Thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả

Tiếp tục Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khoá XV, chiều 18/6, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. Với 425/426 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành (chiếm 88,91% tổng số đại biểu), Quốc hội đã thông qua Luật này.

Trước đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. 

Theo đó, liên quan đến vấn đề về cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm, Thường trực Ủy ban KH,CN&MT nhận thấy, dự thảo Luật trình Quốc hội đã quy định danh sách cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm do UBND cấp tỉnh xây dựng, ban hành một năm một lần là phù hợp với chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và việc áp dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số trong hoạt động quản lý. Do vậy, xin giữ nội dung này như dự thảo Luật.

Về ý kiến đề nghị bổ sung yêu cầu rà soát đột xuất đối với các cơ sở phát sinh mức tiêu thụ năng lượng lớn bất thường, dự thảo Luật đã có quy định tại khoản 14 Điều 1, sửa đổi, bổ sung Điều 33 Luật SDNLTK&HQ hiện hành.

Về ý kiến đề nghị bổ sung quy định về nội dung Bộ Công Thương xây dựng và vận hành cơ sở dữ liệu quốc gia về tiết kiệm năng lượng, khoản 3 Điều 45 Luật SDNLTK&HQ hiện hành đã quy định trách nhiệm của Bộ Công Thương “Tổ chức hệ thống cơ sở dữ liệu năng lượng quốc gia”. Trong đó, Cơ sở dữ liệu quốc gia về tiết kiệm năng lượng là một hợp phần của Cơ sở dữ liệu năng lượng quốc gia. Do đó, không bổ sung nội dung này vào dự thảo Luật.

Liên quan đến việc mở rộng đối tượng dán nhãn năng lượng cho vật liệu xây dựng theo thường trực Ủy ban KH,CN&MT, vật liệu xây dựng sử dụng cho các tòa nhà, công trình có ảnh hưởng rất lớn tới hiệu quả sử dụng năng lượng của các công trình. 

Việc bổ sung quy định dán nhãn năng lượng cho vật liệu xây dựng trong dự thảo Luật là cơ sở pháp lý để Bộ Xây dựng tổ chức thực hiện các biện pháp sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả trong ngành xây dựng, góp phần nâng cao sức cạnh tranh của doanh nghiệp, mở rộng thị trường theo hướng chuyển dịch xanh. Do đó, việc bổ sung quy định dán nhãn năng lượng cho vật liệu xây dựng là cần thiết. 

Tiếp thu ý kiến ĐBQH, dự thảo Luật đã được rà soát, chỉnh lý các quy định có liên quan, bảo đảm thống nhất, đồng bộ; đồng thời giao Bộ Xây dựng quy định cụ thể nội dung này.

Về ý kiến đề nghị đánh giá tính khả thi việc dán nhãn năng lượng, Thường trực Ủy ban KH,CN&MT cho rằng: Để chuẩn bị thực hiện việc dán nhãn năng lượng cho vật liệu xây dựng, Bộ Xây dựng đã và đang nghiên cứu, xây dựng đề án, trong đó có nội dung đánh giá tác động, tính khả thi như việc lựa chọn tiêu chuẩn quốc gia hoặc quốc tế phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của nước ta, năng lực tổ chức thử nghiệm, năng lực của doanh nghiệp sản xuất trong nước theo từng thời kỳ và tập trung vào một số đối tượng, chủng loại vật liệu xây dựng.

Hoạt động dán nhãn năng lượng vật liệu xây dựng là hoạt động mới nên dự thảo Luật đã xây dựng chính sách nhằm khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thực hiện theo quy định tại khoản 17 Điều 1 dự thảo Luật (Điều 41 dự thảo Luật hợp nhất). 

Đồng thời, giao Bộ Xây dựng ban hành danh mục và lộ trình áp dụng dán nhãn năng lượng cho sản phẩm là vật liệu xây dựng (khoản 16 Điều 1 dự thảo Luật, khoản 4 Điều 39 dự thảo Luật hợp nhất) cho phù hợp với điều kiện thực tế.

Về Quỹ thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, Theo Thường trực Uỷ ban KH,CN&MT, việc quy định thành lập Quỹ thúc đẩy SDNLTK&HQ trong dự thảo Luật là cần thiết nhằm thể chế hóa Nghị quyết số 55-NQ/TW ngày 11/02/2020 của Bộ Chính trị.

Hiện nay, nhiều nước trên thế giới cũng đã thành lập các Quỹ tiết kiệm năng lượng nhằm hỗ trợ các hoạt động sử dụng năng lượng hiệu quả (như Hoa Kỳ, Đan Mạch, Đức, Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc và Liên minh Châu Âu).

Hoạt động của Quỹ sẽ thúc đẩy khuyến khích đầu tư và sử dụng các công nghệ, trang thiết bị tiết kiệm năng lượng, góp phần tăng năng suất lao động, đổi mới mô hình tăng trưởng, tiết kiệm năng lượng, bảo đảm an ninh năng lượng và bảo vệ môi trường. 

Dự thảo Luật đã quy định một số nội dung chính, mang tính nguyên tắc về mô hình tổ chức Quỹ, nguồn tài chính thành lập Quỹ, hoạt động của Quỹ theo phương thức ủy thác.