Dự thảo Nghị định Sửa đổi, bổ sung một số điều của 6 Nghị định lĩnh vực quốc phòng sau sắp xếp

Bộ Tư pháp đang lấy ý kiến, thẩm định Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của 06 Nghị định trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng khi sắp xếp cơ quan quân sự địa phương. 

Dự thảo Nghị định tập trung sửa đổi, bổ sung các nội dung chịu sự ảnh bởi kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước và kịp thời thể chế hóa các chủ trương, định hướng lớn của Đảng, xử lý các vấn đề cấp bách phát sinh trong thực tiễn. Trong đó, thể chế hóa các chủ trương về tiếp tục sắp xếp tổ chức quân sự địa phương “tinh, gọn, mạnh” đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Theo đó, xây dựng Ban chỉ huy quân sự cấp xã chính quy, có cơ cấu tổ chức cân đối; giải thể Ban chỉ huy phòng thủ khu vực để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác quân sự địa phương, phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Tiếp tục rà soát, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền tối đa, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính.

Dự thảo Nghị định Sửa đổi, bổ sung một số điều của 6 Nghị định lĩnh vực quốc phòng sau sắp xếp

Dự thảo Nghị định được thiết kế gồm 07 Chương, 36 Điều:

Chương I. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 13/2016/NĐ-CP ngày 19/02/2016 của Chính phủ quy định trình tự, thủ tục đăng ký và chế độ, chính sách của công dân trong thời gian đăng ký, khám, kiểm tra sức khỏe nghĩa vụ quân sự; gồm: 08 Điều.

Chương II. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 14/2016/NĐCP ngày 15/3/2016 của Chính phủ quy định ngành, nghề chuyên môn phù hợp yêu cầu của Quân đội nhân dân đối với công dân nữ trong độ tuổi thực hiện nghĩa vụ quân sự; công dân thuộc diện miễn gọi nhập ngũ trong thời chiến và việc huấn luyện binh sĩ dự bị hạng hai; gồm 04 Điều.

Chương III. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 168/2018/NĐCP ngày 28/12/2018 của Chính phủ về công tác quốc phòng ở Bộ ngành trung ương, địa phương; gồm: 02 Điều.

Chương IV. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 21/2019/NĐCP ngày 22/12/2019 của Chính phủ về khu vực Phòng thủ; gồm 12 Điều.

Chương V. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 72/2020/NĐCP ngày 30/6/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Dân quân tự vệ về tổ chức xây dựng lực lượng và chế độ, chính sách đối với Dân quân tự vệ; gồm: 07 Điều.

Chương VI. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 198/2025/NĐCP ngày 08/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng không nhân dân; gồm 2 Điều.

Chương VII. Điều khoản thi hành, gồm 2 Điều.

4 nội dung sửa đổi cơ bản lĩnh vực quốc phòng, quân sự sau sắp xếp cơ quan quân sự địa phương

Một là, tổ chức lại Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực, sửa đổi các điều khoản liên quan đến thẩm quyền của Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực.

Hai là, sửa đổi quy định về phòng thủ khu vực để phù hợp với việc giải thể Ban chỉ huy phòng thủ khu vực, đồng thời xác định bổ sung phạm vi điều chỉnh; một số nhiệm vụ của cấp ủy, Ban Chỉ huy quân sự, Hội đồng cung cấp, cấp xã.

Ba là, sửa đổi, bổ sung quy định về Ban chỉ huy quân sự cấp xã liên quan đến Nghị quyết 66.12/2026/NQ-CP sẽ hết hiệu lực ngày 01/3/2027 (không để khoảng trống pháp lý sau khi Nghị quyết hết hiệu lực).

Bốn là, các điều khoản cắt giảm nội dung liên quan đến thành phần hồ sơ tại điểm b khoản 2 Điều 4 (Bản chụp căn cước công dân hoặc thẻ căn cước công dân) và tại điểm a khoản 1 Điều 7 (Giấy xác nhận thông tin về cư trú do cơ quan công an cấp xã cấp) tại Nghị định số 13/2016/NĐ-CP ngày 19/02/2016 của Chính phủ.

Trình tự, thủ tục đăng ký; chế độ, chính sách công dân trong kiểm tra sức khỏe nghĩa vụ quân sự

Quy định trình tự, thủ tục đăng ký và chế độ, chính sách của công dân trong thời gian đăng ký, khám, kiểm tra sức khỏe nghĩa vụ quân sự

- Thẩm quyền nhận báo cáo chuyển từ Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực lên Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh (cấp xã trực tiếp báo cáo kết quả lên cấp tỉnh là phù hợp); được quy định tại điểm d khoản 3 Điều 4; điểm c khoản 2 Điều 6; điểm khoản 1 Điều 7; điểm b khoản 2 Điều 7; điểm c khoản 2 Điều 8; điểm b khoản 2 Điều 9;

- Sau khi giải thể Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực thì tập trung quản lý hồ sơ tại Ban Chỉ huy quân sự cấp xã (hồ sơ đăng ký nghĩa vụ quân sự, đăng ký quân nhân dự bị).

- Để cụ thể hóa các quy định tại Điều 40 và Điều 49 Luật Nghĩa vụ quân sự số 78/2015/QH13 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 48/2019/QH14, Luật số 98/2025/QH15 và Luật sửa đổi, bổ sung 09 luật về quân sự, quốc phòng thay thế cụm từ “khám, kiểm tra sức khỏe” bằng cụm từ “sơ tuyển, khám, kiểm tra sức khỏe” tại tên Nghị định, tên Chương III và Điều 1, Điều 2; Điều 12; Điều 13; Điều 14; Điều 16; Điều 18; Điều 20 và Điều 21.

- Theo quy định tại Nghị quyết số 66.7/NQ-CP ngày 15/11/2025 của Chính phủ về quy định cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính dựa trên dữ liệu (có hiệu lực đến ngày 01/3/2027); tập trung rà soát số lượng, chi tiết văn bản quy phạm pháp luật cần sửa đổi, bổ sung, thay thế để thực thi các phương án cắt giảm thủ tục hành chính không cần thiết, không hợp lý. 

Cụ thể: Qua rà soát trình tự, thủ tục đăng ký và chế độ, chính sách của công dân trong thời gian đăng ký, khám, kiểm tra sức khỏe nghĩa vụ quân sự được quy định tại Nghị định số 13/2016/NĐ-CP, một số thành phần hồ sơ không còn cần thiết như: “Bản chụp căn cước công dân hoặc thẻ căn cước công dân; Giấy xác nhận thông tin về cư trú do cơ quan công an cấp xã cấp”. 

Do vậy, cần tiếp tục nghiên cứu cắt giảm, sửa đổi để hoàn thiện, phù hợp với tình hình thực tế và các quy định pháp luật có liên quan. Nghị định số 13/2016/NĐ-CP có 02 nội dung cần sửa đổi, bổ sung: bãi bỏ Bản chụp căn cước công dân hoặc thẻ căn cước tại khoản 2 Điều 4; bãi bỏ Giấy xác nhận thông tin về cư trú do cơ quan công an cấp xã cấp tại điểm a khoản 1 Điều 7./.

TOÀN VĂN: Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của 06 Nghị định trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng khi sắp xếp cơ quan quân sự địa phương