuyển đổi số, bộ chỉ số đo lường mức độ chuyển đổi số của các cơ quan nhà nước; bảo đảm 100% văn bản trao đổi giữa các cơ quan hành chính nhà nước được thực hiện dưới dạng điện tử, ký số theo đúng quy định. 

Đẩy mạnh xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số; tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống thông tin nhằm phục vụ tốt hơn người dân và doanh nghiệp; từng bước hình thành hệ thống dữ liệu dùng chung của tỉnh, phục vụ hiệu quả công tác quản lý và điều hành.

Tập trung rà soát, hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách, quy định của tỉnh theo hướng đồng bộ, thống nhất chuyển từ tư duy “quản lý” sang “phục vụ”, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm; tăng cường công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình trong hoạt động của các cơ quan nhà nước.

Tiếp tục sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy theo hướng giảm trung gian

Tiếp tục sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo hướng giảm trung gian, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động; rà soát, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, bảo đảm vận hành thông suốt.

Sắp xếp, tinh gọn bộ máy gắn liền với phân cấp, phân quyền 

Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền rõ ràng, thực chất, gắn với năng lực của từng cấp, từng ngành; phân định cụ thể thẩm quyền, trách nhiệm giữa cấp tỉnh và cấp cơ sở, giữa tập thể và cá nhân; khắc phục tình trạng chồng chéo, đùn đẩy, né tránh trách nhiệm. 

Tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực, gắn với cơ chế đánh giá, hậu kiểm chặt chẽ.

Rà soát, đánh giá toàn diện các quy định, quy chế làm việc của cấp ủy đảng tại địa phương trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ; 

Kịp thời điều chỉnh, bổ sung phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, bảo đảm rõ chức năng, nhiệm vụ, cơ chế phối hợp và trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân, qua đó nâng cao hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo công tác cải cách hành chính.

Tổ chức thực hiện Chỉ thị

Ban Thường vụ Tỉnh ủy giao các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội từ tỉnh đến cơ sở tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến, triển khai sâu rộng Chỉ thị đến cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân.

Đảng ủy UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo UBND tỉnh và các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh cụ thể hóa Chỉ thị này bằng các chương trình, kế hoạch và giải pháp cụ thể; tổ chức triển khai đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh. 

Lựa chọn một số lĩnh vực trọng tâm, cấp bách, để tập trung chỉ đạo, tạo chuyển biến rõ nét, làm điểm nhấn trong thực hiện cải cách hành chính năm 2026. Chỉ đạo xây dựng bộ tiêu chí, chủ đề trọng tâm hằng năm về cải cách hành chính gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; tổ chức theo dõi, đánh giá, xếp loại kết quả thực hiện cải cách hành chính của các cơ quan, đơn vị, địa phương một cách thực chất, công khai, minh bạch; tăng cường thanh tra trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ công vụ…

Đảng ủy các xã, phường; đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này; đưa nội dung cải cách hành chính vào chương trình công tác hằng năm của cấp ủy. 

Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo chính quyền cùng cấp đẩy mạnh cải cách hành chính; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện; kịp thời chấn chỉnh những hạn chế, yếu kém; xử lý nghiêm trách nhiệm của tổ chức, cá nhân, nhất là người đứng đầu khi để xảy ra sai phạm, chậm trễ trong giải quyết công việc.

Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan định hướng, hướng dẫn công tác tuyên truyền về cải cách hành chính; kịp thời biểu dương, nhân rộng các mô hình hay, cách làm hiệu quả; đồng thời phản ánh, kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý những tồn tại, hạn chế trong thực hiện cải cách hành chính.

Ban Tổ chức Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu đưa kết quả thực hiện cải cách hành chính vào tiêu chí đánh giá, xếp loại tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị và cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu.

Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện Chỉ thị này; kịp thời phát hiện, xử lý hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền xử lý các tổ chức đảng, đảng viên vi phạm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính.

Ban Nội chính Tỉnh ủy theo dõi, nắm tình hình, tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong giải quyết thủ tục hành chính.

Công an tỉnh thường xuyên theo dõi, nắm bắt tình hình, đánh giá kết quả thực hiện. Tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy thành lập Tổ công tác theo dõi, nắm bắt, đánh giá tình hình kết quả thực hiện Chỉ thị này…/.