Trình Quốc hội dự án Luật sửa đổi 4 luật về Thuế

Chính phủ đề xuất phân quyền linh hoạt để hỗ trợ hộ kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ

 Chiều 21/4, tại Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khoá XVI, Quốc hội làm việc tại hội trường, nghe Bộ trưởng Bộ Tài chính, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, trình bày Tờ trình về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt; Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội trình bày Báo cáo thẩm tra về dự án Luật này. Đây là dự án Luật quan trọng, được Chính phủ trình theo trình tự, thủ tục rút gọn nhằm kịp thời điều chỉnh chính sách, đáp ứng các yêu cầu cấp bách từ thực tiễn kinh tế - xã hội.

Theo Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn, việc xây dựng dự án Luật này nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng về chính sách đối với hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp tư nhân, cũng như thúc đẩy chuyển đổi năng lượng xanh theo Văn kiện Đại hội XIV.

Báo cáo trước Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Tài chính nhấn mạnh từ đầu năm 2026 đến nay, tình hình thế giới biến động mạnh khiến giá nhiên liệu tăng cao, làm gia tăng chi phí đầu vào và suy giảm sức mua trong nước. Đối tượng chịu ảnh hưởng nặng nề nhất là các hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp quy mô nhỏ – những chủ thể vốn hạn chế về vốn và nhân lực.

Để tháo gỡ khó khăn này, Chính phủ đề xuất một thay đổi quan trọng trong tư duy lập pháp, đó là không quy định cứng ngưỡng doanh thu chịu thuế trong Luật. Thay vào đó dự thảo Luật sửa đổi lần này theo hướng giao Chính phủ quy định cụ thể ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế thu nhập cá nhân và mức doanh thu không chịu thuế giá trị gia tăng của hộ, cá nhân kinh doanh; bổ sung quy định về mức doanh thu được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp và giao Chính phủ quy định chi tiết mức này. 

Việc phân quyền này được đánh giá là sẽ tạo cơ sở pháp lý để Chính phủ điều hành linh hoạt chính sách tài khóa, kịp thời ứng phó với các biến động kinh tế mà không cần chờ đợi quy trình sửa Luật vốn mất nhiều thời gian.

Một nội dung trọng tâm khác trong Tờ trình của Chính phủ là chính sách thuế đối với xe điện chạy bằng pin. 

Đánh giá chính sách ưu đãi áp dụng từ năm 2022 đã giúp thay đổi thói quen người tiêu dùng, Chính phủ đề xuất kéo dài thời gian áp dụng mức thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt ưu đãi hiện hành đối với xe ô tô dưới 24 chỗ chạy bằng pin đến hết năm 2030; mục tiêu nhằm giảm phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch, đảm bảo an ninh năng lượng và thực hiện cam kết phát triển bền vững.

Về hiệu lực thi hành, Chính phủ kiến nghị Luật có hiệu lực ngay từ ngày thông qua, riêng các quy định về thuế TNCN, GTGT và TNDN sẽ được áp dụng hồi tố từ ngày 01/01/2026 để đảm bảo người dân và doanh nghiệp được hưởng lợi ngay trong năm tài chính này.

 Thống nhất với sự cần thiết phải sửa đổi các luật thuế để hỗ trợ nền kinh tế

Trình bày Báo cáo thẩm tra về dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết về cơ bản, Ủy ban Kinh tế và Tài chính thống nhất với sự cần thiết phải sửa đổi các luật thuế để hỗ trợ nền kinh tế.

Đối với việc giao Chính phủ quy định ngưỡng doanh thu chịu thuế TNCN và GTGT, đa số ý kiến trong Ủy ban Kinh tế và Tài chính nhất trí. 

Về đề xuất gia hạn thuế TTĐB cho xe điện, Ủy ban Kinh tế và Tài chính nhất trí cần xem xét gia hạn nhưng lưu ý Chính phủ phải cân nhắc thận trọng về thời gian gia hạn để hài hòa lợi ích.

Về điều khoản chuyển tiếp và hiệu lực, Ủy ban Kinh tế và Tài chính cơ bản thống nhất với Chính phủ. Tuy nhiên, để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân, cơ quan thẩm tra đề nghị bổ sung quy định: Trong trường hợp áp dụng các quy định mới của Luật này mà khiến trách nhiệm pháp lý của người nộp thuế nặng hơn, thì không áp dụng hồi tố mà chỉ áp dụng kể từ ngày Luật có hiệu lực thi hành.