Bộ Nội vụ nói về SẮP XẾP, SÁP NHẬP cấp tỉnh, cấp xã; xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp

Sắp xếp, sáp nhập cấp tỉnh, cấp xã: "Thần tốc", làm việc không kể ngày đêm

Liên quan đến Công văn 618 ngày 23/03/2025 của Bộ Nội vụ gửi UBND các tỉnh, thành phố về việc tạm dừng một số công việc liên quan đến đơn vị hành chính các cấp, ông Phan Trung Tuấn, Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương (Bộ Nội vụ) nêu rõ: "Qua phản ánh, các địa phương không hiểu sai, không có ý kiến gì. Tuy nhiên dư luận đang có một số hiểu lầm. 

Tôi xin nhấn mạnh các nhiệm vụ được tạm dừng là những công việc các địa phương đang thực hiện theo Nghị quyết số 1211 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước đó. 

Không có chuyện dừng việc xây dựng, thực hiện đề án sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã, bỏ cấp huyện theo Kết luận 127 ngày 28/2/2025 của Bộ Chính trị".

Đồng thời, ông Tuấn cho biết Bộ Nội vụ sẽ ban hành ngay công văn hướng dẫn cụ thể về vấn đề này.

Trước đó, tại Công văn 618, Bộ Nội vụ đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: Tạm dừng trình Đề án sắp xếp, thành lập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã theo quy định của Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 (sửa đổi, bổ sung tại Nghị quyết 27/2022/UBTVQH15) và Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15.

Đồng thời tạm dừng phân loại đơn vị hành chính các cấp; tạm dừng thẩm định, nghiệm thu hồ sơ, bản đồ địa giới đơn vị hành chính các cấp (Dự án 513) và lập mới, chỉnh lý, bổ sung hồ sơ, bản đồ địa giới đơn vị hành chính các cấp theo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đối với từng đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025; tạm dừng xây dựng Hợp phần Quy hoạch tổng thể đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2045 theo yêu cầu tại Văn bản số 8657/BNV-CQĐP ngày 31/12/2024 của Bộ Nội vụ cho đến khi có chủ trương mới của cấp có thẩm quyền.

Theo ông Phan Trung Tuấn cho biết, việc này nhằm thực hiện đồng bộ, đúng chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư tại Kết luận số 127-KL/TW. 

Đó là, nghiên cứu định hướng sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp xã; thực hiện mô hình địa phương 2 cấp (tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể), bảo đảm tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

Thực hiện chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Đảng ủy Chính phủ, Bộ Nội vụ đang khẩn trương phối hợp với các cơ quan Trung ương, địa phương để tham mưu trình các cấp có thẩm quyền Đề án về sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Đồng thời tham mưu Chính phủ trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), Nghị quyết mới của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính và các văn bản có liên quan.

Đây sẽ là cơ sở pháp lý để thực hiện sáp nhập một số tỉnh, thành phố; không tổ chức cấp huyện, sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp cơ sở (cấp xã) và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

"Các công việc liên quan đến chủ trương này đang được Bộ Nội vụ và các cơ quan trung ương, địa phương thực hiện với tinh thần "thần tốc", làm việc không kể ngày đêm"nhưng cũng thận trọng và kỹ lưỡng để bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ này theo đúng lộ trình đề ra tại Công văn số 43-KH/BCĐ của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW", ông Tuấn khẳng định.

Sắp xếp, sáp nhập giảm khoảng 50% ĐVHC cấp tỉnh, 60-70% ĐVHC cấp xã xã

Theo chủ trương của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cả nước sẽ sáp nhập tỉnh để giảm khoảng 50% tỉnh, thành phố; bỏ cấp huyện và tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã, giảm 60%-70%. 

Nội dung này đang được lấy ý kiến các địa phương, cơ quan, đơn vị, sau đó trình Bộ Chính trị, Trung ương và trình tại Hội nghị Trung ương 11 vào tháng 4 tới đây.

Mới đây, Công văn số 43-CV/BCĐ của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW cũng nêu rõ: Đảng ủy Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo hướng dẫn việc xây dựng, hoàn thiện Đề án sắp xếp, sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã (chức năng, nhiệm vụ cụ thể, tổ chức bộ máy, biên chế; bố trí cán bộ, trụ sở làm việc, nhà ở công vụ; xử lý tài sản, trụ sở…).

Chỉ đạo Đảng ủy các bộ, ngành theo chức năng, nhiệm vụ tham mưu Chính phủ hoặc ban hành theo thẩm quyền văn bản hướng dẫn các tỉnh, thành phố triển khai thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến việc sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính các cấp, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp bảo đảm kịp thời, đồng bộ, cụ thể, thuận lợi cho việc xây dựng đề án và tổ chức thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp (hoàn thành trước ngày 15/4/2025).

Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua nghị quyết sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã (hoàn thành trước ngày 30/6/2025); Quốc hội thông qua nghị quyết sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh (tổ chức của hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân cấp tỉnh) (hoàn thành trước ngày 30/6/2025).

Dự kiến hoàn thành sắp xếp cấp xã trước 30/6, sáp nhập cấp tỉnh trước 30/8

Trước đó, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cũng cho biết, việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp bảo đảm thận trọng, kỹ lưỡng, khẩn trương, hiệu quả. 

Quy trình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp đang được triển khai rất khẩn trương với tinh thần "vừa chạy vừa xếp hàng".

"Dự kiến, chúng ta sẽ hoàn thành toàn bộ việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trước ngày 30/6 để đến ngày 1/7, các đơn vị hành chính cấp xã được vận hành theo tổ chức mới. 

Chúng ta cũng sẽ tập trung hoàn thiện việc sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh hoàn thành trước ngày 30/8 để có thể thực hiện được ngay việc vận hành đơn vị hành chính cấp tỉnh bắt đầu từ ngày 01/09", Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà nói.