Sắp xếp, sáp nhập cấp tỉnh, cấp xã: Đề xuất chỉ định, bổ nhiệm nhân sự Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, UBND

Tán thành nội dung của các hồ sơ đề nghị sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 2013

Chiều 14/4/2025, tại Phiên họp thứ 44, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét, cho ý kiến về việc chuẩn bị các hồ sơ liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013. Thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Tổng Thư ký Quốc hội Lê Quang Tùng vừa ký ban hành Kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về nội dung này.

Kết luận nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp và các cơ quan, tổ chức có liên quan đã chủ động, tích cực, khẩn trương xây dựng, chuẩn bị các hồ sơ liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành nội dung của các hồ sơ đề nghị sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 và đề nghị thành lập Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013.

Ngay sau phiên họp này, giao Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp thực hiện các thủ tục đề nghị các cơ quan cử đại diện tham gia làm thành viên Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 và tiếp thu, hoàn thiện các hồ sơ trình Lãnh đạo Quốc hội ký ban hành, gửi tài liệu đến các vị đại biểu Quốc hội chậm nhất là ngày 25/4/2025 để nghiên cứu, thảo luận và quyết định ngay từ đầu Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về các tài liệu thuộc trách nhiệm chuẩn bị của Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013, gồm: 

(1) Hồ sơ dự án Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013.

(2) Dự thảo Kế hoạch lấy ý kiến Nhân dân, các ngành, các cấp về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013. 

Đề xuất phương án chỉ định nhân sự Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, UBND sau sắp xếp

Để có cơ sở tiếp tục hoàn thiện hồ sơ trình Quốc hội xem xét, quyết định, đề nghị Chính phủ, các Bộ, ngành liên quan trong quá trình nghiên cứu, đề xuất phương án sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 và các luật, nghị quyết có liên quan đến việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị thì kết hợp đề xuất phương án xử lý để thể chế hóa quy định: “Khi thực hiện việc hợp nhất, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh hoặc thành lập mới đơn vị hành chính cấp xã, thì không bầu cử các chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân; Trưởng, Phó Đoàn đại biểu Quốc hội; Trưởng các Ban của Hội đồng nhân dân và Ủy viên Ủy ban nhân dân theo quy định, mà giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp xã căn cứ thông báo của cấp ủy có thẩm quyền quản lý cán bộ, tiến hành chỉ định, bổ nhiệm nhân sự đảm nhiệm các chức danh liên quan nêu trên. 

Trường hợp đặc biệt, cho phép chỉ định nhân sự không phải là đại biểu Hội đồng nhân dân giữ các chức danh lãnh đạo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp xã mới thành lập” tại Kết luận số 150-KL/TW ngày 14/4/2025 của Bộ Chính trị hướng dẫn xây dựng phương án nhân sự cấp ủy cấp tỉnh thuộc diện hợp nhất, sáp nhập và cấp xã thành lập mới.

Công khai các tài liệu để xem xét, thảo luận và lấy ý kiến nhân dân về sửa đổi Hiến pháp

Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tiếp thu, hoàn thiện các tài liệu để báo cáo Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 ngay khi được thành lập để kịp thời xem xét, quyết định các nội dung thuộc thẩm quyền.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất xác định kể từ ngày 15/4/2024, các hồ sơ, tài liệu nêu trên là tài liệu công khai để bảo đảm điều kiện thuận lợi cho việc xem xét, thảo luận tại Kỳ họp thứ 9 và lấy ý kiến Nhân dân về việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 2013.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Văn phòng Quốc hội chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp và các cơ quan có liên quan tham mưu, xây dựng văn bản để quy định hoặc hướng dẫn cụ thể về định mức chi cho việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp, lập dự toán kinh phí phục vụ Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013;

Áp dụng cơ chế khoán chi theo nhiệm vụ trong công tác xây dựng pháp luật, phù hợp với tính chất đặc thù của công tác xây dựng Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 để bảo đảm điều kiện hoạt động của Ủy ban và cơ quan thường trực trong suốt quá trình chuẩn bị, xây dựng và tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết để trình Quốc hội xem xét, thông qua và đơn giản hóa các thủ tục thanh, quyết toán.