TOÀN VĂN: Nghị quyết 106/NQ-CP Kế hoạch triển khai chủ trương đầu tư Dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam

I

Xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật

1

Quy định về: nội dung, yêu cầu về khảo sát, lập thiết kế kỹ thuật tổng thể (thiết kế FEED) thay thế cho thiết kế cơ sở trong Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án và các bước thiết kế triển khai sau thiết kế FEED, lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng của dự án áp dụng thiết kế FEED; hướng dẫn về nghĩa vụ, quyền hạn của các bên tham gia thực hiện hợp đồng theo hình thức hợp đồng EPC (chủ đầu tư, nhà thầu/tổng thầu EPC, tư vấn giám sát, …; quy định chi tiết, hướng dẫn về quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết vùng phụ cận ga đường sắt tốc độ cao.

Bộ Xây dựng

Các Bộ, ngành có liên quan

Nghị định của Chính phủ

30/4/2025

Áp dụng cho các công trình trọng điểm, dự án quan trọng quốc gia lĩnh vực đường sắt (Dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc – Nam; Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng; các dự án đường sắt đô thị;…)

2

Quy định về tiêu chí lựa chọn tổ chức, doanh nghiệp nhà nước được giao nhiệm vụ hoặc tổ chức, doanh nghiệp Việt Nam được đặt hàng cung cấp dịch vụ, hàng hóa công nghiệp đường sắt

Bộ Xây dựng

Các Bộ, ngành có liên quan

Nghị định của Chính phủ

30/6/2025

Áp dụng cho các công trình trọng điểm, dự án quan trọng quốc gia lĩnh vực đường sắt

3

Hướng dẫn thực hiện công tác phát triển khoa học, công nghệ đường sắt và quy định chi tiết về việc nghiên cứu, ứng dụng, nhận chuyển giao công nghệ đối với các dự án đường sắt

Bộ KH&CN

Bộ Xây dựng và các Bộ, ngành có liên quan

Nghị định của Chính phủ

30/6/2025

Áp dụng cho các công trình trọng điểm, dự án quan trọng quốc gia lĩnh vực đường sắt

4

Hướng dẫn việc tạm sử dụng rừng và hoàn trả rừng để thi công công trình tạm phục vụ các dự án đường sắt.

Bộ NN&MT

Bộ Xây dựng và các Bộ, ngành, địa phương có liên quan

Nghị định của Chính phủ

30/6/2025

Áp dụng cho các công trình trọng điểm, dự án quan trọng quốc gia lĩnh vực đường sắt

5

Quy định về danh mục dịch vụ, hàng hóa công nghiệp đường sắt được giao nhiệm vụ cho tổ chức, doanh nghiệp nhà nước hoặc đặt hàng cho tổ chức, doanh nghiệp Việt Nam

Bộ Xây dựng

Các Bộ, ngành có liên quan

Quyết định của Thủ tướng Chính phủ

30/6/2025

II

Phát triển công nghiệp đường sắt và đào tạo nguồn nhân lực

1

Đề án phát triển công nghiệp đường sắt: Rà soát, đánh giá thực trạng công nghiệp đường sắt và công nghiệp phụ trợ (từ thiết kế chế tạo đến xây dựng công trình; sản xuất phương tiện, thiết bị; hệ thống thông tin tín hiệu, hệ thống cấp điện động lực; sản xuất các vật tư, thiết bị chuyên ngành về đường sắt và các ngành công nghiệp phụ trợ khác), nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm quốc tế để xây dựng Đề án phát triển công nghiệp đường sắt đến năm 2035, tầm nhìn 2045, trong đó: xác định rõ danh mục dịch vụ, hàng hóa công nghiệp đường sắt được giao nhiệm vụ hoặc đặt hàng; tiêu chí lựa chọn tổ chức, doanh nghiệp được giao nhiệm vụ hoặc đặt hàng cung cấp dịch vụ, hàng hóa công nghiệp đường sắt; mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện đảm bảo phù hợp định hướng phát triển công nghiệp đường sắt.

Bộ Công Thương

Bộ Xây dựng, Bộ KH&CN và các Bộ, ngành, địa phương có liên quan

Ban hành Chương trình hành động của Chính phủ về phát triển công nghiệp đường sắt

30/6/2025

2

Đề án phát triển nguồn nhân lực: Rà soát, xác định nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực tổ chức quản lý, thực hiện đầu tư, xây dựng, vận hành, khai thác và bảo trì đường sắt tốc độ cao (bao gồm: số lượng, chuyên ngành đào tạo, trình độ đào tạo, lộ trình, thời gian đào đạo, nguồn lực thực hiện …) để xây dựng Đề án phát triển nguồn nhân lực, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Bộ Xây dựng

Bộ GD&ĐT và các Bộ, ngành, địa phương có liên quan

Ban hành Chương trình hành động của Chính phủ về phát triển nguồn nhân lực

30/6/2025

3

Kiện toàn các Ban Quản lý dự án chuyên ngành để tổ chức quản lý, thực hiện Dự án

Bộ Xây dựng

Các Ban Quản lý dự án liên quan

Quyết định điều chỉnh, bổ sung nhân sự, cơ cấu tổ chức Ban QLDA

30/5/2025

4

Tái cơ cấu Tổng công ty Đường sắt Việt Nam để phối hợp và tham gia vào quá trình triển khai thực hiện Dự án ngay từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, quá trình triển khai thực hiện và tiếp nhận, quản lý, khai thác, vận hảnh, bảo trì kết cấu hạ tầng sau khi Dự án hoàn thành

Bộ Tài chính

Bộ Xây dựng, Tổng công ty Đường sắt Việt Nam và các Bộ, ngành có liên quan

Quyết định điều chỉnh, bổ sung nhân sự, cơ cấu tổ chức cho Tổng công ty Đường sắt Việt Nam

30/6/2025

III

Tổ chức triển khai thực hiện

1

Rà soát, bàn giao hồ sơ thiết kế sơ bộ, hồ sơ ranh giới giải phóng mặt bằng theo thiết kế sơ bộ để các địa phương chủ động dự kiến nhu cầu và triển khai xây dựng các khu tái định cư phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực hiện Dự án

Bộ Xây dựng

Các địa phương có Dự án đi qua

Biên bản bàn giao hồ sơ giữa Ban Quản lý dự án và đại diện các địa phương

Đã bàn giao trong tháng 3 năm 2025

2

Rà soát, hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về đường sắt tốc độ cao

Bộ Xây dựng

Bộ KH&CN và các Bộ, ngành có liên quan

Danh mục tiêu chuẩn chủ yếu được phê duyệt trong quyết định phê duyệt dự án hoặc bằng văn bản riêng

Trước thời điểm phê duyệt dự án

Trong quá trình thực hiện dự án, danh mục tiêu chuẩn có thể được xem xét thay đổi, bổ sung theo đề nghị của Chủ đầu tư.

3

Tổ chức lựa chọn các nhà thầu tư vấn để tổ chức khảo sát, lập Báo cáo nghiên cứu khả thi và thực hiện các công việc liên quan, trình Thủ tướng Chính phủ Báo cáo nghiên cứu khả thi

Bộ Xây dựng

Bộ Tài chính,

Hội đồng thẩm định nhà nước và các Bộ, ngành, địa phương có liên quan

Hồ sơ Báo cáo nghiên cứu khả thi

Tháng 8/2026

4

Tổ chức lập, hoàn chỉnh hồ sơ chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác, xác định nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất rừng và đất trồng lúa nước từ hai vụ trở lên

Bộ Xây dựng

Bộ NN&MT, các địa phương có liên quan

Hồ sơ, tài liệu liên quan

Tháng 9/2026

5

Báo cáo Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định Nhà nước để thẩm định song song, đồng thời trong quá trình lập, hoàn thiện Báo cáo nghiên cứu khả thi

Bộ Tài chính

Bộ Xây dựng và các bộ ngành có liên quan

Quyết định của Thủ tướng Chính phủ

Tháng 9/2025

6

Tổ chức lựa chọn Tư vấn thẩm tra (để thẩm tra song song, đồng thời trong quá trình lập, hoàn thiện Báo cáo nghiên cứu khả thi)

Bộ Tài chính,

Hội đồng thẩm định nhà nước

Bộ Xây dựng và các bộ ngành có liên quan

Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn Tư vấn thẩm tra

Tháng 9/2025

7

Hội đồng thẩm định Nhà nước thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ quyết định phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi

Hội đồng

Các Bộ, ngành có liên quan

Quyết định của Thủ tướng Chính phủ

Tháng 9/2026

8

Tổ chức lựa chọn nhà thầu giai đoạn thực hiện dự án

Chủ đầu tư

Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng và các Bộ, ngành có liên quan

Các quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng

Tháng 11/2026

9

Tổ thẩm định để thẩm định Hồ sơ mời thầu / Hồ sơ yêu cầu, kết quả lựa chọn nhà thầu theo quy định tại khoản 17 Điều 3 Nghị quyết số 172/2024/QH15

Chủ đầu tư và đại diện Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Tài chính, Thanh tra Chính phủ, Kiểm toán Nhà nước

Cơ quan tham mưu thuộc Bộ Xây dựng

Báo cáo thẩm định

Theo tiến độ lựa chọn nhà thầu

10

Các địa phương thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

UBND các tỉnh có Dự án đi qua

Bộ NN&MT và các Bộ, ngành có liên quan

Quyết định thu hồi đất để thực hiện Dự án

Tháng 12/2026

Bao gồm việc di dời công trình có điện áp dưới 110kV

11

Tổ chức thực hiện tiểu dự án hoặc các tiểu dự án đối với công tác di dời công trình điện có điện áp từ 110 kV trở lên

Tập đoàn Điện lực Việt Nam

Bộ Công Thương và các Bộ, ngành, địa phương có liên quan

Tháng 12/2026

12

Khởi công xây dựng

Bộ Xây dựng

Các địa phương

Tháng 12/2026

13

Triển khai thi công xây dựng, mua sắm, lắp đặt thiết bị; cơ bản hoàn thành Dự án đưa vào khai thác, vận hành

Bộ Xây dựng

Các Bộ, ngành có liên quan

Xây dựng được tuyến đường sắt tốc độ cao theo thiết kế; mua sắm được các đoàn tàu phục vụ khai thác, vận hành

Năm 2035

14

Tham mưu bố trí nguồn vốn hàng năm để phát triển khoa học, công nghệ trong lĩnh vực đường sắt

Bộ Tài chính

Bộ Xây dựng và các Bộ, ngành có liên quan

Báo cáo

Hằng năm

15

Nghiên cứu phương án huy động vốn đầu tư để thực hiện Dự án, trong đó cần xác định rõ nhu cầu vốn, kế hoạch vốn, các loại nguồn vốn (ngân sách nhà nước, Trái phiếu Chính phủ, ODA, nguồn thu từ đất đai, xã hội hóa ...) để có phương án, bố trí kế hoạch vốn phù hợp

Bộ Tài chính

Bộ Xây dựng

Báo cáo, phương án huy động, bố trí vốn thực hiện Dự án

Hằng năm

Bộ Xây dựng xác định rõ nhu cầu vốn đầu tư nguồn ngân sách trung ương, cơ cấu nguồn vốn đầu tư (trong nước, ngoài nước).

16

Rà soát quy hoạch điện bảo đảm nhu cầu sử dụng điện cho Dự án

Bộ Công Thương và các địa phương

Bộ Xây dựng

Bổ sung quy hoạch điện quốc gia

Từ năm 2026 đến năm 2032

Theo tiến độ đầu tư xây dựng Dự án

17

Chương trình khoa học và công nghệ đặc biệt cấp Quốc gia phục vụ phát triển công nghiệp đường sắt

Bộ KH&CN

Bộ Xây dựng,

Bộ Tài chính,

Bộ Công Thương

Kế hoạch, Chương trình hành động

Tháng 12/2025

IV

Phát triển đô thị theo định hướng phát triển giao thông công cộng (TOD)

1

Rà soát, điều chỉnh quy hoạch vùng phụ cận ga đường sắt, điều chỉnh các chỉ tiêu quy hoạch, kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội (nếu cần) để triển khai dự án khai thác quỹ đất theo mô hình TOD

Các địa phương

Bộ Xây dựng, Bộ NN&MT

Các Quyết định phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch

Đến tháng 12/2026

Theo kế hoạch của từng địa phương

2

Lập, phê duyệt dự án khai thác quỹ đất theo mô hình TOD tại các ga đường sắt tốc độ cao

Các địa phương

Bộ NN&MT

Quyết định phê duyệt dự án

3

Bố trí nguồn vốn ngân sách địa phương để triển khai dự án đầu tư công độc lập thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy hoạch vùng phụ cận ga đường sắt để tạo quỹ đất

Các địa phương

Bộ NN&MT,

Bộ Tài chính

GPMB, xây dựng hạ tầng vùng phụ cận

Từ năm 2026 đến năm 2032

Theo kế hoạch của từng địa phương

4

Tổ chức đấu giá quỹ đất vùng phụ cận ga đường sắt để phát triển đô thị theo quy định của pháp luật

Các địa phương

Bộ Tài chính,

Bộ NN&MT

Tạo nguồn thu tài chính từ cho ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương

Từ năm 2026 đến năm 2032

Theo kế hoạch của từng địa phương

I

Giai đoạn lập Báo cáo nghiên cứu khả thi

1

Tư vấn quản lý dự án bước lập Báo cáo nghiên cứu khả thi (*)

4/2025

9/2026

2

Tư vấn khảo sát, lập Báo cáo nghiên cứu khả thi và lập Hồ sơ mời thầu các gói thầu giai đoạn thực hiện dự án; thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi (*)

9/2025

9/2026

3

Tư vấn giám sát khảo sát bước lập Báo cáo nghiên cứu khả thi (**)

9/2025

6/2026

4

Tư vấn thẩm tra Báo cáo nghiên cứu khả thi (*)

9/2025

9/2026

5

Tư vấn hỗ trợ pháp lý (**)

9/2025

12/2026

6

Tư vấn lập ĐTM (**)

9/2025

8/2026

7

Tư vấn lập hồ sơ đề xuất chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng, chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ hai vụ trở lên (**)

9/2025

8/2026

8

Cắm cọc giải phóng mặt bằng

02/2026

12/2026

9

Công tác rà phá bom mìn, vật nổ

02/2026

12/2026

II

Triển khai công tác giải phóng mặt bằng

1

Bàn giao Hồ sơ sơ bộ ranh giới giải phóng mặt bằng, rà soát khối lượng tái định cư của Dự án trên cơ sở hồ sơ thiết kế sơ bộ trong Báo cáo nghiên cứu khả thi

02/2025

3/2025

2

Triển khai xây dựng khu tái định cư

3/2025

12/2026

3

Bàn giao cọc giải phóng mặt bằng

3/2026

12/2026

4

Triển khai công tác kiểm đếm, lên phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

3/2026

12/2026

5

Thực hiện công tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư

6/2026

6/2028

III

Giai đoạn thực hiện dự án

1

Thẩm định, phê duyệt Hồ sơ mời thầu, Hồ sơ yêu cầu các gói thầu

9/2026

10/2026

2

Lập, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu các gói thầu

9/2026

9/2026

3

Lựa chọn nhà thầu, khởi công (**)

10/2026

12/2026