Công văn 433/TLĐ-CTCT hướng dẫn công tác tài chính, tài sản của hệ thống công đoàn

Theo đó, Tổng LĐLĐ Việt Nam đề nghị Ban Thường vụ các Tỉnh ủy, Thành ủy, Ban Thường vụ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam các tỉnh, thành phố chỉ đạo Ban Thường vụ LĐLĐ các tỉnh và các đơn vị liên quan phối hợp thực hiện một số nội dung về tài chính, tài sản của hệ thống Công đoàn cấp tỉnh, Công đoàn xã, phường, Công đoàn đặc khu với nội dung như trong hướng dẫn.

Trong đó, về thu kinh phí công đoàn: LĐLĐ cấp tỉnh thực hiện thu kinh phí công đoàn do doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp không hưởng 100% lương từ ngân sách Nhà nước, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và cơ quan, tổ chức, đơn vị khác có sử dụng lao động đóng theo quy định của Luật Công đoàn và pháp luật có liên quan.

Cơ quan, đơn vị được ngân sách Nhà nước bảo đảm một phần kinh phí hoạt động thường xuyên đóng kinh phí công đoàn mỗi tháng một lần cùng thời điểm đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc cho người lao động qua Kho bạc Nhà nước nơi cơ quan, đơn vị mở tài khoản giao dịch.

Tổ chức, doanh nghiệp đóng kinh phí công đoàn mỗi tháng một lần cùng thời điểm đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc cho người lao động qua tài khoản chuyên thu của Công đoàn Việt Nam.

Công đoàn cơ sở được sử dụng 75% tổng số thu kinh phí công đoàn. Ở những nơi có tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp, số kinh phí công đoàn dành cho cấp cơ sở được phân phối cho tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp theo số thành viên của tổ chức này tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, số tiền đóng, tổng số người lao động tại doanh nghiệp tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc.

Công đoàn cơ sở được sử dụng 70% tổng số thu đoàn phí công đoàn

Đối với đoàn phí công đoàn: Đoàn phí công đoàn do đoàn viên đóng hàng tháng và phân cấp cho Công đoàn cơ sở thu. Công đoàn cơ sở được sử dụng 70% tổng số thu đoàn phí công đoàn.

Đối với nguồn thu khác: Đơn vị công đoàn được để lại và sử dụng 100% nguồn thu khác từ hoạt động văn hóa, thể thao, hoạt động kinh tế của Công đoàn; từ đề án, dự án do Nhà nước giao; từ viện trợ, tài trợ hợp pháp của tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài theo quy định của pháp luật.

Về chi tài chính công đoàn, theo hướng dẫn của Tổng LĐLĐ Việt Nam, tài chính công đoàn được sử dụng cho các nhiệm vụ theo Khoản 2 Điều 31 Luật Công đoàn năm 2024 và quy định của Tổng LĐLDD Việt Nam.

Cụ thể: LĐLĐ cấp tỉnh thực hiện theo Quyết định số 1411/QĐ-TLĐ ngày 1/8/2024 của Đoàn Chủ tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam quy định về tiêu chuẩn, định mức, chế độ chi tiêu trong các cơ quan Công đoàn.

Công đoàn xã được áp dụng chi tài chính tại Quyết định số 4290/QĐ- TLĐ ngày 1/3/2022 của Đoàn Chủ tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam quy định về thu, chi, quản lý tài chính, tài sản tại Công đoàn cơ sở. Đối với các hoạt động công đoàn do LĐLĐ cấp tỉnh giao nhiệm vụ, Công đoàn xã thực hiện chi theo dự toán được LĐLĐ cấp tỉnh giao từ nguồn tài chính công đoàn.

Về dự toán và quyết toán, hằng năm, Liên đoàn Lao động cấp tỉnh xây dựng dự toán thu - chi tài chính công đoàn, tổng hợp báo cáo gửi Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam phê duyệt. Công đoàn xã lập hoặc tổng hợp dự toán tùy mô hình tổ chức, gửi cấp tỉnh để tổng hợp. Công tác quyết toán cũng được thực hiện theo phân cấp: Công đoàn xã gửi báo cáo lên Liên đoàn Lao động cấp tỉnh để tổng hợp, sau đó trình Tổng Liên đoàn phê duyệt.

Về tài sản công đoàn, Tổng Liên đoàn xây dựng phương án sắp xếp, quản lý, sử dụng, khai thác nhà đất, tài sản công đoàn theo quy định pháp luật và hướng dẫn của Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Thẩm quyền quyết định hoặc phân cấp quản lý, khai thác tài sản do Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam thực hiện.

Đối với đơn vị sự nghiệp công đoàn: Liên đoàn Lao động cấp tỉnh quản lý trực tiếp, ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và thực hiện giao dự toán, quyết toán theo hướng dẫn chung.

Về quản lý và đầu tư vốn tại doanh nghiệp: Tổng Liên đoàn là cơ quan đại diện chủ sở hữu, trực tiếp quản lý các doanh nghiệp do công đoàn thành lập hoặc nắm giữ vốn. Liên đoàn Lao động cấp tỉnh được giao đại diện chủ sở hữu theo phân cấp.

Đối với quỹ xã hội, từ thiện, Liên đoàn Lao động cấp tỉnh thực hiện theo quy định của Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Nội vụ và hướng dẫn số 50/HD-TLĐ ngày 23/6/2025 của Tổng Liên đoàn.

Về công tác quản lý đầu tư: Các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước hay vốn công đoàn đều phải được lập kế hoạch trung hạn, hằng năm, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi triển khai.

Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam nhấn mạnh, việc triển khai hướng dẫn này là bước cụ thể hóa Kết luận số 183-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư; đồng thời đề nghị cấp ủy, Mặt trận Tổ quốc, các đơn vị liên quan phối hợp chặt chẽ trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện. Trong quá trình triển khai, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các đơn vị cần kịp thời phản ánh về Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (qua Ban Công tác Công đoàn) để được hướng dẫn, giải quyết.