Kiến nghị cộng nối thời gian đóng bảo hiểm xã hội cho quân nhân xuất ngũ sau 1/1/1995

Bộ Quốc phòng nhận được kiến nghị của cử tri Thành phố Hà Nội do Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội chuyển đến theo Công văn số 1294/UBDNGS15 ngày 05/9/2025, với nội dung: “Đề nghị nghiên cứu, xem xét có chính sách cho quân nhân xuất ngũ sau ngày 01/01/1995 trở lại đây được cộng nối thời gian tham gia BHXH, để động viên quân nhân đã hoàn thành nghĩa vụ trở về địa phương tham gia công tác”.

Ngày 30/9/2025, Bộ Quốc phòng trả lời như sau:

1. Đối với giai đoạn từ ngày 01/01/1995 - 31/12/2006

Theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Điều lệ BHXH đối với sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ Quân đội nhân dân và Công an nhân dân, ban hành kèm theo Nghị định số 45/CP ngày 15/7/1995 của Chính phủ, thì: Đối với quân nhân, công an nhân dân thuộc diện hưởng sinh hoạt phí (bản thân không phải đóng BHXH) được hưởng hai chế độ trợ cấp tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp và chế độ tử tuất.

Tại điểm 2 Công văn số 993/BHXH-CĐCS ngày 26/4/2002 của BHXH Việt Nam về tính thời gian công tác hưởng BHXH đối với hạ sĩ quan, binh sĩ Quân đội sau ngày 15/12/1993 cũng đã hướng dẫn: “Kể từ ngày 01/01/1995 trở đi theo quy định tại Điều lệ BHXH đối với sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ Quân đội nhân dân Việt Nam và Công an nhân dân ban hành kèm theo Nghị định số 45/CP ngày 15/7/1995 của Chính phủ, đối với hạ sĩ quan, binh sĩ hưởng sinh hoạt phí bản thân không phải đóng BHXH. Do vậy, thời gian phục vụ tại ngũ không được tính để hưởng BHXH”.

2. Đối với giai đoạn từ ngày 01/01/2007 đến nay

Theo quy định của Luật BHXH năm 2006 và các văn bản hướng dẫn thi hành có hiệu lực thi hành từ 01/01/2007 trở đi thì hạ sĩ quan, binh sĩ phục vụ tại ngũ thuộc diện tham gia đóng BHXH bắt buộc. Do đó, thời gian phục vụ tại ngũ từ ngày 01/01/2007 trở đi được tính là thời gian tham gia đóng BHXH. Trường hợp quân nhân sau khi xuất ngũ tiếp tục công tác, có thời gian đóng BHXH ở các cơ quan, đơn vị khác thì thời gian phục vụ tại ngũ (chưa hưởng BHXH một lần) sẽ được cộng nối thời gian công tác có đóng BHXH để giải quyết chế độ theo quy định.

Như vậy, theo quy định của pháp luật hiện hành, chỉ thời gian phục vụ tại ngũ từ 01/01/2007 trở đi mới được tính là thời gian tham gia BHXH để tính hưởng BHXH. Thời gian phục vụ tại ngũ giai đoạn từ ngày 01/01/1995 đến 31/12/2006 không thuộc diện đóng BHXH nên không được cộng nối để tính hưởng chế độ BHXH.