SẮP XẾP, SÁP NHẬP TRƯỜNG HỌC: Cần đặc biệt quan tâm đến công tác nhân sự

Sắp xếp giảm biên chế quản lý giáo dục, tăng biên chế trực tiếp giảng dạy

UBND tỉnh Phú Thọ vừa tổ chức hội nghị trực tuyến triển khai Kế hoạch số 277/KH-UBND ngày 20/7/2026 của UBND tỉnh về sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, giáo dục thường xuyên, giáo dục nghề nghiệp và trường chuyên biệt công lập trên địa bàn tỉnh. Hội nghị được kết nối trực tuyến từ điểm cầu UBND tỉnh tới 148 điểm cầu UBND các xã, phường trong toàn tỉnh.

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 1.865 cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, giáo dục thường xuyên và giáo dục nghề nghiệp (không tính 8 trường trung cấp, cao đẳng, đại học công lập của các bộ, ngành đóng trên địa bàn tỉnh). 

Trong đó, 6 đơn vị trực thuộc UBND tỉnh và sở, ngành; 158 đơn vị trực thuộc Sở GD&ĐT; 1.701 đơn vị trực thuộc UBND các xã, phường.

Kế hoạch số 277/KH-UBND được ban hành nhằm sắp xếp mạng lưới cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông và giáo dục thường xuyên công lập phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Chuyển trọng tâm từ giảm đầu mối cơ học sang tái cấu trúc mạng lưới cơ sở giáo dục theo quy mô dân số, phân bố dân cư, tạo điều kiện thuận lợi cho người học và nâng cao chất lượng giáo dục. 

Đồng thời, đổi mới quản trị nhà trường, mở rộng quy mô trường, lớp để sử dụng hiệu quả cơ sở vật chất, đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý và các nguồn lực đầu tư; gắn sắp xếp cơ sở giáo dục với tinh gọn đầu mối quản lý, cơ cấu lại đội ngũ, thực hiện mục tiếu “giảm biên chế quản lý giáo dục, tăng biên chế trực tiếp giảng dạy”.

Sắp xếp giảm tối thiểu 30% đầu mối, nơi có điều kiện thuận lợi giảm khoảng 50% đầu mối

Nguyên tắc sắp xếp theo tinh thần tinh gọn đầu mối các cơ sở giáo dục công lập. Đồng thời bảo đảm không làm ảnh hưởng đến quyền học tập và khả năng tiếp cận giáo dục của trẻ em, học sinh; không làm giảm quy mô lớp học; hạn chế tối đa việc thay đổi địa điểm học tập. 

Tập trung rà soát, thực hiện sắp xếp theo hướng mỗi đơn vị hành chính cấp xã phải bảo đảm tối thiểu 1 cơ sở giáo dục mầm non, 1 cơ sở giáo dục phổ thông cung ứng đủ cấp tiểu học, THCS; bảo đảm linh hoạt, theo lộ trình, phù hợp với tình hình thực tế địa phương.

Việc sắp xếp cơ sở giáo dục nhằm thực hiện mục tiêu giảm tối thiểu 30% đầu mối, nơi có điều kiện thuận lợi giảm khoảng 50% đầu mối so với thời điểm ngày 1/7/2025.

Việc sắp xếp phải phù hợp với đặc điểm của từng cấp học, loại hình cơ sở giáo dục và yêu cầu quản lý. 

Không sáp nhập trường mầm non với trường phổ thông; không sáp nhập trường phổ thông với trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên; không sắp xếp cơ sở giáo dục chuyên biệt với trường phổ thông đại trà.

Sắp xếp, tổ chức lại để hình thành các cơ sở giáo dục có quy mô lớn theo 2 mô hình

Tiêu chí sắp xếp đối với trường mầm non, tiểu học, THCS, THPT công lập là thực hiện sắp xếp các cơ sở giáo dục để hình thành các cơ sở giáo dục có quy mô lớn theo 2 mô hình.

Mô hình 1: Trường một cấp học quy mô lớn có các phân hiệu. Cấu trúc gồm 1 trường chính có các phân hiệu, điểm trường. 

Cơ cấu nhân sự gồm: 1 hiệu trưởng, các phó hiệu trưởng, 1 bộ phận hành chính - nhân sự (kế toán, thủ quỹ, văn thư) dùng chung. 

Mô hình 2: Trường phổ thông nhiều cấp học quy mô lớn. Cấu trúc gồm 1 trường chính và các phân hiệu, điểm trường với nhiều cấp học. 

Cơ cấu nhân sự gồm: 1 hiệu trưởng, các phó hiệu trưởng, bộ phận hành chính - nhân sự (kế toán, thủ quỹ, văn thư) dùng chung.

Đối với các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, giáo dục thường xuyên, việc sắp xếp phải bảo đảm khắc phục tình trạng phân tán, trùng lắp, chất lượng thấp; mỗi tỉnh, thành phố có tối đa không quá 3 trường dạy nghề công lập (không tính các trường tự bảo đảm chi thường xuyên trở lên). Việc sắp xếp, tổ chức lại mạng lưới cơ sở giáo dục, bảo đảm hoạt động ổn định trước khi bước vào năm học 2026 - 2027; hoàn thành trước ngày 30/8/2026.

Tại hội nghị, đại diện lãnh đạo các sở, ngành, lãnh đạo UBND các xã, phường tại các điểm cầu đã tập trung phát biểu, báo cáo những khó khăn liên quan đến bố trí đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên; tổ chức bộ máy; giải quyết chế độ chính sách cho đội ngũ dôi dư sau sắp xếp…

Sắp xếp trường học là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách nhưng phải hết sức thận trọng, khoa học

Phát biểu kết luận hội nghị, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Khắc Hiếu khẳng định: Việc sắp xếp các cơ sở giáo dục là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách nhưng phải hết sức thận trọng, khoa học. Tinh thần chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh là không sắp xếp cơ học. 

Mọi phương án đều phải được xây dựng trên cơ sở rà soát toàn diện về quy mô học sinh, điều kiện địa lý, cơ sở vật chất, đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, hiệu quả sử dụng ngân sách và khả năng tiếp cận giáo dục của người học. 

Mục tiêu cao nhất là nâng cao chất lượng giáo dục, hiệu quả quản trị nhà trường; đồng thời, bảo đảm quyền học tập của học sinh và quyền, lợi ích hợp pháp của đội ngũ nhà giáo, người lao động. 

Tuyệt đối không để việc sắp xếp làm gián đoạn hoạt động dạy học hoặc ảnh hưởng đến việc khai giảng năm học mới.

Đặc biệt quan tâm tới nhân sự chịu tác động của việc sắp xếp

Nhấn mạnh việc sắp xếp các cơ sở giáo dục có tác động lớn đến đội ngũ cán bộ quản lý, nhân viên, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ yêu cầu cấp ủy, chính quyền địa phương cần tập trung làm tốt công tác tuyên truyền, tạo sự đồng thuận, thống nhất trong quá trình triển khai.

Trong đó, đặc biệt quan tâm đến đội ngũ hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, tổ trưởng chuyên môn, nhân viên trường học thuộc diện chịu tác động của việc sắp xếp.

Sở Nội vụ cần rà soát, đánh giá đầy đủ các đối tượng bị ảnh hưởng, kịp thời tham mưu thực hiện các chính sách theo quy định của Trung ương và nghiên cứu đề xuất cơ chế hỗ trợ đặc thù của tỉnh nếu đủ điều kiện.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Khắc Hiếu giao Sở GD&ĐT đôn đốc triển khai kế hoạch, hướng dẫn các địa phương thực hiện đúng quy trình, bảo đảm tiến độ; đồng thời là đầu mối tổng hợp khó khăn, vướng mắc, tham mưu UBND tỉnh xem xét, giải quyết kịp thời. 

Sở Nội vụ chủ động cập nhật các quy định mới, tham mưu phương án bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên, xử lý các vấn đề liên quan đến tuyển dụng, chế độ, chính sách sau sắp xếp, bảo đảm ổn định trước thềm năm học mới. 

Các sở, ngành liên quan nghiên cứu kinh nghiệm của các địa phương trong cả nước, tham mưu chính sách hỗ trợ phù hợp đối với các đối tượng chịu tác động. 

Sở Tư pháp hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện đúng quy định của pháp luật trong toàn bộ quá trình triển khai.

Đối với các địa phương, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ yêu cầu cấp ủy, chính quyền tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, bám sát các mốc tiến độ đã đề ra; khẩn trương xây dựng, hoàn thiện phương án sắp xếp gửi Sở GD&ĐT tổng hợp, trình UBND tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền, bảo đảm đến ngày 20/8/2026 cơ bản hoàn thành việc sắp xếp, đưa bộ máy mới đi vào hoạt động trước khai giảng năm học 2026 - 2027. 

Về công tác nhân sự, đồng chí lưu ý cần chú trọng lựa chọn cán bộ có năng lực, trình độ, uy tín để có khả năng lãnh đạo toàn diện các trường học quy mô lớn sau sáp nhập./.