Thủ tướng: Khẩn trương xây dựng vị trí việc làm; rà soát, bố trí nhân sự cấp xã

Rà soát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để mô hình chính quyền địa phương hai cấp vận hành thông suốt, hiệu lực, hiệu quả

Chiều 29/10, Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì phiên họp Chính phủ về tình hình triển khai thực hiện các nghị quyết của Trung ương, Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Tham dự cuộc họp có các Phó Thủ tướng Chính phủ, các đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng, các đồng chí Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, lãnh đạo các bộ, ngành, cơ quan, lãnh đạo các tập đoàn Viettel, VNPT và Mobifone.

Phát biểu khai mạc, Thủ tướng Phạm Minh Chính nêu rõ, phiên họp nhằm tiếp tục đánh giá tình hình thực hiện, rà soát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, bảo đảm thông suốt, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng sự mong đợi của nhân dân và doanh nghiệp, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế nhanh và bền vững trong thời gian tới. 

Đây cũng là vấn đề được các đại biểu Quốc hội rất quan tâm trong phiên thảo luận tại hội trường ngày 29/10 và Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà đã phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm.

Thủ tướng đề nghị các đại biểu tập trung đánh giá khách quan, toàn diện tình hình, phân tích sâu sắc những vướng mắc, khó khăn, xác định rõ những vấn đề cấp bách cần phải giải quyết; rà soát, kiểm đếm tiến độ các nhiệm vụ đã được Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đồng chí Tổng Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao; đề xuất các giải pháp khả thi, có trọng tâm, trọng điểm để tháo gỡ những vướng mắc; cơ chế phối hợp giữa các bộ, ngành bảo đảm đồng bộ, thông suốt.

Cơ bản hoàn thành việc chi trả chế độ cho những người nghỉ việc do sắp xếp bộ máy

Theo báo cáo của Bộ Nội vụ và các địa phương, qua gần 4 tháng chính thức vận hành, về cơ bản, bộ máy chính quyền hai cấp đã vận hành tương đối tốt, từng bước đi vào nền nếp và phát huy được hiệu quả rõ rệt, chuyển đổi trạng thái từ tập trung quản lý sang tập trung kiến tạo phát triển và phục vụ nhân dân, khẳng định sự đúng đắn, chủ trương lớn của Đảng, nhận được sự đồng thuận, ủng hộ của nhân dân.

Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã quyết liệt chỉ đạo, kịp thời công tác hoàn thiện thể chế đồng bộ (hơn 140 nghị định, nghị quyết, 2 nghị quyết, 4 công điện). Các bộ, ngành Trung ương đã tích cực vào cuộc, tổ chức các lớp tập huấn, tháo gỡ khó khăn cho cơ sở.

Đến nay, 100% địa phương đã bố trí đủ các chức danh lãnh đạo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp. 100% đơn vị cấp xã đã hoàn tất các tài khoản và chi trả lương qua kho bạc. Đồng thời, việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính có chuyển biến lớn, với 11,5 triệu hồ sơ trực tuyến đã được tiếp nhận và xử lý. 

Cơ bản hoàn thành việc chi trả chế độ cho những người nghỉ việc do chịu ảnh hưởng của sắp xếp lại bộ máy (đến ngày 28/10, 146.836 người (99,99%) đã nhận chi trả chính sách (tăng 33.963 người so với báo cáo ngày 4/10/2025, chỉ còn 11 người (0,01%) chưa nhận (giảm 29.865 người so với báo cáo ngày 04/10/2025).

Quyết liệt triển khai vận hành chính quyền địa phương 2 cấp

Sau khi nghe ý kiến của các đại biểu, phát biểu kết luận, Thủ tướng Phạm Minh Chính yêu cầu các bộ, ngành, cơ quan, địa phương tiếp tục triển khai vận hành chính quyền địa phương 2 cấp một cách quyết liệt với quyết tâm cao, nỗ lực lớn, làm việc nào dứt việc đó; kiểm điểm tiến độ hoàn thành các công việc được giao, báo cáo hằng tuần vào thứ Tư.

Thủ tướng đánh giá, sau gần 4 tháng thực hiện, việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp từng bước đi vào nền nếp, mang lại hiệu quả, đặc biệt là đẩy mạnh thực hiện thủ tục trực tuyến và giảm khâu trung gian.

Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã chủ động ban hành hơn 140 nghị định, nghị quyết, công điện, quyết định để kịp thời tháo gỡ khó khăn, hoàn thiện thể chế, chính sách, đặc biệt trong các lĩnh vực. Các bộ, ban, ngành ban hành hệ thống văn bản hướng dẫn đồng bộ, kịp thời. Các địa phương đã thể hiện tinh thần trách nhiệm cao, chủ động, sáng tạo, quyết liệt trong triển khai.

Đến nay, 99,99% cán bộ nghỉ việc đã được nhận chi trả chính sách; 100% xã, phường, đặc khu đã mở tài khoản và chi trả lương qua Kho bạc Nhà nước; 17.595 cơ sở nhà, đất dôi dư đã được xử lý; 3.143 đơn vị hành chính cấp xã đã đầy đủ trang thiết bị, cơ sở vật chất (chiếm 94,6%); hơn 83% các thủ tục hành chính được xử lý trực tuyến ở địa phương; cơ sở hạ tầng kỹ thuật và nhân sự cơ bản bảo đảm yêu cầu.

Khẩn trương xây dựng vị trí việc làm cho chính quyền địa phương 2 cấp

Về phân cấp, phân quyền, 56% nhiệm vụ đã được chuyển giao cho địa phương, góp phần rút ngắn quy trình, giảm tầng nấc trung gian, nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của chính quyền các cấp.

Bên cạnh những kết quả đạt được, phân cấp, phân quyền và cải cách thủ tục hành chính cần quyết liệt hơn nữa; còn những hạn chế về thủ tục hành chính, hạ tầng số, kết nối dữ liệu. Vẫn còn tình trạng cán bộ thiếu kiến thức về quản lý, pháp lý, chuyên môn, công nghệ, chuyển đổi số, dẫn tới khó khăn trong giải quyết công việc cho người dân, doanh nghiệp.

Nhiệm vụ thời gian tới, Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành, cơ quan tiếp tục hoàn thiện thể chế, chính sách, khẩn trương rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật chưa phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Bộ Nội vụ khẩn trương phối hợp với Bộ Tư pháp hoàn thiện báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đánh giá về tính khả thi trong thực hiện nhiệm vụ phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền trong quản lý.

Bộ Nội vụ chủ trì hướng dẫn, các bộ, ngành, địa phương, cơ quan theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền khẩn trương xây dựng vị trí việc làm cho chính quyền địa phương 2 cấp, nhất là cấp cơ sở, bảo đảm kịp thời, hiệu quả, phù hợp từng địa bàn cụ thể, hoàn thành trước 15/12.

Khẩn trương trình cấp có thẩm quyền ban hành Nghị quyết về tiêu chuẩn đơn vị hành chính

Bộ Nội vụ khẩn trương trình cấp có thẩm quyền ban hành Nghị quyết về tiêu chuẩn đơn vị hành chính, Nghị định về phân loại đô thị làm cơ sở cho việc bố trí biên chế; giao địa phương trên cơ sở khối lượng, tính chất công việc, linh hoạt điều chỉnh nhân lực phù hợp cho từng phường, xã và từng lĩnh vực.

Thủ tướng cũng yêu cầu tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy, nhân sự phù hợp từng địa bàn cụ thể, hoàn thành trong tháng 11; tiếp tục rà soát, bố trí cán bộ, công chức cấp xã phù hợp vị trí việc làm. Các cơ quan tăng cường đào tạo, bồi dưỡng và cán bộ còn thiếu kiến thức cũng phải tự nâng cao năng lực, trình độ.

Các bộ, ngành có báo cáo hằng tuần về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính. Văn phòng Chính phủ đôn đốc hoàn thành các phương án cắt giảm, đơn giản hoá thủ tục, điều kiện kinh doanh đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Tới cuối năm cơ bản giải quyết xong các vướng mắc liên quan vận hành chính quyền địa phương 2 cấp

Thủ tướng giao các bộ ngành đẩy mạnh hoàn thiện, kết nối dữ liệu. Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế khẩn trương tiếp tục rà soát, triển khai việc cắt giảm hồ sơ giấy với các thành phần có thể thay bằng dữ liệu điện tử. Bộ Nông nghiệp và Môi trường khẩn trương hoàn thiện cơ sở dữ liệu về đất đai.

Bộ Khoa học và Công nghệ tiếp tục hoàn thiện hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin; bảo đảm kết nối, liên thông, chia sẻ dữ liệu giữa các phần mềm quản lý văn bản, dịch vụ công, cơ sở dữ liệu quốc gia và giải quyết thủ tục hành chính.

Các bộ, ngành tăng cường kiểm tra, giám sát, hỗ trợ địa phương, xử lý nghiêm tình trạng đùn đẩy, né tránh, chậm trễ trong thực hiện nhiệm vụ.

Bộ Tài chính chủ trì phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Xây dựng, các địa phương tiếp tục rà soát, bố trí kinh phí để hoàn thiện trụ sở, trang thiết bị, phương tiện làm việc, bảo đảm cơ sở vật chất, chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức; tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra, giám sát việc sắp xếp trụ sở làm việc, tài sản công, tránh thất thoát lãng phí. Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các địa phương quy hoạch lại các trụ sở.

Tập đoàn Điện lực Việt Nam, các doanh nghiệp viễn thông VNPT, Viettel kiểm điểm tiến độ hằng tuần để hoàn thành việc xóa các điểm lõm về sóng và điện.

Thủ tướng nhấn mạnh yêu cầu phân công công việc bảo đảm 6 rõ: Rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ sản phẩm; làm việc nào dứt việc đó, tiếp tục họp định kỳ để từ nay tới cuối năm cơ bản giải quyết xong các vấn đề vướng mắc liên quan vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.