SẮP XẾP THÔN, TỔ DÂN PHỐ: Không sáp nhập các khối xóm có yếu tố đặc thù

Đề xuất sắp xếp, sáp nhập 3.797 khối, xóm hiện có sắp xếp thành 2.026 khối, xóm mới

Dưới sự chủ trì của đồng chí Bùi Thanh An, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, UBND tỉnh họp Nghệ An để nghe và cho ý kiến vào phương án sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh.

Từ thực tiễn đó, việc sắp xếp khối, xóm trên địa bàn tỉnh Nghệ An là cần thiết, phù hợp với chỉ đạo, quy định của Trung ương và của tỉnh; nhằm tinh gọn đầu mối, cơ cấu lại đội ngũ, tăng phụ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở khối, xóm; gắn với yêu cầu nâng cao hiệu quả quản trị ở cơ sở, thúc đẩy chuyển đổi số, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững và nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân.

Theo phương án tổng thể đề xuất, từ 3.797 khối, xóm hiện có sắp xếp thành 2.026 khối, xóm mới, giảm 1.771 khối, xóm so với hiện nay (tỷ lệ giảm 46,64%). 

Sau khi thực hiện sắp xếp, có 1.604 khối, xóm đạt tiêu chuẩn theo quy định (chiếm 79,17%); có 422 khối, xóm chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định (chiếm 20,83%).

Đề xuất không thực hiện sắp xếp các khối, xóm có yếu tố đặc thù; không có khối xóm liền kề phù hợp, địa hình biệt lập, có phong tục tập quán riêng biệt

Trong 422 khối, xóm sau sắp xếp chưa đạt tiêu chuẩn có 225 khối, xóm chưa đạt tiêu chuẩn nhưng đề nghị không thực hiện sắp xếp; 197 khối, xóm mới hình thành sau khi sắp xếp nhưng vẫn chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định.

Trong 225 khối, xóm chưa đạt tiêu chuẩn nhưng đề nghị không thực hiện sắp xếp (tại 59 xã và 2 phường) do có yếu tố đặc thù như: Các xóm trên địa bàn đều là xóm đặc biệt khó khăn, địa bàn đồi núi rộng, chia cắt, giao thông đi lại khó khăn; thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống phân tán, thưa thớt; địa bàn biên giới, di dân, tái định cư; thôn, xóm, bản nằm biệt lập…

Còn 197 xóm đã thực hiện sắp xếp nhưng vẫn chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định. Lý do không tiếp tục sắp xếp là do trước sắp xếp hầu hết các xóm có quy mô nhỏ nên khi tiến hành sắp xếp quy mô vẫn chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định. 

Nếu tiếp tục thực hiện sắp xếp thêm thì không có xóm liền kề phù hợp. Địa hình tại các xóm biệt lập, giáp sông, giáp núi; xa trung tâm, khoảng cách xa với các xóm lân cận, một số xóm ở vùng lõi có phong tục, tập quán riêng biệt.

Hoàn thành việc sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố trước ngày 30/6/2026

Theo kế hoạch, các xã, phường sẽ hoàn thành xây dựng đề án sắp xếp thôn, tổ dân phố trước ngày 15/6; tổ chức lấy ý kiến Nhân dân trước ngày 22/6.

Trình HĐND cấp xã xem xét, ban hành nghị quyết về việc thành lập, sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố trước ngày 30/6/2026.

Tại cuộc họp, các đại biểu tập trung thảo luận các giải pháp bảo đảm tiến độ, chất lượng thực hiện; phương án lựa chọn địa điểm và sử dụng hiệu quả nhà văn hóa sau sắp xếp; công tác lấy ý kiến Nhân dân và tuyên truyền tạo sự đồng thuận trong cộng đồng dân cư.

Khẩn trương tổ chức lấy ý kiến cử tri, đại diện hộ gia đình đảm bảo quy định, công khai minh bạch

Kết luận tại cuộc họp, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nghệ An Bùi Thanh An cơ bản thống nhất phương án sắp xếp thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh. 

Đồng thời, yêu cầu Sở Nội vụ - đơn vị xây dựng phương án tiếp thu đầy đủ các ý kiến góp ý; tiếp tục rà soát, hoàn thiện số liệu, hồ sơ, làm rõ căn cứ đối với các trường hợp đề xuất không thực hiện sắp xếp do yếu tố đặc thù, đảm bảo tính chính xác, chặt chẽ và phù hợp với quy định hiện hành trước khi xin ý kiến của các thành viên UBND tỉnh.

Các sở, ban, ngành liên quan tiếp tục hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện tại các địa phương, kịp thời tổng hợp các vướng mắc phát sinh để tham mưu UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo, giải quyết. 

Đồng thời, hoàn thiện phương án tổng thể sắp xếp, tổ chức lại thôn, xóm, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh.

Dự kiến phương án kiện toàn đội ngũ cán bộ hoạt động không chuyên trách và chính sách hỗ trợ liên quan để báo cáo và xin ý kiến cấp có thẩm quyền hoàn thành trước ngày 10/6 để các xã phường triển khai các bước tiếp theo. 

Cùng đó, khẩn trương tổ chức lấy ý kiến cử tri, đại diện hộ gia đình và trình HĐND cấp xã xem xét thông qua đảm bảo quy định, công khai minh bạch trước ngày 30/6/2026. 

Cùng với đó, đẩy mạnh công tác tuyên truyền tạo đồng thuận trong nhân dân; phối hợp xây dựng phương án xử lý hiệu quả tài sản công, nhất là hệ thống nhà văn hóa sau sắp xếp và hỗ trợ người dân thực hiện chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan.

Tập trung sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng người hoạt động không chuyên trách

Trước đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An đã ban hành Công văn số 1176-CV/TU ngày 31/5/2026 về việc sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng, chế độ chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố.

Theo đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Kết luận số 34-KL/TU, ngày 18/5/2026 của Bộ Chính trị, Chỉ thị số 21/CT-TTg, ngày 20/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ; xác định việc sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng người hoạt động không chuyên trách là nhiệm vụ chính trị quan trọng phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, quyết liệt, bảo đảm chất lượng và tiến độ theo đúng chủ trương, lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương.

Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, bảo đảm sự đồng thuận cao của Nhân dân trong triển khai thực hiện chủ trương này. 

Chủ động nắm chắc tình hình dư luận xã hội, tâm tư của cán bộ, đảng viên và Nhân dân; kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh, không để xảy ra điểm nóng, vụ việc phức tạp ở cơ sở. 

Nhân dân phải được thông tin đầy đủ, tham gia bàn bạc, lấy ý kiến thực chất và giám sát thực hiện, trong đó có những vấn đề như: Đặt tên đơn vị mới, bố trí nhà văn hóa, các công trình, thiết chế cộng đồng,...

Quá trình triển khai việc sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng người hoạt động không chuyên trách phải bảo đảm thực hiện đúng các nguyên tắc, yêu cầu theo Chỉ thị số 21/CT-TTg, ngày 20/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị định số 185/2026/NĐ-CP, ngày 26/5/2026 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố và chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An giao Đảng ủy UBND tỉnh lãnh đạo UBND tỉnh xây dựng kế hoạch, phương án triển khai sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng, chế độ chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố bảo đảm đúng nguyên tắc, yêu cầu, nội dung, tiến độ thời gian hoàn thành theo Chỉ thị số 21/CT-TTg, ngày 20/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ gắn với hoàn thiện chính quyền địa phương 2 cấp, tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của hệ thống chính trị ở cơ sở. 

Việc sắp xếp phải phù hợp với điều kiện thực tiễn của từng địa bàn, nhất là vùng miền núi, biên giới, địa hình chia cắt, dân cư phân tán.

Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong hệ thống chính trị xây dựng nội dung, chương trình, hình thức tuyên truyền phù hợp, trọng tâm về công tác sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng người hoạt động không chuyên trách gắn với xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp tạo sự thống nhất cao về tư tưởng, hành động trong toàn Đảng bộ, hệ thống chính trị và sự đồng thuận của Nhân dân về triển khai thực hiện sắp xếp thôn, tổ dân phố.

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn sắp xếp, kiện toàn Ban Công tác Mặt trận ở thôn, tổ dân phố đồng bộ với việc sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố.

Hướng dẫn việc bố trí, sử dụng người hoạt động không chuyên trách của Ban Công tác Mặt trận ở thôn, tổ dân phố.

Chỉ đạo tập trung tuyên truyền, thống nhất nhận thức, trách nhiệm của các tầng lớp Nhân dân, phát huy truyền thống đoàn kết trong cộng đồng dân cư, thực hiện dân chủ ở cơ sở để tổ chức thực hiện hiệu quả việc sắp xếp thôn, tổ dân phố.

Giám sát quá trình sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố, bảo đảm công khai, minh bạch, bảo vệ quyền lợi chính đáng của Nhân dân và cán bộ cơ sở.

Ban Tổ chức Tỉnh ủy tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành quy định tạm thời tiêu chuẩn chức danh bí thư cấp ủy thôn, tổ dân phố. Hướng dẫn việc kiện toàn, thành lập chi bộ trực thuộc đảng ủy xã, phường tương ứng với thôn, tổ dân phố sau sắp xếp.

Các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy, các Sở, ban, ngành cấp tỉnh chủ động hướng dẫn theo chức năng, nhiệm vụ được giao. 

Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, các cấp ủy, tổ chức đảng tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quá trình triển khai thực hiện; kịp thời chấn chỉnh những biểu hiện hình thức, thiếu dân chủ, gây mất đoàn kết hoặc vi phạm quy định trong quá trình sắp xếp.