Tiếp tục rà soát, sắp xếp, tinh gọn mạng lưới đơn vị sự nghiệp; gắn tinh giản biên chế với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức

Kết luận số 76-KL/TW ngày 28/7/2026 Kết luận Hội nghị Trung ương 3, Khóa XIV về tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp nêu rõ nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục hoàn thiện nâng cao hiệu quả vận hành mô hình mới gồm: Hoàn thiện thể chế, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với phân bổ nguồn lực và kiểm soát quyền lực; hoàn thiện mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và cơ chế vận hành của chính quyền địa phương 2 cấp; tiếp tục rà soát sắp xếp, tinh gọn mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập, nhất là trong giáo dục, y tế, văn hóa và các dịch vụ công cơ bản, gắn việc tinh giản biên ché với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức....

Khẩn trương rà soát, hoàn thiện đồng bộ hệ thống pháp luật về tổ chức bộ máy

Cụ thể, về nhiệm vụ hoàn thiện thể chế, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với phân bổ nguồn lực và kiểm soát quyền lực, Kết luận số 76-KL/TW yêu cầu khẩn trương rà soát, hoàn thiện đồng bộ hệ thống pháp luật, quy chế, quy trình, chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và cơ chế phối hợp liên quan đến tổ chức bộ máy trong toàn hệ thống chính trị.

Trọng tâm là tháo gỡ các điểm nghẽn, mâu thuẫn, chồng chéo, vướng mắc phát sinh từ thực tiễn vận hành ở cơ sở.

Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn liền với phân bổ nguồn lực; kiên quyết chấm dứt tình trang giao nhiệm vụ nhưng không bảo đảm điều kiện thực hiện. Thẩm quyền được giao phải gắn chặt với trách nhiệm giải trình và cơ chế kiểm soát quyền lực.

Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật và bộ tiêu chí đo lường kết quả thực thi; chuyển mạnh từ quản lý bằng mệnh lệnh hành chính sang quản trị phát triển, quản trị bằng mục tiêu, dữ liệu, sản phẩm đầu ra và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp.

Tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy từ trung ương đến cấp xã 

Về nhiệm vụ hoàn thiện mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và cơ chế vận hành của chính quyền địa phương 2 cấp, Kết luận số 76-KL/TW nêu rõ: Tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy từ trung ương đến cấp xã theo hướng tinh gọn, rõ chức năng, rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm, không chồng chéo, không bỏ sót nhiệm vụ.

Đối với những lĩnh vực liên ngành, giao thoa, phải thực hiện nguyên tắc: Một việc có một cơ quan chủ trì, một đầu mối chịu trách nhiệm chính, một nguồn dữ liệu dùng chung, một quy trình phối hợp liên thông và một cơ chế kiểm tra, giám sát rõ ràng.

Thực hiện thí điểm mô hình tổ chức đảng trong giai đoạn mới

Phân định rõ vai trò, chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và phương thức quản trị của từng cấp chính quyền.

Trung ương tập trung hoạch định chiến lược, xây dựng thể chế, quy hoạch quốc gia, hạ tầng chiến lược, nền tảng số và kiểm tra, giám sát. 

Cấp tỉnh giữ via trò trung tâm trong quản trị, tổ chức không gian phát triển, liên kết vùng, phân bổ nguồn lực và điều phối thực thi.

Cấp xã là tuyển đầu của quản trị công, triển khai các đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến với người dân, xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh từ cơ sở, trực tiếp phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Hoàn thiện mô hình tổ chức đảng đồng bộ với hệ thống hành chính Nhà nước. Thực hiện thí điểm mô hình tổ chức đảng trong giai đoạn mới gắn với thống nhất tên gọi các tổ chức đảng từ Trung ương tới cấp xã; cho phép điều chỉnh cục bộ cơ cấu tổ chức bên trong tổ chức cơ sở đảng đối với những nơi có tính đặc thù, tình hình đặc điểm riêng.

Nghiên cứu xây dựng khu kinh tế đặc biệt

Nghiên cứu xây dựng khu kinh tế đặc biệt nhằm tao không gian phát triển mới với cơ chế vượt trội, mô hình quản lý tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, kết nối hạ tầng, dịch vụ công và các không gian kinh tế trọng điểm, hình thành các cực tăng trưởng mới, đáp ứng yêu cầu cạnh tranh khu vực và quốc tế.

Hình thành các đơn vị hành chính cấp xã mang tính hạt nhân tiêu biểu để lan tỏa, nhân rộng, dẫn dắt phát triển, gắn với mục tiêu xây dựng cấp xã thực sự trở thành trung tâm vận hành mới ở cơ sở.

Việc đánh giá các đơn vị hành chính cấp xã về dân số, diện tích, đô thị hóa, đặc điểm địa bàn, dân cư phát triển và yêu cầu phục vụ Nhân dân trong quá trình vận hành bộ máy mới là nhiệm vụ thường xuyên trong quá trình quản lý, hoàn thiện tổ chức và nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở.

Tiếp tục rà soát, sắp xếp, tinh gọn mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập

Tiếp tục rà soát, sắp xếp, tinh gọn mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập, nhất là trong giáo dục, y tế, văn hóa và các dịch vụ công cơ bản, gắn việc tinh giản biên chế với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức.

Đẩy mạnh tự chủ, xã hội hóa dịch vụ công phù hợp. Đồng thời Nhà nước phải giữ vai trò chủ đạo, tập trung ngân sách bảo đảm các dịch vụ công cơ bản thiết yếu, nhất là vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo và địa bàn khó khăn.

Kết luận giao Đảng ủy Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo Chính phủ, các cơ quan, bộ, ngành liên quan tiếp tục sắp xếp tinh gọn các đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước. Chỉ đạo xử lý dứt điểm, hiệu quả tài sản công, trụ sở dôi dư, hồ sơ lưu trữ; ưu tiên phân bổ nguồn lực cho cấp cơ sở và đẩy mạnh chuyển đổi số nhằm nâng cao năng lực quản trị quốc gia, quản trị địa phương.