Phương án sắp xếp, tinh gọn bộ máy của hệ thống chính trị tỉnh Tuyên Quang

Đã thực hiện tinh giản được 2.873 biên chế

Theo Báo cáo của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang, triển khai Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của BCH Trung ương Đảng, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Tuyên Quang đã ban hành 03 quyết định và 01 quy định về quản lý tổ chức bộ máy, biên chế trong hệ thống chính trị của tỉnh. Kết quả, giảm 03 cơ quan và tương đương cấp tỉnh; giảm 95 phòng và tương đương ở cơ quan cấp tỉnh và 01 phòng chuyên môn cấp huyện; giảm 230 lãnh đạo, quản lý (không tính đơn vị sự nghiệp trực thuộc); giảm 90 đơn vị sự nghiệp công lập, giảm 253 đầu mối phòng và tương đương và giảm 466 lãnh đạo, quản lý.

Từ năm 2018-2024 đã thực hiện tinh giản được 2.873 biên chế, trong đó: 133 biên chế khối đảng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị-xã hội (91 công chức và 42 viên chức); 2.740 biên chế khối chính quyền địa phương (274 công chức; 2.466 viên chức).

Dự kiến sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tỉnh Tuyên Quang

Trên quan điểm sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị phải bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, liên thông, kết hợp hài hòa giữa kế thừa và ổn định với đổi mới, phát triển. Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung thống nhất của Trung ương; có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, với quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, hiệu quả; xác định rõ trách nhiệm của tập thể và cá nhân, nhất là người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh dự kiến thực hiện sắp xếp như sau:

Đối với cấp ủy và tổ chức đảng trực thuộc Tỉnh ủy: Kết thúc hoạt động của các đảng đoàn, ban cán sự đảng cấp tỉnh và Đảng ủy Khối các cơ quan và doanh nghiệp tỉnh để thành lập 02 Đảng bộ trực thuộc Đảng bộ tỉnh là Đảng bộ cơ quan Đảng, đoàn thể, hội đồng nhân dân, tư pháp tỉnh Tuyên Quang; Đảng bộ chính quyền tỉnh Tuyên Quang.

Đối với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh: Tiếp tục rà soát, sắp xếp lại cơ cấu tổ chức bộ máy bên trong các cơ quan, đơn vị; đảm bảo tỷ lệ giảm số đầu mối bên trong của các cơ quan theo quy định của cấp có thẩm quyền. Tổ chức lại Liên đoàn Lao động tỉnh theo hướng giải thể các công đoàn ngành địa phương và tương đương bao gồm: Y tế, giáo dục, công đoàn viên chức; giữ nguyên Công đoàn các khu công nghiệp tỉnh. Giải thể Trung tâm Hỗ trợ nông dân trực thuộc Hội Nông dân tỉnh; Tổng Đội thanh niên xung phong trực thuộc Tỉnh đoàn. Tổ chức lại Trung tâm văn hóa, thể dục thể thao thanh thiếu nhi tỉnh trực thuộc Tỉnh đoàn, là đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ 100% chi thường xuyên.

Đối với khối chính quyền: Cấp tỉnh: Hợp nhất Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính thành Sở Kinh tế - Tài chính. Hợp nhất Sở Giao thông vận tải và Sở Xây dựng thành Sở Xây dựng và Giao thông. Hợp nhất Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành Sở Nông nghiệp và Môi trường. Hợp nhất Sở Thông tin và Truyền thông và Sở Khoa học và Công nghệ thành Sở Khoa học, Công nghệ và Truyền thông. Hợp nhất Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Sở Nội vụ thành Sở Nội vụ và Lao động. Điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy một số sở, ngành sau khi tiếp nhận nhiệm vụ từ các sở, ngành khác.

Đối với UBND các huyện Lâm Bình, Na Hang, Chiêm Hóa, Hàm Yên, Yên Sơn, Sơn Dương thực hiện sắp xếp các phòng theo đúng định hướng của Trung ương, của tỉnh (sau khi sắp xếp, mỗi huyện có 11 phòng và tương đương).

Nghiên cứu tên gọi một số đơn vị sau sắp xếp sao cho ngắn gọn, bao quát

Tại Hội nghị, các đại biểu đã tập trung thảo luận về các phương án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tỉnh.

Đồng chí Nông Thị Bích Huệ, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Trưởng ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh đề nghị cơ quan chuyên môn xem xét nghiên cứu tên gọi một số đơn vị sau sắp xếp sao cho ngắn gọn, bao quát. 

Đối với Đề án sáp nhập Ban Tuyên giáo và Ban Dân vận, đồng chí mong muốn việc bố trí trụ sở làm việc, cơ sở vật chất, phương tiện phù hợp; rà soát quy định lại các đầu mối chức năng nhiệm vụ của các bộ phận chuyên môn sau khi sáp nhập.

Làm rõ thêm một số nội dung đại biểu đề xuất, đồng chí Nguyễn Văn Việt, Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ cho biết, cơ quan tham mưu sẽ tiếp tục nghiên cứu tên gọi một số đơn vị sau khi sắp xếp. Đối với Đề án sắp xếp của tỉnh, các phương án sắp xếp đối với các hội sẽ tiếp tục xem xét thực hiện sắp xếp các tổ chức hội có tôn chỉ, mục đích, nhiệm vụ tương đồng như Hội Nhà báo với Hội Văn học nghệ thuật tỉnh... 

Đối với Đề án thành lập Đảng bộ chính quyền tỉnh Tuyên Quang, đồng chí đề nghị xem xét bổ sung số lượng biên chế để đảm bảo hiệu lực, hiệu quả công việc.

Khẩn trương rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, tinh gọn đi đôi với điều chỉnh, bổ sung chức năng, nhiệm vụ đầu mối bên trong

Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Tuyên Quang Hà Thị Nga nhấn mạnh, việc sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả là cuộc cách mạng đưa đất nước bước vào kỷ nguyên mới – kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Qua thảo luận, BCH Đảng bộ tỉnh cơ bản nhất trí dự thảo các Đề án về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy.

Đồng chí đề nghị, thực hiện nghiêm nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo việc đổi mới, sắp xếp và quản lý tổ chức bộ máy, biên chế của hệ thống chính trị. Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, các cơ quan, đơn vị; nhất là của người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị đối với yêu cầu về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; coi đây là nhiệm vụ then chốt, quan trọng để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện với tinh thần quyết liệt, khẩn trương nhất.

Đồng thời, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng làm thay đổi nhận thức của đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế; tăng cường tuyên truyền, vận động, thuyết phục, tạo sự thống nhất cao trong Đảng và sự đồng thuận trong hệ thống chính trị của tỉnh. 

Khẩn trương rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, tinh gọn đi đôi với điều chỉnh, bổ sung chức năng, nhiệm vụ đầu mối bên trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị đảm bảo phù hợp với các quy định của Trung ương, đáp ứng yêu cầu thực tiễn của địa phương.

Cơ cấu lại đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực ngang tầm nhiệm vụ. Đổi mới chính sách sử dụng cán bộ, đảm bảo đúng người, đúng việc, trọng dụng người có đức, có tài chú ý cán bộ trẻ, nữ, dân tộc thiểu số, chuyên gia trên các lĩnh vực. Cơ cấu lại đội ngũ cán bộ phù hợp với tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Thủ trưởng các tổ chức, cơ quan, đơn vị thuộc diện sáp nhập, hợp nhất, kết thúc hoạt động có trách nhiệm phối hợp rà soát, chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu lại tổ chức đầu mối bên trong. Sau khi sắp xếp đi vào hoạt động ngay, không để gián đoạn công việc, không để trống địa bàn. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát việc chấp hành các quy định về sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế.

 Gắn trách nhiệm của người đứng đầu tổ chức, cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Biểu dương, khen thưởng kịp thời những tổ chức, cá nhân thực hiện có hiệu quả; xử lý nghiêm những tổ chức, cá nhân, không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định.