Đồng Nai: Hướng dẫn, yêu cầu cụ thể về công tác nhân sự đại hội Đảng các cấp

Tiêu chuẩn nhân sự tham gia cấp ủy; tiêu chuẩn một số chức danh

Để chuẩn bị đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lần thứ XII, nhiệm kỳ 2025-2030, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Nai đã có hướng dẫn, yêu cầu cụ thể về công tác nhân sự.

Theo đó, tiêu chuẩn và điều kiện cấp ủy viên nhiệm kỳ 2025-2030 thực hiện theo quy định tại Chỉ thị 35-CT/TW của Bộ Chính trị và Kế hoạch số 372-KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Nai về đại hội Đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.

Đối với một số chức danh cần xem xét cụ thể theo hướng: Nhân sự giới thiệu làm bí thư cấp ủy đồng thời làm chủ tịch HĐND; lãnh đạo HĐND, UBND nhiệm kỳ 2026-2031 ngoài việc đáp ứng tiêu chuẩn chức danh theo quy định, cần có kiến thức, năng lực, am hiểu lĩnh vực dự kiến phân công phụ trách và có khả năng hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Nhân sự dự kiến giới thiệu ứng cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031 phải đáp ứng tiêu chuẩn nêu tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương, đồng thời phải có điều kiện thực hiện nhiệm vụ theo quy định.

Nhân sự được giới thiệu để bầu vào cấp ủy các cấp phải hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên 3 năm liền tính đến thời điểm đánh giá đối với nhân sự dự kiến giới thiệu lần đầu tham gia cấp ủy hoặc giữ chức vụ cao hơn. Mốc thời gian thực hiện đánh giá xếp loại từ năm 2021-2024.

Nhân sự được giới thiệu tham gia cấp ủy các cấp phải có bằng hoặc giấy xác nhận trình độ lý luận chính trị của cơ quan có thẩm quyền.

Cán bộ trong thời gian thi hành kỷ luật bằng hình thức khiển trách mà không thuộc diện phải xem xét miễn nhiệm, từ chức theo Quy định số 09-QĐ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Nai về việc miễn nhiệm, từ chức đối với cán bộ và các hướng dẫn, quy định khác thì cấp ủy có thẩm quyền, người đứng đầu căn cứ vào tình hình đội ngũ cán bộ và yêu cầu nhiệm vụ, thảo luận dân chủ, đánh giá khách quan, thận trọng, kỹ lưỡng, cân nhắc về nhiều mặt để xem xét, quyết định theo thẩm quyền và chịu trách nhiệm về quyết định của mình hoặc đề xuất báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định việc giới thiệu tái cử cấp ủy, các chức danh lãnh đạo, quản lý.

Nhân sự được giới thiệu để bầu tham gia cấp ủy, các chức danh lãnh đạo cấp ủy, chính quyền, MTTQ, tổ chức chính trị - xã hội (chức vụ cao hơn) nhìn chung phải có thời gian giữ chức vụ đang đảm nhiệm hoặc chức vụ tương đương ít nhất 2 năm. 

Trường hợp đặc biệt, nếu nhân sự có thời gian giữ chức vụ từ 1 năm đến dưới 2 năm thỉ cấp ủy trực tiếp quản lý cán bộ phải tiến hành đánh giá nhận xét về phẩm chất, năng lực, uy tín, sản phẩm, kết quả cụ thể trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao đối với nhân sự. 

Quyết định và chịu trách nhiệm về quyết định của mình hoặc báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Trường hợp nhân sự giữ chức vụ, chức danh có cơ cấu tham gia cấp ủy các cấp nhiệm kỳ 2025-2030 thì không áp dụng thời gian giữ chức vụ ít nhất 2 năm theo quy định để giới thiệu tham gia cấp ủy các cấp.

Độ tuổi tham gia cấp ủy huyện, tương đương và cấp ủy cấp xã thực hiện theo Chỉ thị 35-CT/TW của Bộ Chính trị và Kế hoạch 372-KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. 

Nhân sự tái cử cấp ủy thì được tái cử chức danh lãnh đạo chính quyền, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội nhưng phải còn thời gian công tác ít nhất 18 tháng trở lên tại thời điểm bầu cử hoặc đại hội của mỗi tổ chức.

Ở nhiệm kỳ 2025-2030, Đồng Nai cơ bản thực hiện bố trí bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch HĐND các cấp. Không thực hiện mô hình bí thư kiêm chủ tịch UBND các cấp.

Số lượng đại biểu dự đại hội Đảng các cấp 

Căn cứ Chỉ thị 35-CT/TW của Bộ Chính trị về đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng; đồng thời căn cứ vào số lượng đảng viên của các tổ chức Đảng, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Nai đã có quy định cụ thể số lượng đại biểu dự đại hội Đảng bộ các cấp, nhiệm kỳ 2025-2030.

Cụ thể, về cấp huyện và tương đương, Đảng bộ thành phố Biên Hòa không quá 300 đại biểu; Đảng bộ huyện Long Thành không quá 280 đại biểu; Đảng bộ thành phố Long Khánh, Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh và Đảng bộ các huyện: Trảng Bom, Xuân Lộc không quá 260 đại biểu; Đảng bộ các huyện: Định Quán, Cẩm Mỹ, Vĩnh Cửu, Tân Phú, Nhơn Trạch, Khối doanh nghiệp tỉnh không quá 240 đại biểu; Đảng bộ huyện Thống Nhất không quá 220 đại biểu; Đảng bộ Công an tỉnh và Đảng bộ Tổng công ty cao su Đồng Nai không quá 200 đại biểu; Đảng bộ Quân sự tỉnh không quá 100 đại biểu.

Đối với các chi bộ, đảng bộ cơ sở: Đảng bộ cơ sở có dưới 200 đảng viên thì tiến hành đại hội đảng viên; có từ 200 đảng viên trở lên thì tiến hành đại hội đại biểu. Trường hợp đảng bộ cơ sở có dưới 200 đảng viên nếu khó khăn về điều kiện tổ chức đại hội đảng viên và được cấp ủy cấp trên trực tiếp đồng ý thì tổ chức đại hội đại biểu.

Cơ bản giữ ổn định số lượng, cơ cấu đại biểu ở khối địa phương và bảo đảm có từ 1-2 đại biểu ở ngành, lĩnh vực quan trọng (không tính đại biểu đương nhiên) để nâng cao chất lượng thảo luận tại đại hội.

Việc bầu đoàn đại biểu dự đại hội Đảng bộ cấp trên phải căn cứ vào Điều lệ Đảng, Quy chế bầu cử trong Đảng và hướng dẫn của cấp ủy cấp trên trực tiếp về số lượng, cơ cấu đại biểu đại hội Đảng bộ các cấp.

Ngoài đại biểu chính thức, mỗi đại hội được bầu một số đại biểu dự khuyết để thay thế khi đại biểu chính thức vắng mặt; số lượng đại biểu dự khuyết do đại hội mỗi cấp quyết định.

Cấp ủy triệu tập đại hội căn cứ vào số lượng tổ chức cơ sở Đảng, đảng viên và đặc điểm, tình hình cụ thể để phân bổ đại biểu tham dự đại hội.