Kiến nghị thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã sau khi sắp xếp đơn vị hành chính

Bạn đọc đề nghị Bộ Nội vụ có hướng dẫn, ý kiến trả lời về một số nội dung có liên quan đến chế độ, chính sách của công chức, viên chức sau khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.

Cụ thể như sau: Xã Ayun (tỉnh Gia Lai mới) hiện nay được sáp nhập nguyên trạng từ 02 xã: Ayun và Đak Jơ Ta. 

Trước sáp nhập, xã Đak Jơ Ta là xã thuộc khu vực III, xã Ayun thuộc Khu vực I theo Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 04/6/2021 “Về phê duyệt danh sách các xã khu vực III, Khu vực II, Khu vực I thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 – 2025”. 

Sau sáp nhập, trụ sở UBND xã Ayun được đặt tại thôn 3, xã Đak Jơ Ta (cũ). 

Tại khoản 4 Điều 11 Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 ngày 14/4/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025 (Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15) quy định: “Giữ nguyên chế độ, chính sách tiền lương và phụ cấp chức vụ (nếu có) hiện hưởng của cán bộ, công chức, viên chức chịu ảnh hưởng của việc sắp xếp đơn vị hành chính mà vẫn là cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị trong thời gian 06 tháng kể từ khi có văn bản bố trí công tác. Sau thời gian này, thực hiện chế độ, chính sách và phụ cấp chức vụ theo quy định của pháp luật”.

Đồng thời, tại Điều 13 Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 quy định: 

(1) Người dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hưởng lương trong lực lượng vũ trang trên địa bàn đơn vị hành chính sau sắp xếp tiếp tục hưởng chế độ, chính sách đặc thù áp dụng theo vùng, theo khu vực hoặc theo đơn vị hành chính như trước khi sắp xếp cho đến khi có quyết định mới của cấp có thẩm quyền;

(2) Giữ nguyên phạm vi, đối tượng và nội dung của các chế độ, chính sách theo quy định của trung ương và địa phương áp dụng đối với đơn vị hành chính như trước khi sắp xếp cho đến khi có quyết định khác của cấp có thẩm quyền;

(3) Trường hợp có thay đổi tên gọi của đơn vị hành chính sau sắp xếp thì sử dụng tên gọi mới của đơn vị hành chính để tiếp tục tổ chức thực hiện các chế độ, chính sách đặc thù. 

Theo Luật cán bộ, công chức số 80/2025/QH15 năm 2025 của Quốc hội quy định: (1) Chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức từ trung ương đến cấp xã được thực hiện thống nhất theo quy định của pháp luật hiện hành; (2) Luật không phân biệt cán bộ, công chức trung ương, cán bộ, công chức cấp tỉnh và cán bộ, công chức cấp xã. 

Vậy sau khi sáp nhập, những cán bộ, công chức của cấp huyện cũ và xã Ayun cũ đến làm việc tại xã Ayun mới (trụ sở đặt tại xã Đak Jơ Ta cũ – Là xã thuộc Khu vực III) có được hưởng các chính sách theo quy định tại Nghị định số 76/2019/NĐ-CP ngày 08/10/2019 của Chính phủ “Về chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn”, như: Phụ cấp thu hút tại Điều 4 trợ cấp lần đầu khi nhận công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn… hay không? 

Để đảm bảo quyền lợi của cán bộ, công chức và thực hiện đảm bảo các quy định của pháp luật có liên quan trong quá trình thực hiện chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính, bạn đọc đề nghị Bộ Nội vụ có ý kiến trả lời, hướng dẫn thực hiện.

Trả lời phản ánh, kiến nghị trên của bạn đọc, Bộ Nội vụ có ý kiến như sau: 

1. Căn cứ Nghị quyết số 76/2025/QH15 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025 và tại điểm 1.1.4 và 1.2.4 khoản 1 Mục V Quyết định số 759/QĐ-TTg ngày 14/4/2025 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, Ban Chỉ đạo thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp của Chính phủ đã có các công văn: số 03/CV-BCĐ ngày 15/4/2025, số 11/CV-BCĐ ngày 04/6/2025 và số 16/CV-BCĐ ngày 09/8/2025 hướng dẫn thực hiện (bảo lưu hoặc tiếp tục hưởng) phụ cấp đối với cán bộ, công chức, viên chức khi thực hiện sắp xếp chính quyền địa phương 02 cấp từ ngày 01/7/2025. 

2. Hiện nay, do thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính theo Nghị quyết của Quốc hội nhiều đơn vị cấp xã thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn trước đây không còn tên gọi cũ theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, điều kiện kinh tế - xã hội có sự thay đổi (cơ bản là tốt hơn trước). 

Vì vậy, Chính phủ đã giao Bộ Dân tộc và Tôn giáo sửa đổi Quyết định 861/QĐ-TTg ngày 04/6/2021 của Chính phủ phê duyệt danh sách các xã khu vực III, khu vực II, khu vực I thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2025 và Bộ Nông nghiệp và Môi trường sửa đổi Quyết định số 353/QĐ-TTg ngày 15/3/2022 phê duyệt danh sách huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo giai đoạn 2021-2025. 

Sau khi cấp có thẩm quyền ban hành văn bản sửa đổi 02 Quyết định nêu trên trường hợp nếu cán bộ, công chức, viên chức đến công tác thuộc địa bàn theo đúng quy định tại Điều 2 Nghị định số 76/2019/NĐ-CP thì được hưởng chính sách quy định tại Nghị định số 76/2019/NĐ-CP ngày 08/10/2019 của Chính phủ. 

3. Việc tổ chức thực hiện chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức ở tỉnh thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. Vì vậy, đề nghị ông/bà liên hệ với cơ quan quản lý cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Gia Lai (Sở Nội vụ) để được giải đáp.