Chúng tôi luôn Lắng nghe và phản hồi
Xây dựng bộ máy quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm theo hướng thống nhất một đầu mối từ Trung ương đến địa phương
Theo dự thảo Đề án, thực hiện chỉ đạo của Bộ Chính trị và Kết luận của đồng chí Tổng Bí thư tại thông báo số 15-TB/BCĐTW ngày 17/3/2026 của Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Thường vụ Bộ Y tế xây dựng bộ máy quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm theo hướng thống nhất một đầu mối từ Trung ương đến địa phương, cụ thể là:
Ở Trung ương: kết thúc hoạt động quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm (không bao gồm quản lý về điều kiện sản xuất, kinh doanh trong công đoạn sản xuất ban đầu như trồng trọt, chăn nuôi, đánh bắt, khai thác, nuôi trồng, thu hái, giết mổ, kiểm dịch) của Bộ Nông nghiệp và Môi trường; kết thúc hoạt động quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm của Bộ Công Thương (không bao gồm quản lý đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, buôn bán hàng giả trên thị trường đối với tất cả các loại thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm); chuyển các nhân sự có chức năng, nhiệm vụ liên quan kèm theo cơ sở vật chất (nếu có) về Cục An toàn thực phẩm trực thuộc Bộ Y tế.
Ở cấp tỉnh: kết thúc hoạt động 10 Chi cục An toàn thực phẩm trực thuộc Sở Y tế, 15 Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm trực thuộc Sở Y tế, 8 Phòng An toàn thực phẩm thuộc Sở Y tế và 01 Sở An toàn thực phẩm thí điểm tại thành phố Hồ Chí Minh.
Trên cơ sở chức năng nhiệm vụ của các đơn vị trên, thành lập Sở An toàn thực phẩm, tiếp nhận thêm chức năng, nhiệm vụ, nhân sự và cơ sở vật chất (nếu có) liên quan đến công tác quản lý an toàn thực phẩm của Sở Công Thương và Sở Nông nghiệp và Môi trường.
Ở cấp xã: thành lập Đội An toàn thực phẩm là tổ chức sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, có chức năng thực thi với các nhiệm vụ giám sát, kiểm tra, lập biên bản vi phạm về an toàn thực phẩm chuyển Chủ tịch UBND cấp xã xem xét, xử lý vi phạm theo quy định.
Cục An toàn thực phẩm
Theo dự thảo Đề án, ở cấp Trung ương, Cục An toàn thực phẩm là đơn vị hành chính trực thuộc Bộ Y tế có chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Y tế quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật về lĩnh vực an toàn thực phẩm trong phạm vi cả nước.
Cục An toàn thực phẩm có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được cấp kinh phí hoạt động từ ngân sách nhà nước và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và ngân hàng để hoạt động theo quy định.
Cục An toàn thực phẩm chịu sự quản lý nhà nước về y tế của Bộ Y tế, chịu sự quản lý hành chính của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội nơi đặt trụ sở làm việc.
Đề xuất cơ cấu tổ chức Cục An toàn thực phẩm
Lãnh đạo Cục An toàn thực phẩm gồm:
- Cục trưởng và các Phó Cục trưởng do Bộ trưởng Bộ Y tế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho thôi giữ chức, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển theo quy định của pháp luật.
- Cục trưởng chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Y tế và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Cục; Phó Cục trưởng giúp việc cho Cục trưởng và được Cục trưởng giao phụ trách một số công tác, chịu trách nhiệm trước Cục trưởng và trước pháp luật về các nhiệm vụ được giao.
Các phòng nghiệp vụ gồm:
a) Văn phòng Cục;
b) Phòng Kế hoạch và Tài chính;
c) Phòng Pháp chế và Kiểm tra chuyên ngành;
d) Phòng Quản lý tiêu chuẩn và Kiểm nghiệm;
đ) Phòng Giám sát nguy cơ, ngộ độc thực phẩm và Thông tin truyền thông;
e) Phòng Quản lý sản phẩm thực phẩm;
g) Phòng Quản lý kinh doanh thực phẩm;
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Cục và các phòng, đơn vị thuộc Cục do Cục trưởng quy định trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của Cục được Bộ Y tế giao. Mối quan hệ giữa Văn phòng Cục, các phòng, đơn vị thuộc Cục do Cục trưởng quy định.
Các đơn vị sự nghiệp gồm:
a) Văn phòng Ủy ban Codex Việt Nam;
b) Trung tâm Đào tạo an toàn thực phẩm.
Đề xuất nhân sự Cục An toàn thực phẩm
a) Cục trưởng và các Phó Cục trưởng do Bộ trưởng Bộ Y tế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho thôi giữ chức, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển theo quy định của pháp luật. Cục trưởng chịu trách nhiệm cá nhân trước Bộ trưởng Bộ Y tế và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Cục;
b) Phó Cục trưởng giúp Cục trưởng một số công việc được phân công và chịu trách nhiệm trước Cục trưởng, trước pháp luật về các công việc được giao;
c) Trưởng phòng và Phó Trưởng phòng các phòng, các đơn vị sự nghiệp thuộc Cục An toàn thực phẩm thuộc thẩm quyền Cục trưởng bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho thôi giữ chức, miễn nhiệm, cách chức được thực hiện theo quy định của pháp luật và theo phân cấp thẩm quyền;
d) Vị trí việc làm và số lượng người làm việc:
- Số lượng người làm việc của Cục An toàn thực phẩm thực hiện theo số lượng người làm việc được Bộ Y tế giao cho Cục An toàn thực phẩm hiện nay và số lượng người từ các đơn vị liên quan của Bộ Nông nghiệp và Môi trường và Bộ Công Thương chuyển sang trên cơ sở chức năng nhiệm vụ mà công chức đang đảm nhiệm.
- Cục trưởng có trách nhiệm xây dựng đề án vị trí việc làm, xác định danh mục vị trí việc làm, cơ cấu chức danh nghề nghiệp công chức và số lượng người làm việc của các đơn vị phù hợp với nhu cầu công việc và nhiệm vụ được giao, trình Bộ trưởng Bộ Y tế phê duyệt.
- Hàng năm, Cục trưởng có trách nhiệm rà soát Đề án vị trí việc làm và số lượng người làm việc trình Bộ Y tế xem xét, phê duyệt.
Sở An toàn thực phẩm
Cũng theo dự thảo Đề án, Sở An toàn thực phẩm là đơn vị hành chính trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm.
Sở An toàn thực phẩm có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được cấp kinh phí hoạt động từ ngân sách nhà nước và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và ngân hàng để hoạt động theo quy định.
Sở An toàn thực phẩm chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện về tổ chức, biên chế và hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đồng thời chấp hành sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Y tế.
Đề xuất cơ cấu tổ chức Sở An toàn thực phẩm
Lãnh đạo Sở An toàn thực phẩm:
a) Giám đốc Sở và các Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho thôi giữ chức, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển theo quy định của pháp luật.
b) Giám đốc Sở chịu trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở; Phó Giám đốc Sở giúp việc cho Giám đốc Sở và được Giám đốc Sở giao phụ trách một số công tác, chịu trách nhiệm trước
Các phòng nghiệp vụ:
a) Văn phòng Sở;
b) Phòng Kế hoạch và Tài chính;
c) Phòng Kiểm tra chuyên ngành (bao gồm các Đội Kiểm tra an toàn thực phẩm);
d) Phòng Quản lý tiêu chuẩn và Kiểm nghiệm;
đ) Phòng Giám sát nguy cơ, ngộ độc thực phẩm và Thông tin truyền thông;
e) Phòng Quản lý sản phẩm thực phẩm;
g) Phòng Quản lý kinh doanh thực phẩm;
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Sở và các phòng, đơn vị thuộc Sở do Giám đốc Sở quy định trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của Sở được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao. Mối quan hệ giữa Văn phòng Sở, các phòng, đơn vị thuộc Sở do Giám đốc Sở quy định.
Các đơn vị sự nghiệp: Trung tâm kiểm nghiệm thực phẩm (nếu có)
Nhân sự Sở An toàn thực phẩm
a) Giám đốc Sở và các Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho thôi giữ chức, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển theo quy định của pháp luật. Giám đốc Sở chịu trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở;
b) Phó Giám đốc Sở giúp Giám đốc Sở một số công việc được phân công và chịu trách nhiệm trước Cục trưởng, trước pháp luật về các công việc được giao;
c) Trưởng phòng và Phó Trưởng phòng các phòng, các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở An toàn thực phẩm thuộc thẩm quyền Giám đốc Sở bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho thôi giữ chức, miễn nhiệm, cách chức được thực hiện theo quy định của pháp luật và theo phân cấp thẩm quyền;
d) Vị trí việc làm và số lượng người làm việc:
- Số lượng người làm việc của Sở An toàn thực phẩm thực hiện theo số lượng người làm việc được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao biên chế trên cơ sở vị trí việc làm gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và nằm trong tổng biên chế hành chính, số lượng người làm việc của tỉnh, thành phố (trên cơ sở số nhân sự của các đơn vị đầu mối quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trực thuộc Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Môi trường và Sở Công Thương)
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và danh mục vị trí việc làm được phê duyệt, hàng năm Sở An toàn thực phẩm xây dựng kế hoạch biên chế, số lượng người làm việc trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định phân bổ theo quy định của pháp luật. Việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên chức và người lao động của Sở phải căn cứ vào vị trí việc làm, tiêu chuẩn, chức danh nghề nghiệp và theo quy định hiện hành của Nhà nước.
Uỷ ban nhân dân cấp xã giao chức năng quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm cho Phòng Văn hoá – Xã hội và thành lập một tổ chức có chức năng thực thi giám sát, kiểm tra, lập biên bản vi phạm về an toàn thực phẩm.
Đội An toàn thực phẩm
Đội An toàn thực phẩm là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã có chức năng kiểm tra, lập biên bản vi phạm theo thẩm quyền và đề xuất Uỷ ban nhân dân cấp xã, Sở An toàn thực phẩm xử lý các vi phạm trong lĩnh vực quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật.
Đội An toàn thực phẩm có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được cấp kinh phí hoạt động từ ngân sách nhà nước và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và ngân hàng để hoạt động theo quy định.
Cơ cấu tổ chức Đội An toàn thực phẩm
Đội An toàn thực phẩm gồm: Đội trưởng, 01 Đội phó, các thành viên bao gồm cả lái xe kiêm nhiệm các nhiệm vụ khác của Đội.
Nhân sự Đội An toàn thực phẩm
a) Đội trưởng và Đội phó do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho thôi giữ chức, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển theo quy định của pháp luật.
b) Vị trí việc làm và số lượng người làm việc: Số lượng biên chế của Đội An toàn thực phẩm do UBND cấp tỉnh giao hàng năm tương ứng với chức năng, nhiệm vụ của Đội An toàn thực phẩm.
Tài chính
a) Đội An toàn thực phẩm là đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước đảm bảo 100%, song có thể có lộ trình tự chủ một phần đến toàn bộ.
b) Đội An toàn thực phẩm là đơn vị dự toán sử dụng ngân sách nhà nước, hạch toán độc lập, được cấp kinh phí hoạt động theo đơn vị sự nghiệp y tế công lập, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và các Ngân hàng thương mại theo nhu cầu.
c) Đội thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính, theo quy định của pháp luật và phải chấp hành đầy đủ các quy định của pháp luật về tài chính - kế toán.
