Đề xuất sắp xếp, tổ chức lại 7 Cục; bỏ cấp phòng trong cơ quan hành chính thuộc Bộ VHTTDL

TOÀN VĂN dự thảo Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch 

Tại dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 43/2025/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (đang được Bộ Tư pháp thẩm định), Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề xuất sắp xếp, tổ chức lại các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện chức năng phục vụ quản lý nhà nước...

Theo dự thảo tờ trình Nghị định thay thế Nghị định số 43/2025/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, về cơ cấu tổ chức: Thực hiện sắp xếp tinh gọn theo Nghị quyết 18-NQ/TW, sau khi tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về báo chí, xuất bản từ Bộ Thông tin và Truyền thông (cũ), Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã xây dựng đề án sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy giảm 05 cơ quan hành chính đảm bảo tỷ lệ theo yêu cầu của Ban Chỉ đạo tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW5, trình Chính phủ ban hành Nghị định số 43/2025/NĐ-CP.

Cơ cấu tổ chức của Bộ theo Nghị định số 43/2025/NĐ-CP gồm 25 đơn vị (20 cơ quan hành chính và 05 đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện chức năng phục vụ quản lý nhà nước).

Thực hiện Nghị định 109/2025/NĐ-CP ngày 20/5/2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra Chính phủ, Thanh tra Bộ chuyển về Thanh tra Chính phủ từ ngày 01/6/2025. Do vậy, hiện nay cơ cấu tổ chức của Bộ bao gồm 24 đơn vị (19 tổ chức hành chính và 05 đơn vị sự nghiệp công lập phục vụ chức năng quản lý nhà nước).

Qua rà soát đánh giá, cơ cấu tổ chức của Bộ đã được sắp xếp, tinh gọn đầu mối, phù hợp với chức năng và các nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao, nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả trong công tác tham mưu quản lý nhà nước theo từng chuyên ngành góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của ngành văn hóa, thể thao và du lịch. Mặt khác, các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ đáp ứng đủ tiêu chí thành lập theo quy định tại Nghị định số 303/2025/NĐ-CP.

Trên cơ sở đó, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề xuất cơ cấu tổ chức của Bộ như sau:

Thứ nhất, giữ nguyên chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tên gọi các cơ quan, đơn vị sau:

Duy trì và giữ nguyên mô hình, tên gọi 06 đơn vị có chức năng tham mưu tổng hợp chung, gồm: (1) Vụ Tổ chức cán bộ; (2) Vụ Kế hoạch, Tài chính; (3) Vụ Pháp chế; (4) Vụ Khoa học công nghệ, Đào tạo và Môi trường; (5) Văn phòng Bộ; (6) Cục Hợp tác quốc tế.

Việc duy trì 01 đầu mối tương ứng với các lĩnh vực tổ chức cán bộ; kế hoạch, tài chính; pháp chế; khoa học công nghệ, đào tạo và môi trường; văn phòng, hợp tác quốc tế phù hợp với tính chất đặc thù, yêu cầu nhiệm vụ, khối lượng công việc và đảm bảo tính ổn định, kế thừa, chuyên sâu, chuyên nghiệp của từng lĩnh vực.

Duy trì và giữ nguyên mô hình, tên gọi 06 Cục có đối tượng quản lý chuyên ngành, đáp ứng tiêu chí, điều kiện theo quy định của Chính phủ, gồm: (1) Cục Di sản văn hóa; (2) Cục Điện ảnh; (3) Cục Nghệ thuật biểu diễn; (4) Cục Mỹ thuật, Nhiếp ảnh và Triển lãm; (5) Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam; (6) Cục Thể dục thể thao Việt Nam.

Việc duy trì các cục trong các lĩnh vực di sản văn hóa; điện ảnh; nghệ thuật biểu diễn; mỹ thuật, nhiếp ảnh và triển lãm; du lịch; thể dục, thể thao; là những lĩnh vực quản lý nhà nước chuyên ngành, chuyên sâu, độc lập, có đối tượng quản lý nhà nước rõ ràng, không trùng lặp, chồng chéo, liên thông về chức năng, nhiệm vụ với các cơ quan đơn vị khác trong Bộ cũng như ở các Bộ, ngành khác và có tính ổn định, phù hợp với thực tiễn hoạt động, bảo đảm thực thi tổ chức thực hiện tốt pháp luật chuyên ngành (Luật Di sản văn hóa, Luật Điện ảnh, Luật Du lịch, Luật Thể dục thể thao,..).

Duy trì và giữ nguyên mô hình, tên gọi 04 đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện chức năng phục vụ quản lý nhà nước: (1) Viện Văn hóa, Nghệ thuật, Thể thao và Du lịch Việt Nam; (2) Báo Văn hóa; (3) Tạp chí Văn hóa nghệ thuật; (4) Trường Cán bộ quản lý văn hóa, thể thao và du lịch theo định hướng tại Chương trình hành động của Chính phủ tại Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 08/4/2026 của Chính phủ như sau: "Cơ bản giữ nguyên các đơn vị sự nghiệp công lập được quy định tại Nghị định của Chính phủ quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ.".

Sắp xếp, tổ chức lại các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện chức năng phục vụ quản lý nhà nước

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề xuất sắp xếp, tổ chức lại các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện chức năng phục vụ quản lý nhà nước như sau:

Thứ nhất, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề xuất đổi tên gọi Cục Bản quyền tác giả thành Cục Công nghiệp văn hóa và Bản quyền tác giả.

Lý do: Nghị quyết về phát triển văn hóa Việt Nam đã được Quốc Hội thông qua xác định nội dung giao Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về công nghiệp văn hóa.

Mặt khác, đây là nhiệm vụ quan trọng đã được nêu trong Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, Nghị quyết số 80-NQ/TW ngày 07/01/2026 của Bộ Chính trị về phát triển văn hóa Việt Nam và các Chương trình hành động của Chính phủ triển khai thực hiện các Nghị quyết; Quyết định phê duyệt "Chiến lược phát triển các ngành công nghiệp văn hóa Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045" số 2486/QĐ-TTg ngày 14/11/2025 của Thủ tướng Chính phủ.

Hiện nay, Cục Bản quyền tác giả đang thực hiện tham mưu quản lý nhà nước về công nghiệp văn hóa.

Thứ hai, đối với Cục Văn hóa các dân tộc Việt Nam.

Được thành lập trên cơ sở sáp nhập Vụ Văn hóa dân tộc vào Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam (là đơn vị cấp Tổng cục).

Do Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam chuyển giao nguyên trạng về UBND Thành phố Hà Nội quản lý nên tổ chức lại mô hình Cục thành Vụ Văn hóa dân tộc không có tổ chức phòng bên trong.

Vụ Văn hóa dân tộc thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật về văn hóa các dân tộc thiểu số trên phạm vi cả nước.

Thứ ba, đối với Cục Thông tin cơ sở và Thông tin đối ngoại, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề xuất chuyển chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về thông tin cơ sở sang Cục Văn hóa cơ sở, Gia đình và Thư viện.

Chuyển chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại sang Cục Báo chí.

Thứ tư, đối với Cục Văn hóa cơ sở, Gia đình và Thư viện: Chuyển chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về thư viện sang Cục Xuất bản, In và Phát hành;

Tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về thông tin cơ sở;

Đổi tên thành Cục Văn hóa - Thông tin cơ sở và Gia đình, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước, tổ chức thực thi pháp luật và quản lý các dịch vụ công thuộc lĩnh vực văn hóa - thông tin cơ sở và gia đình theo quy định của pháp luật.

Thứ năm, đối với Cục Xuất bản, In và Phát hành: Tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về thư viện;

Đổi tên Cục Xuất bản, In và Phát hành thành Cục Xuất bản và Thư viện, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật trong lĩnh vực xuất bản, in (bao gồm cả in các sản phẩm không phải là xuất bản phẩm), phát hành xuất bản phẩm (sau đây gọi tắt là lĩnh vực xuất bản, in và phát hành) và thư viện.

Thứ sáu, đối với Cục Phát thanh truyền hình và Thông tin điện tử: Chuyển chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về phát thanh, truyền hình sang Cục Báo chí quản lý;

Thành lập Cục Thông tin điện tử và Chuyển đổi số trên cơ sở tổ chức lại bộ phận tham mưu quản lý nhà nước về thông tin điện tử của Cục Phát thanh truyền hình và Thông tin điện tử và Trung tâm Chuyển đổi số Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Cục Thông tin điện tử và Chuyển đổi số thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước, tổ chức thực thi pháp luật và quản lý các dịch vụ công về lĩnh vực thông tin điện tử (bao gồm: dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền; trang thông tin điện tử; mạng xã hội; trò chơi điện tử trên mạng; dịch vụ nội dung thông tin trên mạng), hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số, an toàn, an ninh thông tin theo quy định của pháp luật.

Thứ bẩy, đối với Cục Báo chí: Tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại; về phát thanh, truyền hình.

Giữ nguyên tên gọi Cục Báo chí thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước và thực thi pháp luật trong lĩnh vực báo chí (gồm: báo chí in; báo chí điện tử; kênh chương trình phát thanh, truyền hình; bản tin thông tấn; đặc san) và thông tin đối ngoại.

Đề xuất bỏ cấp phòng trong cơ quan hành chính thuộc Bộ

Đối với tổ chức cấp phòng trong cơ quan hành chính thuộc Bộ: Lược bỏ quy định Vụ Kế hoạch, Tài chính có 04 phòng; Vụ Tổ chức cán bộ có 04 phòng.

Lý do: Thực hiện Công văn số 59-CV/BCĐ ngày 12/9/2025 của Ban Chấp hành trung ương về việc sắp xếp đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước và đầu mối bên trong cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị; Kế hoạch số 130/KHBCĐTKNQ18 ngày 21/9/2025 của Ban Chỉ đạo về tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Chính phủ về sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước, tổ chức bên trong hệ thống hành chính nhà nước và Nghị định số 303/2025/NĐ-CP, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã quyết định về việc giải thể các phòng chuyên môn, nghiệp vụ và sửa đổi quy định về cơ cấu tổ chức của Vụ Kế hoạch, Tài chính, Vụ Tổ chức cán bộ.