Tạo điều kiện tối đa cho viên chức trong hoạt động nghề nghiệp, không để xung đột lợi ích và trục lợi chính sách

Xây dựng Luật đơn vị sự nghiệp để điều chỉnh về đơn vị sự nghiệp công lập

Làm rõ hơn một số vấn đề các đại biểu quan tâm tại phiên thảo luận về phạm vi điều chỉnh của dự thảo luật, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình cho biết, một số ý kiến đại biểu Quốc hội đề nghị cân nhắc không quy định về tổ chức và hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập tại Điều 5 mà nên để Luật tổ chức và hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập quy định. Theo Bộ trưởng, nội dung này Chính phủ đã cân nhắc trước khi báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội và trình Quốc hội.

Bộ trưởng Đỗ Thanh Bình phân tích, Luật viên chức quy định về tuyển dụng, sử dụng quản lý đội ngũ viên chức; còn đơn vị sự nghiệp công lập là vấn đề tổ chức bộ máy. Tuy nhiên, quy định hiện hành tại Điều 9 và Điều 10 của Luật Viên chức năm 2010 sửa đổi bổ sung năm 2019 quy định về đơn vị sự nghiệp công lập làm căn cứ để Chính phủ quy định về tổ chức hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập.

Do đó, theo Bộ trưởng, trong thời gian chưa ban hành luật về tổ chức hoạt động đơn vị sự nghiệp. Vì vậy xin giữ quy định tại điều 5 Dự thảo luật để làm cơ sở cho các văn bản dưới luật có căn cứ ban hành và giữ sự ổn định trong quá trình vận hành đơn vị sự nghiệp công lập.

Bộ trưởng cho biết, tiếp thu ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội, theo chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ đang chỉ đạo khẩn trương, nghiên cứu, tổng kết thực tiễn để xây dựng Luật đơn vị sự nghiệp để điều chỉnh về đơn vị sự nghiệp công lập trình Quốc hội trong thời gian tới.

Đổi mới cơ chế quản lý, tuyển dụng viên chức trên cơ sở vị trí việc làm

Cũng theo Quochoi.vn, giải trình về đổi mới cơ chế quản lý, sử dụng viên chức, lấy vị trí việc làm trung tâm để thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng, đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức, thực hiện chế độ chính sách tiền lương, tiền thưởng và các chế độ chính sách khác, Bộ trưởng Đỗ Thanh Bình nêu rõ: Cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ rà soát lại các điều khoản quy định về căn cứ tuyển dụng, nguyên tắc tuyển dụng, phương thức tuyển dụng và các nội dung quy định về vị trí việc làm tại dự thảo luật.

Riêng về nội dung thẩm quyền tuyển dụng viên chức, tại Kỳ họp này Chính phủ trình Quốc hội Dự thảo nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế chính sách đặc thù, vượt trội để thực hiện đột phá phát triển giáo dục và đào tạo. Trong đó có quy định thẩm quyền tuyển dụng đối với viên chức là nhà giáo trong các cơ sở giáo dục công lập. Đồng thời quy định trường hợp có sự khác nhau về cùng một nội dung giữa nghị quyết này với luật thì áp dụng quy định của nghị quyết này. Do đó các quy định đặc thù đối với nhà giáo sẽ được thực hiện theo quy định tại nghị quyết này.

Đối với các nội dung khác, Cơ quan chủ trì soạn thảo phối hợp với các cơ quan rà soát, đảm bảo sự thống nhất giữa dự thảo luật với các quy định của các luật quản lý viên chức chuyên ngành.

Không để tình trạng xung đột lợi ích và trục lợi chính sách

Đối với quyền của viên chức về ký hợp đồng thực hiện hoạt động nghề nghiệp và hoạt động kinh doanh ngoài đơn vị sự nghiệp đang công tác, Bộ trưởng Đỗ Thanh Bình cho biết, các ý kiến của Đại biểu Quốc hội thống nhất cao với chủ trương cho phép viên chức ký hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc để tạo cơ chế liên thông nguồn nhân lực giữa khu vực công và khu vực tư, đồng thời tạo điều kiện để viên chức tăng thu nhập chính đáng từ sức lao động của mình.

Cơ quan soạn thảo cũng sẽ tiếp thu các góp ý của Đại biểu Quốc hội, tiếp tục rà soát, chỉnh lý, đảm bảo nguyên tắc tạo điều kiện tối đa cho viên chức trong hoạt động nghề nghiệp nhưng đồng thời cũng phải đảm bảo tính minh bạch, không để tình trạng xung đột lợi ích và trục lợi chính sách.

Đảm bảo công khai minh bạch trong đánh giá, quản lý và phát triển đội ngũ viên chức

Về đánh giá xếp loại viên chức, Bộ trưởng Đỗ Thanh Bình ghi nhận các ý kiến của các đại biểu Quốc hội quan tâm đến phương thức đánh giá, đảm bảo đánh giá thực chất dựa trên nguyên tắc gắn với sản phẩm, kết quả thực hiện nhiệm vụ định lượng khách quan đa chiều. Bộ trưởng khẳng định, Cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ rà soát chỉnh lý quy định về nguyên tắc thẩm quyền đánh giá, đảm bảo thường xuyên, liên tục, đa chiều trên kết quả chất lượng dịch vụ sự nghiệp công và sự hài lòng của người dân. "Ứng dụng công nghệ số, xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về viên chức đảm bảo công khai minh bạch trong đánh giá, quản lý và phát triển đội ngũ viên chức", Bộ trưởng cho biết thêm.

Ngoài các nội dung lớn nêu trên, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Bình cũng ghi nhận toàn bộ ý kiến của đại biểu Quốc hội về các nội dung: Kỷ luật; đào tạo, bồi dưỡng; thi đua, khen thưởng; miễn giảm trách nhiệm của viên chức; chế độ thôi việc, nghỉ hưu và các quy định liên quan đến quyền, nghĩa vụ viên chức.. cho biết cơ quan soạn thảo sẽ rà soát, chỉnh lý bảo đảm thống nhất, đồng bộ, khả thi, tạo điều kiện xây dựng và phát triển đội ngũ viên chức ngày càng chuyên nghiệp, phục vụ Nhân dân ngày càng tốt hơn.

Thay mặt cơ quan chủ trì soạn thảo, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình cho biết ngay sau phiên họp, Cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ phối hợp với Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội tổng hợp đầy đủ các ý kiến của đại biểu Quốc hội để tiếp thu tối đa, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo luật, đảm bảo chất lượng, đúng tiến độ, báo cáo Chính phủ trình Quốc hội xem xét thông qua tại kỳ họp này.