Khẩn trương hoàn chỉnh dự án luật sửa đổi, bổ sung 11 luật về quân sự, quốc phòng

Sửa đổi 11 luật về lĩnh vực quân sự, quốc phòng phù hợp với quy định về chính quyền địa phương hai cấp

Ngày 5/5, Đại tướng Phan Văn Giang, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó bí thư Quân ủy Trung ương, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng đã chủ trì Hội nghị xây dựng dự án luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 luật về lĩnh vực quân sự, quốc phòng.

Tham dự hội nghị có các đồng chí: Đại tướng Nguyễn Tân Cương, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Thường vụ Quân ủy Trung ương, Tổng Tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng; Trung tướng Nguyễn Quang Ngọc, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó tổng Tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam; Trung tướng Trương Thiên Tô, Phó chủ nhiệm Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam; đại biểu lãnh đạo các tổng cục và các cơ quan thuộc Bộ Quốc phòng.

Thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025, Bộ Quốc phòng nghiên cứu xây dựng và trình Chính phủ dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 luật (gọi tắt là dự án luật), gồm: Luật Quốc phòng; Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam; Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng; Luật Nghĩa vụ quân sự; Luật Biên phòng Việt Nam; Luật Phòng không nhân dân; Luật Lực lượng dự bị động viên; Luật Phòng thủ dân sự; Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự; Luật Dân quân tự vệ; Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh.

Theo Vụ Pháp chế (Bộ Quốc phòng), căn cứ các quy định của Hiến pháp năm 2013, Quốc hội đã ban hành 11 luật liên quan đến lĩnh vực quân sự, quốc phòng. 

Tuy nhiên, Hiến pháp năm 2013 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) sẽ trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV xem xét cho ý kiến, trong đó sửa đổi, bổ sung một điều quy định về chính quyền địa phương, dự kiến bỏ đơn vị hành chính cấp huyện; chính quyền địa phương chỉ tổ chức thành hai cấp, gồm cấp tỉnh và cấp xã. 

Các quy định này tác động, ảnh hưởng trực tiếp tới một số quy định của 11 luật nêu trên.

Để bảo đảm tính hợp hiến, đồng bộ của hệ thống pháp luật, Bộ Quốc phòng nhận thấy cần thiết phải nghiên cứu sửa đổi, bổ sung một số quy định của các luật về lĩnh vực quân sự, quốc phòng, để ngay sau khi Quốc hội xem xét, thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013, các luật cũng được sửa đổi, bổ sung đồng thời; làm cơ sở pháp lý trong việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quân sự, quốc phòng, bảo đảm đồng bộ, thống nhất và phù hợp với quy định của Nhà nước về đơn vị hành chính và chính quyền địa phương hai cấp.

Cụ thể hóa các quy định về quân sự, quốc phòng khi sắp xếp cấp tỉnh, cấp xã

Phát biểu kết luận hội nghị, Đại tướng Phan Văn Giang khẳng định, các luật hiện hành về lĩnh vực quân sự, quốc phòng đã thể chế hóa đầy đủ, kịp thời Hiến pháp, chủ trương, đường lối của Đảng về củng cố và tăng cường xây dựng nền quốc phòng toàn dân, phát huy sức mạnh tổng hợp của đất nước bảo vệ vững chắc Tổ quốc; góp phần bảo vệ hòa bình ở khu vực và trên thế giới; bảo vệ nhân dân, Đảng, Nhà nước và chế độ xã hội chủ nghĩa.

Trước yêu cầu từ thực tiễn, việc sửa đổi, bổ sung một số quy định của các luật về lĩnh vực quân sự, quốc phòng là hết sức cần thiết, nhằm thể chế hóa đầy đủ, kịp thời chủ trương, định hướng trong các văn kiện, nghị quyết của Đảng, kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, quy định của Hiến pháp, Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) liên quan đến việc sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp.

Bộ trưởng Phan Văn Giang yêu cầu dự án luật cần cụ thể hóa các quy định liên quan đến thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng khi không tổ chức chính quyền cấp huyện, sáp nhập cấp tỉnh, cấp xã.

Các cơ quan liên quan nghiên cứu kỹ lưỡng, xây dựng dự án luật bảo đảm chặt chẽ, thống nhất, đồng bộ, trên cơ sở kế thừa các quy định hiện hành còn phù hợp với thực tiễn. 

Khẩn trương hoàn chỉnh dự án luật sửa đổi, bổ sung 11 luật về quân sự, quốc phòng

Dự án luật chỉ sửa đổi, bổ sung một số điều mang tính kỹ thuật gắn với mô hình tổ chức, bộ máy sau khi sắp xếp; bảo đảm hiệu lực, hiệu quả, thống nhất thực hiện phân cấp phù hợp với tổ chức lại bộ đội địa phương; khắc phục triệt để sự chồng chéo, trùng lặp về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.

Đại tướng Phan Văn Giang lưu ý, các cơ quan chức năng của Bộ Quốc phòng phối hợp chặt chẽ, chỉnh sửa, bổ sung một số nội dung tại hội nghị vào dự án luật và khẩn trương hoàn chỉnh dự án luật để báo cáo Chính phủ, gửi các cơ quan của Quốc hội thẩm tra, xem xét, cho ý kiến trong thời gian sớm nhất.