Bộ Quốc phòng nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Cà Mau do Ban Dân nguyện chuyển đến với nội dung: “Theo Nghị định số 33/2023/NĐ-CP ngày 10/6/2023 của Chính phủ quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố thì chức danh Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã là công chức, chức danh Phó Chỉ huy trưởng là người hoạt động không chuyên trách cấp xã.
Đồng thời, theo quy định hiện nay thì cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách cấp xã chỉ thực hiện nhiệm vụ theo giờ hành chính 8 giờ/ngày.
Tuy nhiên, trên thực tế thì Chỉ huy trưởng và Phó Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã phải thực hiện nhiệm vụ 24/24 giờ, không kể ngày nghỉ, giờ nghỉ, Lễ, Tết, đây là đặc thù của ngành quân sự cấp xã.
Hiện nay, Luật Dân quân tự vệ đã quy định Phó Chỉ huy trưởng được hưởng phụ cấp đặc thù quốc phòng, còn chức danh Chỉ huy trưởng chưa được quy định. Do đó, cử tri kiến nghị xem xét cho chức danh Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã được hưởng phụ cấp đặc thù quốc phòng” .
Về kiến nghị nêu trên của cử tri, Bộ Quốc phòng trả lời như sau:
Tại khoản 3 Điều 33 Luật Dân quân tự vệ năm 2019 quy định: “3. Phó Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp xã, các chức vụ chỉ huy đơn vị dân quân cơ động, dân quân thường trực được hưởng phụ cấp đặc thù quốc phòng, quân sự”.
Các điểm a, b, c, d, g, khoản 1 Điều 11 Nghị định số 33/2023/NĐ-CP ngày 10/6/2023 của Chính phủ quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố.
“1. Công chức Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã;
a) Tham mưu, đề xuất với Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân cấp xã về chủ trương, biện pháp, giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, quân sự; xây dựng lực lượng dân quân, lực lượng dự bị động viên; phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác quốc phòng - quân sự trên địa bàn;
b) Phối hợp với các đơn vị quân đội nhân dân, công an nhân dân và lực lượng khác trên địa bàn tham gia xây dụng nền quốc phòng toàn dân, khu vực phòng thủ dân sự; giữ gìn an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội;
c) Phối hợp với các đơn vị bộ đội biên phòng, hải quân, cảnh sát biển và các lực lượng khác bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia và chủ quyền, quyền chủ quyền trên các vùng biển Việt Nam;
d) Thực hiện nhiệm vụ phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, tìm kiếm, cứu nạn, bảo vệ và phòng, chống cháy rừng, bảo vệ môi trường và các nhiệm vụ phòng thủ dân sự khác;
g) Giúp Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng và chỉ đạo lực lượng dân quân phối hợp với công an và các lực lượng khác thường xuyên hoạt động bảo vệ an ninh trật tự, sẵn sàng chiến đấu, tổ chức khắc phục thiên tai, sơ tán, cứu hộ, cứu nạn”.
Chỉ huy trưởng, Ban chỉ huy quân sự xã là công chức ở cấp xã; được hưởng chế độ tiền lương, phụ cấp và một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã, quy định chi tiết tại khoản 1 Điều 16, Điều 17, Điều 18 Nghị định số 33/2023/NĐ-CP ngày 10/6/2023 của Chính phủ như sau: “Khoản 1, Điều 16. Cán bộ, công chức cấp xã tốt nghiệp trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ quy định tại Nghị định này được thực hiện xếp lương như công chức hành chính có cùng trình độ đào tạo quy định tại bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức trong các cơ quan nhà nước ban hành kèm theo Nghị định của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang. Văn bằng tốt nghiệp trình độ đào tạo thực hiện theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo và của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp bằng.
Điều 17. Cán bộ, công chức cấp xã quy định tại khoản 1 Điều 16 Nghị định này thực hiện chế độ nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn, kéo dài thời gian nâng bậc lương theo quy định của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang.
Điều 18. Cán bộ, công chức cấp xã quy định tại khoản 1 Điều 16 Nghị định này được thực hiện chế độ phụ cấp thâm niên vượt khung theo quy định của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang”.
Luật Dân quân tự vệ năm 2019 không quy định Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp xã được hưởng phụ cấp đặc thù quốc phòng, quân sự là phù hợp với chức danh cán bộ, công chức cấp xã.