Sắp xếp thôn, tổ dân phố, người hoạt động không chuyên trách là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách

Báo và Phát thanh, truyền hình Cao Bằng đăng toàn văn Chỉ thị số 05-CT/TU về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo triển khai sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng, thực hiện chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. Chỉ thị nêu rõ việc sắp xếp thôn, tổ dân phố; bố trí, sử dụng, thực hiện chế độ, chính sách với người hoạt động không chuyên trách là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, cấp bách năm 2026. 

Sắp xếp thôn, tổ dân phố; người hoạt động không chuyên trách là nhiệm vụ quan trọng, cấp bách

Cụ thể, Chỉ thị nêu: Thực hiện Kết luận số 34-KL/TW, ngày 18/5/2026 của Bộ Chính trị về tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; Chỉ thị số 21/CT-TTg, ngày 20/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ về sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng, thực hiện chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; trên cơ sở sơ kết 01 năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu các cấp uỷ, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai quyết liệt các nhiệm vụ sau:

Việc sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng người hoạt động không chuyên trách là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng, cấp bách trong năm 2026; là yêu cầu trực tiếp để tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản trị cơ sở, xây dựng chính quyền gần dân, sát dân, phục vụ Nhân dân tốt hơn; góp phần thúc đẩy cải cách hành chính, chuyển đổi số, nâng cao năng lực điều hành và tạo động lực phát triển nhanh, bền vững của tỉnh trong giai đoạn mới.

Các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền phải quán triệt sâu sắc tinh thần: triển khai phải quyết liệt, đồng bộ, chặt chẽ, đúng quy định, đúng tiến độ; lấy hiệu quả phục vụ Nhân dân, sự đồng thuận xã hội và kết quả vận hành thực chất của hệ thống chính trị cơ sở làm thước đo; tuyệt đối không để xảy ra tình trạng né tránh trách nhiệm, triển khai hình thức, kéo dài tiến độ, gây mất đoàn kết nội bộ hoặc phát sinh điểm nóng, phức tạp về an ninh trật tự.

Sắp xếp thôn, tổ dân phố phải đảm bảo tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, đạt được sự đồng thuận nhân dân

1. Bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện, trực tiếp của cấp ủy đảng

- Các cấp ủy đảng phải xác định việc sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng người hoạt động không chuyên trách là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách của năm 2026; trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, xuyên suốt từ tỉnh đến cơ sở.

- Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm trực tiếp trước Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiến độ, chất lượng, hiệu quả triển khai tại địa phương, cơ quan, đơn vị mình; phải sâu sát cơ sở, trực tiếp kiểm tra, đôn đốc, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, không khoán trắng cho cấp dưới.

- Đảng viên phải phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu; đi đầu trong tuyên truyền, vận động Nhân dân; chủ động tạo đồng thuận xã hội; tuyệt đối không phát ngôn tùy tiện, thiếu trách nhiệm, gây hoang mang dư luận hoặc ảnh hưởng đến đoàn kết nội bộ.

2. Bảo đảm ổn định chính trị, xã hội, giữ vững đoàn kết và đồng thuận Nhân dân

- Quá trình sắp xếp phải bảo đảm giữ vững ổn định chính trị, quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội; không để phát sinh “điểm nóng”, khiếu kiện đông người, phức tạp kéo dài hoặc làm gián đoạn hoạt động quản lý nhà nước, cung ứng dịch vụ công và phục vụ Nhân dân.

- Đặc biệt quan tâm các địa bàn vùng sâu, vùng xa, biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; thực hiện công khai, minh bạch, dân chủ, khách quan; bảo đảm hài hòa các yếu tố lịch sử, văn hóa, truyền thống cộng đồng dân cư và yêu cầu phát triển lâu dài.

- Việc lấy ý kiến Nhân dân phải thực chất, đúng quy định, tạo sự thống nhất cao trong cán bộ, đảng viên và Nhân dân.

3. Bảo đảm tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, hiện đại, phục vụ phát triển

- Việc sắp xếp phải gắn với đổi mới mô hình quản trị cơ sở; xây dựng hệ thống chính trị ở cộng đồng dân cư tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân; đáp ứng yêu cầu vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp trong tình hình mới; đáp ứng tốt yêu cầu phát triển nhanh, bền vững và mục tiêu tăng trưởng “2 con số”.

- Gắn việc sắp xếp với đẩy mạnh chuyển đổi số, xây dựng chính quyền số, cộng đồng số; chuẩn hóa dữ liệu dân cư, hộ gia đình, địa bàn; tăng cường điều hành trên môi trường số; từng bước hình thành mô hình “thôn số”, “tổ dân phố số”, nâng cao năng lực quản trị cộng đồng.

- Việc sắp xếp phải góp phần tạo không gian quản trị hiệu quả hơn, nâng cao năng lực điều hành cơ sở, cải thiện môi trường phát triển, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực xã hội, thúc đẩy mục tiêu tăng trưởng nhanh và bền vững của tỉnh.

4. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong tổ chức thực hiện

- Kiên quyết khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy, sợ trách nhiệm, làm cầm chừng, triển khai thiếu quyết liệt hoặc không đúng tinh thần chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh.

- Xử lý nghiêm tập thể, cá nhân: Chậm tiến độ; thiếu trách nhiệm; làm hình thức; buông lỏng lãnh đạo, chỉ đạo; gây mất đoàn kết nội bộ; vi phạm quy định trong quá trình triển khai; để phát sinh khiếu kiện phức tạp hoặc mất ổn định tình hình.

- Kết quả thực hiện Chỉ thị là căn cứ quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, xếp loại tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, người đứng đầu năm 2026.

Lộ trình chi tiết trong sắp xếp thôn, tổ dân phố, người hoạt động không chuyên trách

1. Khẩn trương hoàn thành việc sắp xếp thôn, tổ dân phố

- Đảng ủy UBND tỉnh lãnh đạo UBND tỉnh rà soát toàn diện hệ thống thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh; xây dựng phương án tổng thể sắp xếp phù hợp mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; bảo đảm tinh gọn, hiệu quả, đúng quy định, tiết kiệm ngân sách và thuận lợi cho Nhân dân. Hoàn thành phương án tổng thể sắp xếp thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh trước ngày 10/6/2026.

- UBND các xã, phường phải trực tiếp xây dựng đề án sắp xếp cụ thể tại địa phương; tổ chức lấy ý kiến Nhân dân thực chất, dân chủ, công khai, minh bạch; hoàn thành đề án trước ngày 30/6/2026.

- Các phương án trước khi phê duyệt phải báo cáo cấp ủy có thẩm quyền xem xét, cho ý kiến theo quy định.

2. Hoàn thành việc bố trí, sử dụng, thực hiện chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách

- Chấm dứt hoạt động đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã theo mô hình cũ trước ngày 31/5/2026.

- Hoàn thành phương án bố trí, sử dụng, giải quyết chế độ, chính sách trước ngày 30/6/2026; bảo đảm khách quan, công khai, minh bạch, đúng đối tượng, đúng quy định; không để phát sinh tiêu cực, lợi ích nhóm hoặc tạo dư luận bức xúc trong Nhân dân.

- Việc lựa chọn, bố trí người hoạt động tại thôn, tổ dân phố phải bảo đảm: Có bản lĩnh chính trị; có uy tín trong Nhân dân; có tinh thần trách nhiệm và tâm huyết phục vụ cộng đồng; có năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ; có khả năng ứng dụng công nghệ thông tin và đáp ứng yêu cầu quản trị hiện đại ở cơ sở.

- Ưu tiên cán bộ trẻ, có tư duy đổi mới, khả năng vận động quần chúng, kỹ năng số, tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.

- Không bố trí các trường hợp: Uy tín thấp; năng lực yếu; thiếu tinh thần trách nhiệm; vi phạm kỷ luật; biểu hiện cục bộ, bè phái, gây mất đoàn kết; không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới.

3. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, tạo đồng thuận xã hội

- Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy chủ trì định hướng tuyên truyền; tạo sự thống nhất cao về nhận thức và hành động trong toàn hệ thống chính trị và Nhân dân.

- Các cơ quan báo chí, truyền thông của tỉnh tăng cường tuyên truyền sâu rộng về mục tiêu, ý nghĩa, yêu cầu của việc sắp xếp; kịp thời biểu dương các mô hình tốt, cách làm sáng tạo, hiệu quả; đồng thời phê phán tư tưởng trì trệ, né tránh, cục bộ địa phương.

- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội; vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân đồng thuận, tích cực tham gia thực hiện./.