Hướng dẫn bàn giao, xử lý tài sản công khi sắp xếp đơn vị hành chính

Thực hiện Công văn số 6606/BTC-QLCS của Bộ Tài chính về hướng dẫn bổ sung việc bàn giao, quản lý, xử lý tài sản công là tài sản kết cấu hạ tầng, tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân, tài sản của dự án sử dụng vốn nhà nước, Chủ tịch UBND tỉnh Hòa Bình yêu cầu các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố khẩn trương triển khai các nội dung liên quan đến việc bàn giao, tiếp nhận, quản lý, xử lý tài sản công khi sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị hành chính. 

Công văn đưa ra hướng dẫn tập trung vào 3 nhóm tài sản chính được nêu tại Công văn của Bộ Tài chính.

Đảm bảo nguyên tắc quản lý chặt chẽ, không gián đoạn dịch vụ công

Theo đó, về nguyên tắc chung, UBND tỉnh Hòa Bình yêu cầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc đối tượng sắp xếp đơn vị hành chính thực hiện kiểm kê, lập danh sách các loại tài sản công theo như hướng dẫn của Bộ Tài chính do cơ quan, tổ chức, đơn vị mình đang quản lý/tạm quản lý. 

Trên cơ sở đó, căn cứ Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt để thực hiện bàn giao các tài sản cho cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao trách nhiệm tiếp nhận, quản lý tài sản theo quy định của pháp luật và chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn này.

Cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao trách nhiệm tiếp nhận có trách nhiệm tiếp nhận tài sản, thực hiện việc quản lý, xử lý tài sản theo quy định của pháp luật; bảo đảm không làm gián đoạn việc cung cấp dịch vụ, phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, không làm thất thoát, lãng phí tài sản.

Hướng dẫn cụ thể theo cấp quản lý tài sản

Đối với tài sản kết cấu hạ tầng, hướng dẫn phân định rõ trách nhiệm tiếp nhận, quản lý giữa các cấp xã, huyện và tỉnh, tùy thuộc vào đối tượng quản lý hiện tại và phạm vi địa bàn sau khi sắp xếp.

Cụ thể, đối với cấp xã: Đơn vị hành chính cấp xã mới có trách nhiệm kế thừa toàn bộ tài sản của xã cũ, kể cả trong trường hợp chia tách hoặc sáp nhập. Với tài sản trên nhiều địa bàn, Chủ tịch UBND tỉnh sẽ quyết định đơn vị tiếp nhận cụ thể.

Đối với cấp huyện: UBND huyện tổng hợp tài sản do cấp mình quản lý, phân loại và đề xuất phương án bàn giao phù hợp, trình UBND tỉnh quyết định thông qua cơ quan chuyên môn.

Đối với cấp tỉnh: Các đơn vị hành chính cấp tỉnh mới sẽ tiếp nhận, quản lý toàn bộ tài sản do cấp tỉnh cũ quản lý, sử dụng.

Xử lý tài sản xác lập quyền sở hữu toàn dân và tài sản của dự án sử dụng vốn nhà nước

Với tài sản xác lập quyền sở hữu toàn dân chưa xử lý xong tại thời điểm sắp xếp, trách nhiệm tiếp nhận và xử lý được giao cho đơn vị hành chính mới hoặc cơ quan chuyên môn theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh. Việc rà soát phải nêu rõ nguyên nhân chưa xử lý để có cơ sở giải quyết dứt điểm.

Đối với tài sản từ các dự án sử dụng vốn nhà nước, công văn nêu rõ, nếu là tài sản phục vụ hoạt động dự án, thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính tại các công văn liên quan.

Nếu là tài sản sau hoàn thành dự án, phải bàn giao đầy đủ cho đơn vị thụ hưởng hoặc đề xuất phương án xử lý với cơ quan có thẩm quyền.

Nếu là dự án dở dang, được thực hiện theo hướng dẫn tại Công văn số 4738/BTC-TH ngày 14/4/2025 của Bộ Tài chính.

Trách nhiệm của các cơ quan liên quan

Công văn của UBND tỉnh Hòa Bình cũng nêu rõ, Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện được yêu cầu chuyển toàn bộ tài khoản tạm giữ liên quan đến quản lý, khai thác tài sản công về tài khoản do Sở Tài chính làm chủ tài khoản. 

Sở Tài chính sẽ thông báo và phối hợp với các đơn vị có liên quan để thực hiện thanh toán chi phí, đảm bảo công khai, minh bạch trong quản lý tài chính.

Về tổ chức thực hiện, UBND tỉnh Hòa Bình yêu cầu UBND cấp huyện phải chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thực hiện nghiêm các hướng dẫn, rà soát, tổng hợp báo cáo gửi đúng hạn về các cơ quan chuyên môn trước ngày 5/6/2025.

Các sở ngành chuyên môn như: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Xây dựng, Sở Công Thương, Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Văn hóa – Thể thao và Du lịch… có trách nhiệm phối hợp hướng dẫn, đề xuất phương án bàn giao tài sản thuộc ngành quản lý trước ngày 20/6/2025.

UBND tỉnh Hòa Bình cũng yêu cầu trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phải kịp thời báo cáo để tổng hợp, xin ý kiến chỉ đạo, đảm bảo quá trình sắp xếp đơn vị hành chính diễn ra hiệu quả, đúng quy định pháp luật và không ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân cũng như tài sản công.