Rà soát, sắp xếp, bố trí công chức, viên chức; sắp xếp đơn vị sự nghiệp, cơ sở giáo dục, y tế, doanh nghiệp

Hoàn thành việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp, trường học, cơ sở y tế, doanh nghiệp nhà nước trong giai đoạn 2026-2027

Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành Quyết định số 3185/QĐ-BNNMT ban hành Kế hoạch cải cách hành chính trọng tâm giai đoạn 2026-2030 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, trong đó nêu rõ các nhiệm vụ rà soát, bố trí công chức, viên chức, sắp xếp đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp, y tế...

Theo Kế hoạch, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đặt chỉ tiêu trong giai đoạn 2026-2027 sẽ hoàn thành việc sửa đổi, bổ sung hệ thống thể chế về tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, bảo đảm cơ sở pháp lý thống nhất, đồng bộ, ổn định, hoạt động thông suốt, hiệu lực, hiệu quả từ Trung ương đến cơ sở.

Hoàn thiện thể chế, chính sách về đổi mới cơ chế quản lý, cơ chế tự chủ tài chính đơn vị sự nghiệp công lập bảo đảm kịp thời, đúng chủ trương của Đảng.

Hoàn thành việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp, trường học, cơ sở y tế, doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ...

Giai đoạn 2028-2030, xây dựng hệ thống thể chế lĩnh vực nông nghiệp và môi trường công bằng, đồng bộ, thống nhất, công khai, minh bạch và khả thi.

Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, chất lượng cao, cơ cấu hợp lý, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới.

Rà sát, tháo gỡ vướng mắc liên quan đến phân cấp, phân quyền, sắp xếp tổ chức bộ máy

Về cải cách thể chế, Bộ Nông nghiệp và Môi trường yêu cầu: Tiếp tục đột phá xây dựng và hoàn thiện đồng bộ thể chế, pháp luật lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, kịp thời tháo gỡ các điểm nghẽn, bất cập pháp lý, thúc đẩy phát triển nhanh và bền vững.

Tăng cường hiệu lực, hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật, hoàn thiện cơ chế thực hiện pháp luật nghiêm minh, nhất quán tạo môi trường pháp lý thuận lợi, thông thoáng, minh bạch, an toàn, chi phí tuân thủ thấp.

Thúc đẩy khởi nghiệp sáng tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh ổn định.

Chủ động rà soát, xác định những vướng mắc, bất cập do quy định của pháp luật đang được xử lý tạm thời liên quan đến phân cấp, phân quyền, sắp xếp tổ chức bộ máy; xây dựng, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyển ban hành các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ tránh phát sinh khoảng trống pháp lý, ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước về nông nghiệp và môi trường và hoạt động của người dân, doanh nghiệp.

Tạo đột phá trong tổ chức thi hành pháp luật

Tiếp tục rà soát và nâng cao chất lượng danh mục ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện; cắt giảm, đơn giản hoá thực chất điều kiện đầu tư kinh doanh không cần thiết, chồng chéo, không cụ thể, không rõ ràng.

Bãi bỏ các điều kiện đầu tư kinh doanh không còn phù hợp theo quy định pháp luật, đổi mới phương thức quản lý theo hướng chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm, gắn với công bố điều kiện kinh doanh theo quy định. 

Đẩy mạnh cơ cấu lại và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước lĩnh vực nông nghiệp và môi trường; áp dụng mô hình quản trị hiện đại, công nghệ tiên tiến theo thông lệ quốc tế. 

Ưu tiên khơi thông và huy động hiệu quả các nguồn lực về vốn, đất đai, hạ tầng và nhân lực chất lượng cao, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh và hội nhập.

Tạo đột phá trong tổ chức thi hành pháp luật, bảo đảm pháp luật được thực hiện công bằng, nghiêm minh, nhất quán, kịp thời, hiệu lực và hiệu quả; gắn kết chặt chẽ giữa xây dựng và thi hành pháp luật. 

Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra (bao gồm cả kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa), giảm gánh nặng cho doanh nghiệp.

Nâng cao chất lượng ban hành văn bản quy phạm pháp luật

Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất đổi mới, hoàn thiện quy trình xây dựng, nâng cao chất lượng ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo hướng khoa học,hiện đại, chuyên nghiệp.

Tăng cường tham vấn ý kiến chuyên gia, tổ chức và ngườidân, bảo đảm pháp luật minh bạch, nhất quán, ổn định và khả năng dự báo của hệ thống pháp luật.

Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, kiểm điểm trách nhiệm, xử lý nghiêm các đơn vị, cá nhân để xảy ra tình trạng chậm tiến độ, chất lượng văn bản không đảm bảo.

Tăng cường hiệu lực, hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật, hoàn thiện cơ chế thực hiện pháp luật nghiêm minh, nhất quán.

Đẩy mạnh công tác hướng dẫn thi hành và tăng cường truyền thông, phổ biến chính sách, pháp luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, bảo đảm pháp luật đi vào cuộc sống hiệu quả, thiết thực.

Đề xuất phương án sắp xếp các đơn vị sự nghiệp, cơ sở giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp, y tế, doanh nghiệp nhà nước

Về cải cách tổ chức bộ máy, Bộ Nông nghiệp và Môi trường yêu cầu: Tiếp tục rà soát, hoàn thiện quy định về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong hoạt động của bộ máy mới bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất, rõ ràng, không chồng chéo, thông suốt trong điềuhành từ Trung ương đến cơ sở.

Tiếp tục hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn ngành nông nghiệp và môi trường thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã.

Tiếp tục hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị sự nghiệp thuộc ngành, lĩnh vực.

Chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, trọng tâm vào lĩnh vực đất đai, bảo đảm tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

Hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách đẩy mạnh phân cấp, phân quyềntriệt để gắn liền với cơ chế kiểm tra, giám sát chặt chẽ; 

Tăng cường công khai,minh bạch, đề cao trách nhiệm giải trình, bảo đảm phân công, phân cấp, phân nhiệm rõ ràng giữa các cấp trong từng cơ quan, đơn vị thuộc ngành theo tiêu chí “6 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền và mục tiêu “3 dễ”: dễ triển khai thực hiện, dễ kiểm tra và dễ đánh giá.

Rà soát, nghiên cứu, đề xuất các phương án thực hiện sắp xếp các đơn vị sự nghiệp, cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ sở y tế, doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ.

Đổi mới căn bản công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức

Về cải cách chế độ công vụ: Đổi mới căn bản công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức theo hướng xuyên suốt, liên tục, đa chiều, định lượng và dựa trên kết quả, hiệu quảthực thi nhiệm vụ; lấy phẩm chất, năng lực, mức độ hoàn thành nhiệm vụ và giátrị tạo ra làm thước đo chủ yếu. 

Hoàn thiện cơ chế đánh giá gắn với vị trí việc làm, trách nhiệm cá nhân và kết quả thực hiện nhiệm vụ của từng của cơ quan, đơn vị bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan, công bằng và ứng dụng mạnh mẽcông nghệ số trong quản lý, theo dõi, đánh giá. 

Kết quả đánh giá là căn cứ quan trọng để bố trí, sử dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng và sàng lọc đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường giao Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì: Tiếp tục rà soát, hoàn thiện quy định về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong hoạt động của bộ máy mới bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất, rõ ràng, không chồng chéo, thông suốt trong điều hành từ Trung ương đến cơ sở; 

Tiếp tục hướng dẫn chứcnăng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã; 

Tiếp tục hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị sự nghiệp thuộc ngành, lĩnh vực; 

Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng cánbộ, công chức, viên chức ở cơ sở nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, trọng tâm vào lĩnh vực đất đai, bảo đảm tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

Triển khai rà soát, nghiên cứu, đề xuất các phươngán thực hiện sắp xếp các đơn vị sự nghiệp, cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ sở y tế, doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ.

Trong năm 2027, các đơn vị thuộc bộ rà soát, sắp xếp, bố trí việc làm của công chức, viên chức. 

Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì công tác đào tạo, đào tạo lại và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức bảo đảm đủ phẩm chất, trình độ vànăng lực ngang tầm với nhiệm vụ sau sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của cơ quan, tổ chức, đơn vị.