Thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng

Tiếp tục Kỳ họp thứ Nhất, chiều 23/4, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh, Quốc hội khóa XVI biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng.

Trước khi biểu quyết, Quốc hội đã nghe Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng.

Tại Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, ngày 08/4/2026 và ngày 10/4/2026, các vị đại biểu Quốc hội đã thảo luận tại Tổ và Hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một điều của Luật Thi đua, khen thưởng. 

Đã có 66 lượt ý kiến phát biểu tại Tổ, 04 lượt ý kiến phát biểu tại Hội trường và 09 đại biểu, 02 Đoàn đại biểu Quốc hội, 01 cơ quan gửi ý kiến góp ý bằng văn bản đối với dự án Luật.

Thực hiện quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, ý kiến kết luận Ủy ban Thường vụ Quốc hội, ý kiến chỉ đạo của Chính phủ, cơ quan soạn thảo đã chủ trì, phối hợp với Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội, các Ủy ban Quốc hội, các Bộ, ngành liên quan tiếp thu nghiêm túc giải trình ý kiến của Ủy ban Quốc hội, các đại biểu Quốc hội, ý kiến của các cơ quan thẩm tra Quốc hội và chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo luật với tinh thần cầu thị, khoa học, đảm bảo chất lượng, tính khả thi và phù hợp với thực tiễn.

Đa số các ý kiến đại biểu Quốc hội đều tán thành về sự cần thiết phải ban hành sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng và phạm vi điều chỉnh của dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng.

Không khen thưởng nhiều lần, nhiều hình thức cho một thành tích

Về nguyên tắc khen thưởng, Chính phủ tiếp thu giữ nguyên quy định về nguyên tắc khen thưởng, không khen thưởng nhiều lần, nhiều hình thức cho một thành tích đạt được.

Về các loại hình khen thưởng, Chính phủ tiếp thu quy định riêng 02 loại hình khen thưởng “khen thưởng phong trào thi đua theo chuyên đề” và “khen thưởng chuyên đề” để làm rõ loại hình khen thưởng về thành tích khen thưởng.

Về các loại hình khen thưởng, Chính phủ tiếp thu quy định riêng hai loại hình khen thưởng là khen thưởng phong trào thi đua theo chuyên đề và khen thưởng chuyên đề để làm rõ loại hình khen thưởng về thành tích khen thưởng.

Về Quỹ thi đua, khen thưởng, Chính phủ tiếp thu ý kiến cơ quan thẩm tra và đa số đại biểu Quốc hội, thống nhất giữ nguyên quy định trách nhiệm chi tiền thưởng như Luật hiện hành: “Người ra quyết định khen thưởng có trách nhiệm chi thưởng từ quỹ thi đua, khen thưởng do cấp mình quản lý…”

Giao Chính phủ về tỉ lệ xét danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở

Về Quỹ thi đua, khen thưởng, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình cho biết, Chính phủ tiếp thu ý kiến của các cơ quan thẩm tra và đa số ý kiến đại biểu Quốc hội thống nhất giữ nguyên như quy định trách nhiệm chi tiền thưởng như luật hiện hành, là người ra quyết định khen thưởng có trách nhiệm chi thưởng từ Quỹ thi đua, khen thưởng do cấp mình quản lý.

Về Chiến sĩ danh hiệu thi đua, Chính phủ tiếp thu, bổ sung nội dung giao Chính phủ về tỉ lệ xét danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở. 

Đối với cá nhân đề nghị xét tặng danh hiệu không theo tiêu chuẩn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.

Về khen thưởng của Đảng, về sửa đổi tiêu chuẩn tổ chức đảng, đoàn thể trong sạch, vững mạnh, Chính phủ tiếp thu ý kiến của các cơ quan thẩm tra, chỉnh lý dự thảo luật theo hướng giao Chính phủ quy định việc xác định tương đương hình thức khen thưởng của Đảng đối với tổ chức đảng, đảng viên với danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng tương ứng với quy định tại Luật Thi đua, khen thưởng.

Về sửa đổi tiêu chuẩn tổ chức đoàn thể trong sạch, vững mạnh, Chính phủ tiếp thu, sửa đổi về tiêu chuẩn tổ chức đoàn thể trong sạch, vững mạnh thành tiêu chuẩn tổ chức đảng được đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, đồng thời giao Chính phủ quy định tỷ lệ số năm được đánh giá hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ của tổ chức đảng đối với hình thức khen thưởng cho tập thể. 

Quy định tiêu chuẩn tổ chức đảng được đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên trong thời gian tính thành tích khen thưởng, đảm bảo không làm giảm giá trị các loại hình khen thưởng.

Về khen thưởng đối với cơ quan thuộc Quốc hội, khen thưởng đại biểu Quốc hội, căn cứ quy định tại Điều 88 Luật hiện hành, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ quy định việc thi đua, khen thưởng đối với đại biểu Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội; tập thể, cá nhân thuộc các cơ quan của Quốc hội như hiện nay là phù hợp. 

Chính phủ xin tiếp thu, nghiên cứu kỹ lưỡng để quy định việc thi đua, khen thưởng đối với đại biểu Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội khi đề xuất sửa đổi toàn diện Luật Thi đua, khen thưởng.

Về thẩm quyền quy định công nhận, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, Pháp lệnh hiện hành mới chỉ quy định việc đánh giá, xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức, cơ quan hành chính nhà nước, chưa có quy định cụ thể về đánh giá, xếp loại tập thể, cá nhân khác không phải là cán bộ, công chức, viên chức. 

Vì vậy, Chính phủ thấy rằng, cần thiết phải quy định nội dung nêu trên vào dự thảo để các Bộ, ngành, tỉnh căn cứ vào quy định để đánh giá, xếp loại tất cả các tập thể, cá nhân không phải là cán bộ, công chức hành chính làm cơ sở để xem xét danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình nhấn mạnh, việc sửa đổi, bổ sung Luật lần này chủ yếu để giải quyết các yêu cầu thực tiễn, hoàn thành Pháp lệnh về thi đua, khen thưởng sau khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị và thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, thể chế hóa các yêu cầu đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong hệ thống chính trị, thể chế hóa các Nghị quyết trụ cột của Đảng và Luật Thi đua, khen thưởng; tạo đột phá phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới.

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng có hiệu lực từ ngày 01/10/2026.