Hoàn thành sắp xếp giảm 57,1% đầu mối trường học, bổ nhiệm hiệu trưởng, bố trí cán bộ chủ chốt trước 20/8

Sắp xếp, cấu trúc lại mạng lưới giáo dục

Ngày 7/8, UBND tỉnh Ninh Bình phê duyệt Phương án tổng thể thực hiện sắp xếp cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên công lập trên địa bàn tỉnh.

Theo Báo Giáo dục và Thời đại, phương án sắp xếp được xây dựng trong bối cảnh mạng lưới giáo dục Ninh Bình sau hợp nhất đơn vị hành chính cấp tỉnh có quy mô lớn, kế thừa ba hệ thống trường học với điều kiện kinh tế - xã hội, mật độ dân cư và phương thức tổ chức quản lý khác nhau.

Tại nhiều xã, phường mới, trên cùng địa bàn có nhiều trường cùng cấp học, trong đó một số trường quy mô nhỏ hoặc nằm gần nhau.

Mạng lưới trường học cũng có sự chênh lệch về quy mô. Tại khu vực đô thị, khu công nghiệp và những địa bàn đô thị hóa nhanh, số học sinh tăng gây áp lực về phòng học, diện tích trường và tổ chức dạy học hai buổi/ngày. Ngược lại, một số địa bàn nông thôn có trường ít lớp, ít học sinh nhưng vẫn phải duy trì đầy đủ bộ máy quản lý và hành chính.

Từ thực tế đó, tỉnh xác định việc sắp xếp không thực hiện một cách cơ học chỉ nhằm giảm số lượng đầu mối, mà hướng tới tái cấu trúc mạng lưới theo quy mô dân số, phân bố dân cư, nhu cầu học tập, khả năng tiếp cận giáo dục và định hướng phát triển của từng địa phương.

Đối với trường mầm non, tiểu học, THCS và trường liên cấp thuộc UBND cấp xã, mô hình được lựa chọn là trường học một cấp có quy mô lớn, gồm trường chính cùng các phân hiệu, điểm trường.

Hạn chế tối đa thay đổi địa điểm học sau sắp xếp, sáp nhập

Đáng chú ý, sau sắp xếp, các cơ sở hiện có về cơ bản vẫn được giữ để tổ chức dạy học. Bộ máy quản lý được tổ chức lại theo hướng một hiệu trưởng, các phó hiệu trưởng, bộ phận hành chính - nhân sự dùng chung và các tổ chuyên môn phù hợp với từng phân hiệu, điểm trường.

Tùy quy mô, yêu cầu quản trị thực tế và số lượng người làm việc được giao, mỗi phân hiệu được xem xét bố trí một phó hiệu trưởng; điểm trường không bố trí riêng phó hiệu trưởng.

Như vậy, việc một trường không còn là đầu mối độc lập sau sáp nhập không đồng nghĩa với việc học sinh tại đó phải chuyển về trường chính.

Tỉnh Ninh Bình yêu cầu ưu tiên sáp nhập các trường cùng cấp có vị trí gần nhau. Đồng thời tính toán điều kiện giao thông, an toàn đưa đón học sinh, khả năng tổ chức bán trú, học hai buổi/ngày, hạ tầng số và khả năng quản trị thống nhất.

Nguyên tắc xuyên suốt là hạn chế tối đa thay đổi địa điểm học, không làm gián đoạn việc học, không giảm cơ hội tiếp cận giáo dục và không để học sinh vì hoàn cảnh khó khăn mà không thể đến trường.

Dự kiến giảm 827 đầu mối cơ sở giáo dục (57,1%) sau sắp xếp

Theo phương án, những xã, phường chưa đạt một hoặc cả hai tiêu chí về quy mô dân số, diện tích sẽ thực hiện sắp xếp để có một trường mầm non, một trường tiểu học và một trường THCS.

Các xã, phường còn lại cũng cơ bản tổ chức theo mô hình một trường ở mỗi cấp học, nhưng có thể duy trì 2 hoặc 3 trường/cấp học khi quy mô học sinh, nhóm lớp vượt ngưỡng quy định. Riêng phường Hoa Lư và phường Nam Định được bố trí 5 trường ở mỗi cấp mầm non, tiểu học và THCS. Trong đó, tại phường Nam Định, việc sắp xếp dự kiến giảm 32 đầu mối cơ sở giáo dục so với thời điểm tháng 7/2025, tương đương 68,1%.

Theo phương án, 33 trường liên cấp sẽ được chia tách cấp tiểu học và THCS để sáp nhập vào trường cùng cấp trên địa bàn. 

Với những nơi dân cư thưa, khoảng cách xa, địa hình phức tạp, giao thông khó khăn hoặc trường có quá nhiều phân hiệu, điểm trường, địa phương báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.

Sau sắp xếp, toàn tỉnh dự kiến còn 622 trường mầm non, tiểu học và THCS, giảm 827 đầu mối, tương đương 57,1%.

Tiếp nhận nguyên trạng đội ngũ giáo viên của các trường được sáp nhập và cơ bản giữ ổn định

Cùng với tinh gọn đầu mối, việc hình thành các trường quy mô lớn được kỳ vọng giúp sử dụng hiệu quả hơn cơ sở vật chất, đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý và các nguồn lực đầu tư; góp phần khắc phục tình trạng thừa - thiếu đội ngũ, tạo thuận lợi cho tổ chức các môn lựa chọn, môn tích hợp và hoạt động bồi dưỡng học sinh.

Đối với giáo viên, tỉnh chủ trương tiếp nhận nguyên trạng đội ngũ của các trường được sáp nhập và cơ bản giữ ổn định. 

Giáo viên chưa đủ định mức giờ dạy có thể được bố trí tại trường chính, phân hiệu, điểm trường. 

Trường hợp dôi dư sẽ điều động, biệt phái, thuyên chuyển từ nơi thừa sang nơi thiếu hoặc xem xét giải quyết chế độ theo quy định.

Chậm nhất 30/9 phải hoàn thành bố trí hiệu trưởng, hiệu phó, nhân sự hỗ trợ giáo dục

Theo kế hoạch, tiến độ sắp xếp được triển khai khá khẩn trương. Các xã, phường phải hoàn thành xây dựng, thẩm định, phê duyệt đề án chi tiết và thống nhất với Tổ thẩm định của tỉnh trước ngày 15/8. 

Việc tổ chức lại cơ sở giáo dục, lựa chọn, bổ nhiệm hiệu trưởng và bố trí cán bộ quản lý chủ chốt phải hoàn thành trước ngày 20/8 để chuẩn bị cho năm học 2026-2027.

Trước ngày 22/8, UBND các xã, phường báo cáo kết quả về Sở GD&ĐT, đồng gửi Sở Nội vụ. Đến ngày 30/8, Sở GD&ĐT tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ GD&ĐT. 

Chậm nhất ngày 30/9, việc bố trí cơ cấu, số lượng hiệu trưởng, phó hiệu trưởng và nhân sự hỗ trợ giáo dục phải hoàn thành.

Các địa phương đồng thời được yêu cầu chuẩn bị phương án đối thoại trực tiếp với cán bộ quản lý, giáo viên, nhân sự hỗ trợ giáo dục để lắng nghe, giải đáp tâm tư, nguyện vọng; không để phát sinh điểm nóng, đơn thư kéo dài hoặc mất đoàn kết nội bộ, đồng thời bảo đảm việc sắp xếp không ảnh hưởng đến tâm lý học sinh và phụ huynh.

Khi các trường sau sắp xếp đi vào hoạt động, việc bố trí đội ngũ, tổ chức dạy học, quản trị các phân hiệu và duy trì điều kiện học tập tại từng địa điểm sẽ là những yêu cầu đặt ra trong quá trình vận hành mô hình mới.