Đề xuất bỏ quy định về điều kiện hoàn thuế giá trị gia tăng

Trình bày Tờ trình của Chính phủ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, ngày 26/11/2024, Quốc hội đã ban hành Luật Thuế giá trị gia tăng số 48, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025. Tuy nhiên, ngay sau khi có hiệu lực, Chính phủ, Bộ Tài chính đã nhận được nhiều kiến nghị, phản ánh của hiệp hội và doanh nghiệp về vướng mắc của chính sách thuế giá trị gia tăng đối với lĩnh vực nông nghiệp, thức ăn chăn nuôi và điều kiện hoàn thuế.

Dự thảo Luật sửa đổi ba nội dung chính:

Kiến nghị doanh nghiệp không phải ứng trước tiền nộp thuế khi hoạt động sản xuất nông, lâm, thuỷ, hải sản

Thứ nhất, đưa lại nội dung đã được quy định từ năm 2014 về việc doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã không phải tính thuế giá trị gia tăng nhưng được khấu trừ thuế giá trị gia tăng đầu vào khi bán sản phẩm cây trồng, rừng trồng, chăn nuôi, thủy sản nuôi trồng, đánh bắt, chưa chế biến thành các sản phẩm khác hoặc chỉ qua sơ chế thông thường cho doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã khác.

Hiện nay, theo số liệu báo cáo, doanh nghiệp ngành cà phê phải ứng ra khoảng 5.000 tỷ đồng, ngành lương thực khoảng 2.016 tỷ đồng, ngành hồ tiêu và cây gia vị là khoảng 2.162 tỷ đồng mỗi năm để nộp thuế giá trị gia tăng.

Lấy dẫn chứng số liệu báo cáo, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết doanh nghiệp ngành cà phê phải ứng ra khoảng 5.000 tỷ đồng, ngành lương thực khoảng 2.016 tỷ đồng, ngành hồ tiêu và cây gia vị là khoảng 2.162 tỷ đồng mỗi năm để nộp thuế giá trị gia tăng. Vì thế nếu đưa lại nội dung được quy định từ năm 2014 sẽ đảm bảo nhiều lợi ích.

"Quy định này đã được thực hiện ổn định nhiều năm, đảm bảo không vi phạm nguyên tắc của thuế giá trị gia tăng, đồng thời không làm ảnh hưởng đến số thu ngân sách nhà nước. Bên cạnh đó, sẽ góp phần làm giảm bớt gánh nặng về thủ tục hành chính cho doanh nghiệp, đồng thời góp phần hỗ trợ hoạt động sản xuất nông, lâm, thủy hải sản khi doanh nghiệp không phải ứng trước tiền để nộp thuế sau đó lại làm thủ tục hoàn thuế, tránh lãng phí thời gian và chi phí cơ hội của doanh nghiệp" - Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng phân tích.

Đảm bảo bình đẳng với thức ăn chăn nuôi nhập khẩu

Thứ hai, lược bỏ nội dung "sản phẩm cây trồng, rừng trồng, chăn nuôi, thủy sản nuôi trồng, đánh bắt chưa chế biến thành các sản phẩm khác hoặc chỉ qua sơ chế thông thường được sử dụng làm thức ăn chăn nuôi, dược liệu thì áp dụng thuế suất giá trị gia tăng theo mức thuế suất quy định cho sản phẩm cây trồng, rừng trồng, chăn nuôi, thủy sản" đang quy định tại Khoản 5, Điều 9, Luật Thuế giá trị gia tăng để đảm bảo việc áp dụng thuế giá trị gia tăng đồng bộ theo quy định của pháp luật về thức ăn chăn nuôi, đảm bảo bình đẳng với thức ăn chăn nuôi nhập khẩu.

Đề nghị bỏ quy định về điều kiện hoàn thuế

Thứ ba, lược bỏ quy định về điều kiện hoàn thuế: Người mua chỉ được hoàn thuế khi người bán đã kê khai nộp thuế tại điểm c, Khoản 9, Điều 15, Luật Thuế giá trị gia tăng số 48.

Theo Bộ trưởng, khi sửa luật vào năm 2024, quy định này được xác định là một trong những giải pháp để quản lý thuế nhằm phòng, chống gian lận trong hoàn thuế, trong khi chưa sửa đổi các quy định về quản lý thuế. Hiện nay, tại Dự thảo Luật Quản lý thuế sửa đổi đang trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp này, đã bổ sung các quy định nhằm quản lý thuế chặt chẽ hơn đối với người nộp thuế để đảm bảo thu đúng, thu đủ tiền thuế vào ngân sách nhà nước và quản lý chặt chẽ hơn trong hoàn thuế cũng như là trong công tác kiểm tra người nộp thuế.

Bộ trưởng Bộ Tài chính đề nghị không quy định nội dung này tại Luật Thuế giá trị gia tăng và việc kiểm tra, giám sát hoàn thuế được thực hiện thống nhất theo quy định của Luật Quản lý thuế.

Dự kiến, Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng sẽ được bổ sung xem xét quyết định dự án Luật vào Chương trình kỳ họp thứ 10, Quốc hội khoá XV./