Đề xuất giảm thời gian, lệ phí cấp thẻ đi lại doanh nhân APEC

Dự thảo Thông tư quy định mức thu, chế độ thu, nộp phí, lệ phí trong lĩnh vực xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, cư trú tại Việt Nam gồm 07 Điều quy định về: Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1); Người nộp phí, lệ phí (Điều 2); Tổ chức thu phí, lệ phí (Điều 3); Mức thu phí, lệ phí (Điều 4); Các trường hợp được miễn phí, lệ phí (Điều 5); Khai, thu, nộp phí, lệ phí (Điều 6); Hiệu lực thi hành (Điều 7). Trong đó, tại Điều 4 Dự thảo Thông tư quy định cụ thể về mức thu phí, lệ phí. 

Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền tại Việt Nam cấp giấy tờ liên quan xuất, nhập, quá cảnh, cư trú tại Việt Nam

Về tổ chức thu phí, lệ phí

Điều 3 Thông tư số 25/2021/TT-BTC quy định: 

"Cục Quản lý xuất nhập cảnh (Bộ Công an); Công an, Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Cục Lãnh sự, Sở Ngoại vụ Thành phố Hồ Chí Minh (Bộ Ngoại giao); Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Công an xã, phường, thị trấn (có thẩm quyền cấp giấy tờ xuất nhập cảnh) là tổ chức thu phí, lệ phí theo quy định tại Thông tư này."

Ngày 16/6/2025, Quốc hội đã thông qua Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), có hiệu lực từ 01/7/2025. Tại khoản 1 Điều 1 Luật Tổ chức chính quyền địa phương quy định đơn vị hành chính được tổ chức thành 02 cấp, gồm có: 

(i) Tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (cấp tỉnh); 

(ii) Xã, phường, đặc khu trực thuộc cấp tỉnh (cấp xã). Như vậy, đơn vị hành chính dưới cấp tỉnh không còn cấp huyện.

Hiện nay, các Thông tư thu phí, lệ phí đều quy định tổ chức thu phí, lệ phí theo hướng không đề cập đến tên cụ thể tổ chức thu phí, lệ phí mà viện dẫn theo quy định của pháp luật chuyên ngành để đảm bảo tính ổn định của văn bản quy phạm pháp luật, tránh trường hợp phải sửa Thông tư khi có thay đổi tổ chức thu phí, lệ phí, cũng như sắp xếp lại cơ cấu tổ chức của các đơn vị.

Vì vậy, tại Điều 3 dự thảo Thông tư quy định về tổ chức thu phí, lệ phí như sau: 

"Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền tại Việt Nam cấp các giấy tờ liên quan đến hộ chiếu, giấy thông hành, tem AB; cấp thị thực hoặc giấy tờ khác có giá trị xuất cảnh, nhập cảnh, cư trú cho người nước ngoài theo quy định của pháp luật là tổ chức thu phí, lệ phí theo quy định tại Thông tư này."

Về mức thu phí, lệ phí

Giảm thời gian giải quyết TTHC từ 27 xuống còn 22 ngày làm việc

Điều 4 Thông tư số 25/2021/TT-BTC quy định: 

"1. Mức thu phí, lệ phí trong lĩnh vực xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, cư trú tại Việt Nam được quy định tại Biểu mức thu phí, lệ phí ban hành kèm theo Thông tư này.

2. Phí cấp thị thực và các giấy tờ khác có giá trị xuất cảnh, nhập cảnh, cư trú cho người nước ngoài thu bằng đồng Việt Nam, đồng Đôla Mỹ (USD). 

Đối với mức thu quy định bằng USD thì được thu bằng USD hoặc thu bằng đồng Việt Nam trên cơ sở quy đổi từ USD ra đồng Việt Nam áp dụng tỷ giá USD mua vào theo hình thức chuyển khoản của Hội sở chính Ngân hàng Thương mại cổ phần Ngoại thương Việt Nam tại thời điểm nộp phí hoặc cuối ngày làm việc liền trước ngày lễ, ngày nghỉ."

Điểm 1, điểm 2 Mục II Phương án ban hành kèm theo Quyết định số 1891/QĐ-TTg đã quy định cụ thể mức giảm lệ phí cấp lần đầu, cấp lại thẻ ABTC của thương nhân APEC quy định tại Thông tư số 25/2021/TT-BTC do thay thế bằng văn bản điện tử và thực hiện trên môi trường mạng; giảm thời gian giải quyết TTHC từ 27 ngày làm việc xuống còn 22 ngày làm việc.

Điều chỉnh giảm mức thu lệ phí cấp thẻ đi lại doanh nhân APEC (ABTC)

Thực hiện theo Phương án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, trên cơ sở đề xuất của Bộ Công an, tại dự thảo Thông tư điều chỉnh giảm mức thu lệ phí cấp thẻ ABTC (giảm 30%) như sau:

Về các mức thu phí, lệ phí khác: 

Theo Bộ Tài chính, qua đánh giá thực hiện, các mức thu phí, lệ phí khác không phát sinh vướng mắc, Bộ Công an không đề xuất sửa đổi. Vì vậy, tại dự thảo Thông tư giữ các mức thu phí, lệ phí khác quy định tại Biểu mức thu phí, lệ phí ban hành kèm theo Thông tư số 25/2021/TT-BTC.

Ngoài ra, tại khoản 2 Điều 1 Thông tư số 62/2023/TT-BTC ngày 03/10/2023 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 25/2021/TT-BTC quy định sửa đổi, bổ sung điểm a, b, c, d Mục 2 Phần II Biểu mức thu phí, lệ phí (chỉ sửa đổi câu chữ, không sửa đổi mức thu). 

Do đó, tại dự thảo Thông tư bổ sung quy định này, đồng thời, bãi bỏ Thông tư số 62/2023/TT-BTC.

Giữ quy định về quy đổi tiền và tỷ giá

Về quy đổi tiền và tỷ giá: Qua đánh giá thực hiện, nội dung quy định về quy đổi tiền và tỷ giá không phát sinh vướng mắc, Bộ Công an không đề xuất sửa đổi. 

Vì vậy, tại dự thảo Thông tư giữ quy định này./.

Vân Trang