Cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi 6 Luật liên quan đến lĩnh vực y tế

Tại phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nghe Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan trình bày nội dung cơ bản của dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trẻ em, Luật Người khuyết tật, Luật Khám bệnh, chữa bệnh, Luật Dược, Luật Người cao tuổi và Luật Bảo hiểm y tế.

Thực hiện ý kiến kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, cơ quan chủ trì soạn thảo (Bộ Y tế) đã bỏ nội dung sửa đổi, bổ sung Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia ra khỏi dự án Luật. Đồng thời, dự án Luật đã bổ sung các nội dung liên quan đến Luật Người cao tuổi và Luật Bảo hiểm y tế.

 Tiếp tục rà soát, bổ sung đánh giá tác động kỹ lưỡng đối với chính sách mới được đề xuất

Trình bày Báo cáo tóm tắt thẩm tra sơ bộ dự án Luật, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Lò Thị Việt Hà cho biết, Ủy ban nhận thấy hồ sơ dự án Luật cơ bản đầy đủ theo quy định. Tuy nhiên, đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát, bổ sung đánh giá tác động kỹ lưỡng đối với chính sách mới được đề xuất, thuyết minh đầy đủ cơ sở và sự cần thiết của các nội dung mới được sửa đổi, bổ sung trong dự thảo Luật; hoàn thiện bảng so sánh thể hiện rõ nội dung bổ sung, sửa đổi để Quốc hội xem xét, cho ý kiến.

Ủy ban Văn hóa và Xã hội đánh giá cao việc Chính phủ tiếp thu ý kiến thẩm tra sơ bộ và khẩn trương rà soát, điều chỉnh phạm vi sửa đổi, bổ sung đối với dự án Luật; tán thành với phạm vi sửa đổi, bổ sung và tên gọi của dự án Luật theo Tờ trình của Chính phủ. Các nội dung mới sửa đổi, bổ sung của dự án Luật cơ bản phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng và Hiến pháp, tương thích với các điều ước quốc tế.

Sau khi nghe báo cáo, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận về các nội dung của dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trẻ em, Luật Người khuyết tật, Luật Khám bệnh, chữa bệnh, Luật Dược, Luật Người cao tuổi và Luật Bảo hiểm y tế.

Hoàn thiện hồ sơ dự án Luật trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 2

Theo Quochoi.vn, phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ghi nhận Chính phủ và cơ quan chủ trì soạn thảo (Bộ Y tế) đã nghiêm túc tiếp thu kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Phiên họp thứ 6; khẩn trương rà soát pháp luật, pháp lệnh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Y tế để xử lý những nội dung chịu tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy. 

Đánh giá cao Ủy ban Văn hóa và Xã hội đã tích cực, chủ động nghiên cứu, phối hợp chặt chẽ với Thường trực Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội thẩm định báo cáo thẩm tra bổ sung toàn diện, cụ thể, bảo đảm chất lượng, thể hiện rõ quan điểm của Ủy ban.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Y tế tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, cơ quan chủ trì thẩm tra, các cơ quan phối hợp thẩm tra; hoàn thiện hồ sơ dự án Luật trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 2 theo quy định.

Về phạm vi sửa đổi, bổ sung, đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát kỹ lưỡng, đưa vào dự án Luật những nội dung thực sự cần thiết, cấp bách, có đủ cơ sở pháp lý, thực tiễn và điều kiện thực hiện, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.

Đề nghị nghiên cứu các giải pháp đồng bộ để quản lý, kiểm soát giá thuốc 

Đối với sửa đổi, bổ sung Luật Dược, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản thống nhất về sự cần thiết sửa đổi, bổ sung các quy định về quản lý giá thuốc nhằm khắc phục bất cập trong thực tiễn, tăng cường minh bạch và bảo vệ quyền lợi người bệnh. 

Đề nghị nghiên cứu các giải pháp đồng bộ để quản lý, kiểm soát giá thuốc từ khâu sản xuất, nhập khẩu đến phân phối, cung ứng; đẩy mạnh chuyển đổi số, xây dựng, vận hành đồng bộ cơ sở dữ liệu về dược, trong đó có giá thuốc; bảo đảm kết nối, liên thông, chia sẻ và khai thác dữ liệu giữa các cơ quan quản lý nhà nước, phục vụ công tác quản lý và kiểm soát giá thuốc.

Nghiên cứu đề xuất sửa đổi toàn diện Luật Người cao tuổi

Đối với Luật Người cao tuổi, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đề nghị tiếp tục rà soát, hoàn thiện các quy định về quản lý nhà nước đối với người cao tuổi. Đối với các cơ sở chăm sóc người cao tuổi, cần quy định rõ cơ chế quản lý, kiểm tra, hậu kiểm và xử lý vi phạm, kể cả việc tạm đình chỉ, đình chỉ hoặc chấm dứt hoạt động đối với cơ sở không đáp ứng điều kiện; bảo đảm chất lượng dịch vụ, phòng ngừa bạo lực, xâm hại, lợi dụng người cao tuổi, nhất là bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người cao tuổi thuộc diện bảo trợ xã hội.

Nêu rõ việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Người cao tuổi lần này mới chỉ giải quyết những yêu cầu cấp thiết trước mắt, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đề nghị Chính phủ khẩn trương tổng kết việc thi hành Luật Người cao tuổi từ năm 2009, nghiên cứu đề xuất sửa đổi toàn diện Luật, đáp ứng yêu cầu của việc già hóa dân số, nâng cao chất lượng chăm sóc và phát huy vai trò của người cao tuổi.

Rà soát thống nhất tên gọi, hình thức tổ chức các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh

Đối với Luật Bảo hiểm y tế, đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát, hoàn thiện quy định về đối tượng tham gia bảo hiểm y tế. Đồng thời, rà soát thống nhất tên gọi, hình thức tổ chức các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, nhất là phòng khám khu vực phù hợp với Luật Khám bệnh, chữa bệnh. Thực hiện tổ chức lại hệ thống y tế, đảm bảo tính khả thi, không làm gián đoạn hoặc ảnh hưởng đến quyền lợi khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế của người dân trong quá trình sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở y tế.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh nhấn mạnh, cần rà soát kỹ thời điểm có hiệu lực, các quy định chuyển tiếp và trách nhiệm tổ chức thực hiện, các nguồn lực, điều kiện bảo đảm thi hành, nhất là những nhiệm vụ mới, các yêu cầu về kết nối, chia sẻ dữ liệu và quản lý chuyên ngành. Không để phát sinh khoảng trống pháp lý, gián đoạn hoạt động của các cơ quan, tổ chức hoặc ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp.

Đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Y tế phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Văn hóa và Xã hội, các cơ quan có liên quan khẩn trương hoàn thiện hồ sơ điều chỉnh chương trình lập pháp và dự án Luật; tiếp thu, giải trình rõ các vấn đề Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nêu tại Phiên họp thứ 6 và Phiên họp thứ 7.