Kiến nghị bổ sung chính sách hỗ trợ cho các đối tượng trực tiếp tham gia kháng chiến, làm nhiệm vụ quốc tế

Bộ Quốc phòng nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Tây Ninh do Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội chuyển đến tại Văn bản số 498/UBDNGS16 ngày 12/6/2026 về việc chuyển kiến nghị của cử tri gửi tới sau Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, với nội dung: 

“Cử tri kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét bổ sung chính sách hỗ trợ đối với các đối tượng trực tiếp tham gia kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ, bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế tại Campuchia và giúp bạn Lào đang hưởng chế độ theo các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ: 290/2005/QĐ-TTg, 142/2008/QĐ-TTg, 62/2011/QĐ-TTg, 49/2015/QĐ-TTg; vì các đối tượng này hiện tuổi đã cao, sức khỏe giảm sút, đời sống còn khó khăn do chi phí sinh hoạt tăng, trong khi mức trợ cấp hiện hành không còn phù hợp. 

Kiến nghị xem xét hỗ trợ trợ cấp hằng tháng, nghiên cứu công nhận tương xứng như người có công, đồng thời bổ sung chính sách chăm lo để bảo đảm đời sống và tri ân đối tượng đã có nhiều đóng góp cho đất nước”.

Ngày 02/8/2026, Bộ Quốc phòng trả lời như sau:

Trong những năm qua, cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, Đảng, Nhà nước ta đã quan tâm ban hành nhiều chế độ, chính sách đãi ngộ đối với người tham gia kháng chiến, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế (trong đó, có các Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg ngày 08/11/2005; Quyết định số 142/2008/QĐ-TTg ngày 27/10/2008; Quyết định số 62/2011/QĐ-TTg ngày 09/11/2011 và Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg ngày 14/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ được ban hành nhằm giải quyết chế độ, chính sách đối với người tham gia kháng chiến, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế). 

Việc quy định đối tượng, điều kiện để hưởng chế độ trợ cấp hằng tháng hoặc trợ cấp một lần theo các Quyết định nêu trên đã được các bộ, ngành nghiên cứu kỹ, báo cáo Ban Cán sự Đảng Chính phủ, trình Bộ Chính trị cho chủ trương, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định thực hiện chế độ, chính sách; phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của đất nước và khả năng bảo đảm ngân sách nhà nước; đồng thời, cân đối chung với các chế độ, chính sách đã ban hành.

Vì vậy, việc cử tri đề nghị xem xét để người đã hưởng trợ cấp một lần theo quy định tại Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg ngày 08/11/2005; Quyết định số 142/2008/QĐ-TTg ngày 27/10/2008; Quyết định số 62/2011/QĐ-TTg ngày 09/11/2011 và Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg ngày 14/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ nay tiếp tục được hưởng chế độ hằng tháng sẽ tạo bất cập về chính sách đối với các đối tượng tham gia kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ đã được hưởng chế độ, chính sách theo các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ; không bảo đảm sự công bằng giữa đối tượng có thời gian công tác thực tế trong Quân đội dưới 15 năm và trên 15 năm.

Mặt khác, để bảo đảm an sinh xã hội, ngày 29/6/2024, tại Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV đã thông qua Luật Bảo hiểm xã hội số 41/2024/QH15, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025; theo đó, đã bổ sung đối tượng, điều kiện hưởng chế độ hưu trí xã hội do ngân sách Nhà nước bảo đảm; trong đó, các trường hợp thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo có từ đủ 70 tuổi đến dưới 75 tuổi và các trường hợp có từ đủ 75 tuổi trở lên nếu không có lương hưu hoặc trợ cấp bảo hiểm xã hội hằng tháng thì được hưởng trợ cấp hưu trí xã hội theo quy định của Chính phủ.

Về kiến nghị nghiên cứu công nhận tương xứng như người có công đối với các đối tượng trực tiếp tham gia kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ, bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế tại Campuchia và giúp bạn Lào đang hưởng chế độ theo các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ: 290/2005/QĐ-TTg, 142/2008/QĐ-TTg, 62/2011/QĐ-TTg, 49/2015/QĐ-TTg.

Theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh số 02/2020/UBTVQH14 ngày 09/12/2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, chưa có quy định người trực tiếp tham gia kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ, bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế tại Campuchia và giúp bạn Lào đang hưởng chế độ theo các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ: 290/2005/QĐ-TTg, 142/2008/QĐ-TTg, 62/2011/QĐ-TTg, 49/2015/QĐ-TTg là người có công với cách mạng, mà chủ yếu tập trung quy định 12 nhóm đối tượng người có công được hưởng chế độ ưu đãi. Để khắc phục bất cập nêu trên, Bộ Nội vụ đã chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan xây dựng dự án Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng.

Ngày 22/4/2026, Bộ Quốc phòng có Công văn số 2623/BQP-CT tham gia ý kiến đối với dự án Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung nêu trên; ngày 08/7/2026, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Pháp lệnh số 05/2026/UBTVQH16 sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng; trong đó, bổ sung khái niệm người có công với cách mạng: “Người có công với cách mạng là người có công lao, cống hiến trong sự nghiệp cách mạng, đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và thực hiện nghĩa vụ quốc tế, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận”. Đồng thời, sửa đổi, bổ sung Điều 35 Pháp lệnh, như sau:

“1. Người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế là người tham gia kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ và được Nhà nước khen tặng Huân chương Kháng chiến, Huân chương Chiến thắng, Huy chương Kháng chiến, Huy chương Chiến thắng hoặc là người làm nhiệm vụ ở biên giới, hải đảo, người làm nghĩa vụ quốc tế ở Lào, Cam-pu-chia và được Nhà nước khen tặng Huân chương Chiến công.

2. Chính phủ quy định chi tiết về thời gian làm nhiệm vụ ở biên giới, hải đảo và làm nghĩa vụ quốc tế ở Lào, Cam-pu-chia.”