Thanh tra yêu cầu Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND xã, công chức tài chính - kế toán, hộ tịch - tư pháp rút kinh nghiệm

Thanh tra huyện Tuyên Hóa (Quảng Bình) vừa ban hành Kết luận số 24/KL-TTr ngày 10/5/2024 về việc chấp hành pháp luật về quản lý ngân sách, đầu tư xây dựng cơ bản và các nguồn khác tại UBND xã Cao Quảng.

Thực hiện Quyết định số 12/QĐ-TTr ngày 4/3/2024 của Chánh Thanh tra huyện, từ ngày 15/3 đến 19/4/2024, đoàn thanh tra đã tiến hành thanh tra trực tiếp tại UBND xã Cao Quảng về quản lý ngân sách, đầu tư xây dựng cơ bản và các nguồn khác tại UBND xã thời kỳ 2022-2023. 

Báo Thanh tra thông tin, căn cứ Báo cáo số 06/BC-ĐTTr ngày 9/5/2024 của đoàn thanh tra và ý kiến giải trình của đối tượng thanh tra, Chánh Thanh tra huyện đã ban hành Kết luận 24/KL-TTr ngày 10/5/2024 với nhiều nội dung:

Việc thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn trong 2 năm 2022 và 2023 cơ bản đạt và vượt chỉ tiêu dự toán được giao, cụ thể: Năm 2022 đạt 195,55%; năm 2023 đạt 121,46%. Nhiệm vụ chi ngân sách đúng với dự toán đã được UBND huyện giao và nghị quyết HĐND xã. 

Các khoản chi cơ bản thực hiện nghiêm túc theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015 và Thông tư số 344/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính về quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác của xã, phường, thị trấn.

Việc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, đã áp dụng các chế độ, định mức, tiêu chuẩn đúng với quy định tại Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 và Thông tư số 71/2018/TT-BTC ngày 10/8/2018 của Bộ Tài chính. 

Thực hiện công khai, minh bạch về tài chính ngân sách theo quy định tại Thông tư số 343/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thực hiện công khai ngân sách Nhà nước đối với các cấp ngân sách; Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn về công khai ngân sách đối với đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức được ngân sách Nhà nước hỗ trợ và Thông tư số 90/2018/TT-BTC ngày 28/9/2018 về sửa đổi bổ sung một số điều của Thông tư số 61/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản: Các công trình thi công đúng với hồ sơ dự toán thiết kế đã được phê duyệt; công trình tại thời điểm kiểm tra được đảm bảo, khai thác hiệu quả, đúng với mục đích đầu tư. 

Thực hiện quyết toán công trình đúng với quy định tại Nghị định 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ và Thông tư số 96/2021/TT-BTC ngày 11/11/2021 của Bộ Tài chính. Công khai đầu tư xây dựng cơ bản theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018.

Thực hiện tốt công tác xã hội hoá giáo dục để tăng trưởng cơ sở vật chất trường học, cải tạo, xây dựng công trình, trong điều kiện ngân sách Nhà nước còn khó khăn chưa đáp ứng được nhu cầu nâng cấp cơ sở vật chất, qua đó đã giảm bớt khó khăn, góp phần vào thành tích chung của trường, việc huy động được nhân dân các thôn ủng hộ.

Bên cạnh kết quả đã đạt được, UBND xã Cao Quảng còn có những tồn tại, khuyết điểm trong quản lý ngân sách, đầu tư xây dựng cơ bản và các nguồn khác, cụ thể:

Một số khoản thu thực hiện không đạt kế hoạch so với dự toán đã được phê duyệt: Năm 2022, không thực hiện thu phạt, tịch thu khác; không thực hiện thu lệ phí môn bài dự toán giao; năm 2023, thu phạt, tịch thu khác, thực hiện đạt 15% dự toán; lệ phí môn bài thực hiện chỉ đạt 30% dự toán; không thực hiện thu thuế tài nguyên dự toán giao. Khuyết điểm trên thuộc về bà Nguyễn Thị Phương, Chủ tịch UBND xã, ông Cao Anh Tuấn, công chức tài chính - kế toán xã.

Kiểm soát một số chứng từ chi chưa được chặt chẽ, còn có những thiếu sót như: Chứng từ chuyển khoản số 108 ngày 16/10/2023 chuyển tiền mua 2 tủ tài liệu trang cấp tại phòng làm việc của lãnh đạo UBND xã số tiền 10.000.000 đồng, không có dự toán chi tiết, biên bản bàn giao thiết bị cho các tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng. 

Chứng từ thu, chi kế toán đánh số thứ tự chưa đúng theo nghiệp vụ kinh tế phát sinh hàng ngày, còn chèn số A, B, số lớn đứng trước số nhỏ. 

Xây dựng, ban hành Quy chế Chi tiêu nội bộ năm năm 2022 không có ý kiến ký xác nhận của tổ chức Công đoàn cơ quan theo quy định tại Điều 3, khoản 9 Thông tư liên tịch số 71/2014/TTLT-BTC-BNV của Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ. 

Khuyết điểm trên thuộc về bà Nguyễn Thị Phương, Chủ tịch UBND xã và ông Cao Anh Tuấn, công chức tài chính - kế toán xã.

Thu tiền phí, lệ phí tại giao dịch một cửa, không viết biên lai thu tiền riêng cho từng trường hợp giao dịch mà viết gộp số tiền của nhiều trường hợp trong cùng một bên lai thu tiền phí, lệ phí chứng thực bản sao từ bản chính, hợp đồng. 

Khuyết điểm trên thuộc trách nhiệm ông Nguyễn Quang Huy, Phó Chủ tịch UBND xã (phụ trách lĩnh vực tư pháp - hộ tịch) và ông Phạm Văn Hải, bà Võ Thị Phương, công chức tư pháp - hộ tịch xã.

Ngoài ra, qua kiểm tra thực tế tại Công trình Xây dựng sân chơi, bãi tập thể thao xã Cao Quảng phát hiện sân bê tông bóng chuyền không đảm bảo về mặt mỹ thuật, có nhiều vết rạn nứt, bong tróc bề mặt sân. 

Khuyết điểm trên thuộc trách nhiệm của bà Nguyễn Thị Phương, Chủ tịch UBND xã - chủ đầu tư; đơn vị tư vấn thiết kế, thẩm tra thiết kế, tư vấn giám sát và đơn vị thi công.

Kết luận thanh tra cũng yêu cầu các biện pháp xử lý:

Bà Nguyễn Thị Phương, Chủ tịch UBND xã (chủ tài khoản) nghiêm túc rút kinh nghiệm trong công tác điều hành thu, chi ngân sách Nhà nước và đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn quản lý. 

Ông Nguyễn Quang Huy, Phó Chủ tịch UBND xã, ông Cao Anh Tuấn, công chức tài chính - kế toán, ông Phạm Văn Hải, bà Võ Thị Phương, công chức tư pháp - hộ tịch xã cùng nghiêm túc rút kinh nghiệm đối với những khuyết điểm đã nêu.

Đề nghị chủ đầu tư chỉ đạo đơn vị thi công (Công ty TNHH XDTH Đức Hạnh) xử lý, khắc phục vết rạn nứt, bong tróc bề mặt sân bê tông tại bãi tập thể thao xã Cao Quảng đảm bảo theo yêu cầu thiết kế.

Chánh Thanh tra huyện Tuyên Hóa yêu cầu UBND xã Cao Quảng và các đơn vị, cá nhân có liên quan thực hiện nghiêm túc Kết luận thanh tra số 24 đồng thời báo cáo kết quả thực hiện về Thanh tra huyện trước ngày 31/5/2024./.