Sắp xếp, sáp nhập trạm y tế: Thiếu nhân lực, tăng áp lực

Sau sắp xếp, trạm y tế chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu phát triển y tế cơ sở

Tại tỉnh Lào Cai, Đoàn Giám sát chuyên đề do Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Hoàng Anh Công làm trưởng đoàn đã khảo sát tại Bệnh viện đa khoa, một số trạm y tế xã, phường trên địa bàn tỉnh. Nội dung trọng tâm tìm hiểu về việc bảo đảm nhân lực y tế nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của Trạm Y tế cấp xã trong bối cảnh tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.

Tại Trạm y tế xã Việt Hồng, Đoàn công tác đã khảo sát cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế, điều kiện làm việc và nắm bắt thông tin về thực trạng nhân lực tại Trạm, đánh giá mức độ đáp ứng nhiệm vụ. Qua đó ghi nhận tình hình thực tế công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu người dân tại đây.

Theo báo cáo của Trạm y tế xã Việt Hồng, Trạm được thành lập theo Quyết định số 713/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân xã Việt Hồng trên cơ sở sắp xếp, tổ chức lại các Trạm Y tế Việt Hồng, Vân Hội và Việt Cường theo chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương hai cấp. 

Sau sắp xếp, Trạm gồm 1 điểm chính và 2 điểm trạm, là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân xã Việt Hồng.

Nhìn chung, Trạm Y tế xã Việt Hồng được đánh giá đáp ứng được các nhiệm vụ cơ bản, nhưng chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu phát triển y tế cơ sở trong giai đoạn mới, đặc biệt đối với các nhiệm vụ đòi hỏi kỹ thuật chuyên môn, chuyển đổi số.

Sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, phạm vi quản lý của Trạm được mở rộng, khối lượng công việc tăng lên đáng kể. 

Phần lớn viên chức phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực chuyên môn, vừa thực hiện nhiệm vụ khám chữa bệnh, vừa phụ trách chương trình y tế, thống kê báo cáo, chuyển đổi số và công tác quản lý. 

Điều này làm gia tăng áp lực công việc, ảnh hưởng đến chất lượng triển khai các nhiệm vụ chuyên sâu và công tác quản lý chuyên môn.

Sắp xếp, hợp nhất các trạm y tế: Thiếu nhân lực, gia tăng áp lực

Tương tự, khảo sát tại Trạm y tế phường Nam Cường, Đoàn công tác ghi nhận thực tế những thuận lợi, khó khăn vướng mắc của Trạm khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, trong đó có vấn đề nhân lực y tế.

Theo Báo cáo của UBND phường Nam Cường, để đáp ứng yêu cầu quản lý trong tình hình mới, Ủy ban nhân dân phường Nam Cường đã quyết định thành lập Trạm Y tế phường Nam Cường trên cơ sở hợp nhất 04 Trạm Y tế trước đây. 

Hiện nay, Trạm được tổ chức với 01 trụ sở chính và 03 điểm trạm, thực hiện nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu cho toàn bộ Nhân dân trên địa bàn phường. 

Việc hợp nhất các Trạm Y tế đã tạo điều kiện tập trung nguồn lực, thống nhất đầu mối quản lý, nâng cao hiệu quả chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn. 

Tuy nhiên, cùng với những thuận lợi, việc mở rộng quy mô quản lý về diện tích, dân số, số lượng đơn vị dân cư và địa bàn phục vụ cũng làm gia tăng đáng kể khối lượng công việc, yêu cầu chuyên môn và áp lực đối với đội ngũ viên chức y tế.

Về nhân lực, hiện Trạm Y tế phường Nam Cường có 19 viên chức, gồm: 3 bác sĩ, 6 y sĩ,4 dược sĩ, 2 điều dưỡng và 4 hộ sinh. 

Với số lượng nhân lực hiện có, việc bảo đảm đầy đủ nhân lực tại tất cả các điểm trạm, đồng thời đáp ứng yêu cầu khám chữa bệnh, trực chuyên môn, phòng chống dịch và triển khai các chương trình y tế là rất khó khăn. 

Nhiều viên chức phải thường xuyên luân phiên hỗ trợ giữa các điểm trạm, đồng thời kiêm nhiệm các công việc hành chính, văn thư, thống kê và quản trị, làm gia tăng áp lực công việc và ảnh hưởng đến hiệu quả thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.

Từ thực tế quản lý, theo dõi các Trạm Y tế xã, phường cho thấy, trong bối cảnh thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp và tiếp tục đổi mới hệ thống y tế cơ sở, các trạm y tế này không chỉ thực hiện nhiệm vụ khám bệnh, chữa bệnh và y tế dự phòng mà còn đảm nhận nhiều nhiệm vụ mới liên quan đến quản lý sức khỏe toàn dân, quản lý dữ liệu sức khỏe, chuyển đổi số… 

Do đó, đòi hỏi cần tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy, rà soát và bổ sung vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp.

Có cơ chế phù hợp về biên chế, đào tạo, bồi dưỡng, thu hút nguồn nhân lực, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, hạ tầng công nghệ thông tin và bảo đảm nguồn lực tài chính để Trạm Y tế có đủ điều kiện thực hiện hiệu quả chức năng, nhiệm vụ được giao.

Đồng thời, cần xây dựng lộ trình phát triển Trạm Y tế theo hướng hiện đại, chuyên nghiệp, đẩy mạnh chuyển đổi số, nâng cao năng lực quản lý và chất lượng cung ứng dịch vụ y tế cơ sở, đáp ứng yêu cầu chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe Nhân dân trong giai đoạn mới, phù hợp với định hướng phát triển ngành Y tế và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Cũng trong chiều 27/7, Đoàn công tác của Ủy ban Dân nguyện và Giám sát đã đến khảo sát tại Bệnh viện đa khoa số 1 tỉnh Lào Cai và Trạm Y tế xã Yên Bình về nội dung này.

Theo đó, các thành viên Đoàn công tác của Ủy ban Dân nguyện và Giám sát ghi nhận những nỗ lực của các Trạm Y tế trong thời gian qua để hoàn thành những nhiệm vụ được giao trong bối cảnh thực hiện chính quyền địa phương hai cấp, tiếp tục đổi mới hệ thống các cơ sở khám, chữa bệnh.

Ghi nhận các Trạm y tế khu vực, bệnh viện đa khoa trên địa bàn tỉnh đã quan tâm cử các bác sĩ chuyên khoa xuống hỗ trợ, hướng dẫn y, bác sĩ tại Trạm Y tế xã, phường thực hiện nâng cao năng lực, chăm sóc tốt hơn sức khỏe người dân.

Cùng với đó, các thành viên cũng ghi nhận, việc thiếu trang thiết bị và cán bộ, y bác sĩ một số chuyên ngành khiến Trạm Y tế xã, phường chưa thể thực hiện hiệu quả cao nhất các chức năng, nhiệm vụ mới được giao. 

Trong đó, có tình trạng thiếu trang thiết bị cơ bản khiến khó phân loại tình trạng bệnh, có quyết định chính xác về việc giữ bệnh nhân tại Trạm Y tế hay chuyển lên các cơ sở khám, chữa bệnh chuyên sâu.

Phát biểu tại buổi làm việc với Bệnh viện Đa khoa số 1 tỉnh Lào Cai, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Hoàng Anh Công nhấn mạnh, nội dung chuyên đề giám sát về bảo đảm nhân lực y tế nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của Trạm Y tế cấp xã là vấn đề được cử tri đặc biệt quan tâm trong nhiều năm qua, nhất là khi triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp. 

Do đó, việc khảo sát thực tiễn tại các cơ sở y tế là cơ sở quan trọng để đánh giá toàn diện hệ thống y tế, nhất là tại vùng sâu, vùng xa.

Theo đó, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Hoàng Anh Công cho biết, kết quả khảo sát sẽ được Đoàn công tác tổng hợp báo cáo đầy đủ để kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ hoàn thiện cơ chế, chính sách về phát triển nguồn nhân lực y tế, tạo điều kiện nâng cao năng lực tuyến xã, phường. 

Mục tiêu cuối cùng của hoạt động giám sát không chỉ là nhận diện những khó khăn, vướng mắc, mà quan trọng hơn là đề xuất các giải pháp khả thi, góp phần xây dựng hệ thống y tế đồng bộ, hiệu quả, bảo đảm mọi người dân được tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe chất lượng ngay từ cơ sở.