Quốc hội quyết nghị THÀNH LẬP THÀNH PHỐ ĐỒNG NAI

Sáng 24/4, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội tiến hành thông qua Nghị quyết về việc thành lập thành phố Đồng Nai.

Trước khi Quốc hội biểu quyết, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết dự thảo Nghị quyết đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp thu, chỉnh lý. Theo đó, tên gọi trong dự thảo được chỉnh sửa theo hướng bỏ cụm từ “trực thuộc Trung ương”.

Dự thảo Nghị quyết quy định thành lập thành phố Đồng Nai trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của tỉnh Đồng Nai. Thành phố Đồng Nai giáp Thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Lâm Đồng, tỉnh Tây Ninh và Vương quốc Campuchia.

Nghị quyết gồm 3 điều, quy định về việc thành lập thành phố Đồng Nai, hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện. 

Chính phủ, HĐND, UBND tỉnh Đồng Nai — kể từ ngày Nghị quyết có hiệu lực là HĐND, UBND thành phố Đồng Nai — cùng các cơ quan, tổ chức hữu quan có trách nhiệm tổ chức thi hành; sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy ở địa phương; ổn định đời sống Nhân dân, bảo đảm yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng và an ninh trên địa bàn.

Một nội dung được đại biểu quan tâm là việc xử lý giấy tờ, biển hiệu và các tên gọi gắn với địa danh tỉnh Đồng Nai. 

Dự thảo Nghị quyết quy định các cơ quan, tổ chức, đơn vị có tên gọi gắn với địa danh tỉnh Đồng Nai được đổi tên để hoạt động với tên gọi thành phố Đồng Nai kể từ ngày Nghị quyết có hiệu lực. 

Đối với văn bản, giấy tờ đã được cơ quan, chức danh có thẩm quyền ban hành, cấp trước thời điểm Nghị quyết có hiệu lực mà chưa hết hiệu lực hoặc chưa hết thời hạn sử dụng thì tiếp tục được áp dụng, sử dụng theo quy định của pháp luật cho đến khi hết thời hạn hoặc được sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ, hủy bỏ, thu hồi bởi cơ quan, người có thẩm quyền.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cũng nhấn mạnh tinh thần tiếp thu ý kiến đại biểu: trường hợp sau này phải sửa đổi giấy tờ, Chính phủ sẽ làm việc với Đồng Nai và các cơ quan chức năng để thực hiện việc đổi giấy tờ cho công dân, tổ chức theo tinh thần không thu phí.

Nghị quyết cũng quy định, kể từ ngày có hiệu lực, ngoài các chế độ, chính sách đối với thành phố, các cơ chế, chế độ, chính sách đặc thù đối với tỉnh Đồng Nai tiếp tục được thực hiện trên địa bàn thành phố Đồng Nai cho đến hết giai đoạn áp dụng hoặc đến khi có quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Chính phủ sẽ xây dựng đề án và ban hành theo thẩm quyền; riêng cơ chế, chính sách đặc thù sẽ được Chính phủ trình cấp có thẩm quyền, sau đó trình Quốc hội xem xét tại kỳ họp phù hợp.

Thành lập thành phố Đồng Nai từ ngày 30/4/2026

Kết quả biểu quyết, có 487 đại biểu tham gia biểu quyết (chiếm 97,40% tổng số đại biểu Quốc hội), trong đó 478 đại biểu tán thành (95,60%), 3 đại biểu không tán thành (0,60%) và 6 đại biểu không biểu quyết (1,20%). 

Kết quả này thể hiện sự đồng thuận lớn của Quốc hội đối với chủ trương thành lập thành phố Đồng Nai, tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho việc tổ chức lại đơn vị hành chính và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong giai đoạn tới.

Nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày 30/4/2026.

Quốc hội tiến hành thủ tục thông qua 4 nghị quyết, sửa 4 luật về thuế 

Theo chương trình làm việc, ngày 24/4,  Quốc hội họp phiên toàn thể tại hội trường, tiến hành thủ tục biểu quyết thông qua các dự án luật, dự thảo nghị quyết sau: 

(i) Nghị quyết về phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2024; 

(ii) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt; 

(iii) Nghị quyết về Chương trình giám sát của Quốc hội năm 2027 và Nghị quyết về thành lập Đoàn giám sát chuyên đề của Quốc hội năm 2027; 

(iv) Nghị quyết của Quốc hội về phát triển văn hóa Việt Nam; 

(v) Nghị quyết của Quốc hội về thực hiện thí điểm chế định luật sư công; 

(vi) Nghị quyết về việc thành lập thành phố Đồng Nai trực thuộc Trung ương.

Tiếp đó, Quốc hội họp riêng, nghe Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù để xử lý vi phạm pháp luật về đất đai của tổ chức, cá nhân xảy ra trước khi Luật Đất đai năm 2024 có hiệu lực và giải pháp tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án tồn đọng, kéo dài và biểu quyết thông qua Nghị quyết nêu trên.

Quốc hội họp phiên bế mạc

Sau đó, Quốc hội họp phiên bế mạc (phiên họp được truyền hình, phát thanh trực tiếp trên Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam), tiến hành thủ tục biểu quyết thông qua các dự thảo nghị quyết sau: 

(i) Nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm giai đoạn 2026 – 2030; 

(ii) Nghị quyết về kế hoạch tài chính 05 năm quốc gia giai đoạn 2026 - 2030; kế hoạch vay, trả nợ công giai đoạn 2026 – 2030; 

(iii) Nghị quyết về kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 – 2030; 

(iv) Nghị quyết Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khoá XVI.

Ngày 23/4/2026, Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI tiếp tục ngày làm việc thứ mười một tại Nhà Quốc hội, Thủ đô Hà Nội dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn.

Nội dung 1: Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng, Quốc hội họp phiên toàn thể tại hội trường, thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt. 

Tại phiên thảo luận có 12 lượt đại biểu phát biểu; các ý kiến đại biểu Quốc hội cơ bản nhất trí với nhiều nội dung trong Tờ trình của Chính phủ, Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội. 

Bên cạnh đó, các đại biểu tập trung cho ý kiến về những nội dung sau: sự cần thiết sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế TNCN, Luật Thuế TNDN, Luật Thuế GTGT và Luật Thuế TTĐB; các nội dung về việc giao Chính phủ quy định ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế thu nhập cá nhân, không chịu thuế giá trị gia tăng đối với hộ, cá nhân kinh doanh, mức doanh thu được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp; thuế suất và mức thuế tuyệt đối; về việc sửa đổi, cho phép các loại xe có gắn động cơ dưới 24 chỗ ngồi chạy bằng pin được gia hạn thời gian áp dụng thuế suất tiêu thụ đặc biệt đến ngày 31/12/2030 thay vì mốc 31/3/2027; việc sớm ban hành các văn bản hướng dẫn; về hiệu lực thi hành;…

Kết thúc thảo luận, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.

Nội dung 2: Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Doãn Anh, Quốc hội họp phiên toàn thể tại hội trường, nghe Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội Lê Thị Nga trình bày Tờ trình về dự kiến Chương trình giám sát của Quốc hội năm 2027. 

Sau đó, Quốc hội thảo luận về dự kiến Chương trình giám sát của Quốc hội năm 2027. Tại phiên thảo luận có 07 lượt đại biểu phát biểu; các ý kiến đại biểu Quốc hội cơ bản nhất trí với nhiều nội dung trong Tờ trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Bên cạnh đó, các đại biểu tập trung cho ý kiến cụ thể về những nội dung sau: đánh giá kết quả thực hiện Chương trình giám sát năm 2025 và tình hình triển khai hoạt động giám sát những tháng đầu năm 2026; dự kiến Chương trình giám sát năm 2027; tổ chức thực hiện giám sát; giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật; trách nhiệm thực hiện giám sát; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động giám sát; tăng cường tính độc lập trong hoạt động giám sát của đại biểu Quốc hội; nâng tầm hoạt động giải trình bảo đảm tính thời sự; tăng cường giám sát chuyên đề đối với một số vấn đề được cử tri, dư luận xã hội quan tâm…

Buổi chiều, Quốc hội họp phiên toàn thể tại hội trường, tiến hành các nội dung sau:

Nội dung 1: Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng, thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ trình bày 05 Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Tiếp cận thông tin (sửa đổi); Luật Thủ đô (sửa đổi); Luật Hộ tịch (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công chứng; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý. Sau đó, Quốc hội biểu quyết thông qua các Luật nêu trên bằng hệ thống biểu quyết điện tử. Kết quả như sau:

- Đối với Luật Tiếp cận thông tin (sửa đổi): có 493 đại biểu tham gia biểu quyết (bằng 98,60% tổng số ĐBQH); trong đó, có 492 đại biểu tán thành (bằng 98,40% tổng số ĐBQH), có 01 đại biểu không biểu quyết (bằng 0,20% tổng số ĐBQH).

- Đối với Luật Thủ đô (sửa đổi): có 492 đại biểu tham gia biểu quyết (bằng 98,40% tổng số ĐBQH); trong đó, có 488 đại biểu tán thành (bằng 97,60% tổng số ĐBQH), có 02 đại biểu không tán thành (bằng 0,40% tổng số ĐBQH), có 02 đại biểu không biểu quyết (bằng 0,40% tổng số ĐBQH).

- Đối với Luật Hộ tịch (sửa đổi): có 492 đại biểu tham gia biểu quyết (bằng 98,40% tổng số ĐBQH); trong đó, có 488 đại biểu tán thành (bằng 97,60% tổng số ĐBQH), có 01 đại biểu không tán thành (bằng 0,20% tổng số ĐBQH), có 03 đại biểu không biểu quyết (bằng 0,60% tổng số ĐBQH).

- Đối với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công chứng: có 491 đại biểu tham gia biểu quyết (bằng 98,20% tổng số ĐBQH); trong đó, có 489 đại biểu tán thành (bằng 97,80% tổng số ĐBQH), có 01 đại biểu không tán thành (bằng 0,20% tổng số ĐBQH), có 01 đại biểu không biểu quyết (bằng 0,20% tổng số ĐBQH).

- Đối với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý: có 494 đại biểu tham gia biểu quyết (bằng 98,80 % tổng số ĐBQH); trong đó, có 494 đại biểu tán thành (bằng 98,80% tổng số ĐBQH).

Nội dung 2: Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình, thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng. 

Sau đó, Quốc hội biểu quyết thông qua Luật này bằng hệ thống biểu quyết điện tử. Kết quả như sau: có 494 đại biểu tham gia biểu quyết (bằng 98,80% tổng số ĐBQH); trong đó, có 485 đại biểu tán thành (bằng 97,00% tổng số ĐBQH), có 03 đại biểu không tán thành (bằng 0,60% tổng số ĐBQH), có 06 đại biểu không biểu quyết (bằng 1,20% tổng số ĐBQH).

Nội dung 3: Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Dân tộc và Tôn giáo Nguyễn Đình Khang, thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Tín ngưỡng, tôn giáo (sửa đổi).

Sau đó, Quốc hội biểu quyết thông qua Luật này bằng hệ thống biểu quyết điện tử. Kết quả như sau: có 492 đại biểu tham gia biểu quyết (bằng 98,40% tổng số ĐBQH); trong đó, có 492 đại biểu tán thành (bằng 98,40% tổng số ĐBQH).

Nội dung 4: Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng, thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế phối hợp, chính sách đặc thù nâng cao hiệu quả phòng ngừa và giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế. 

Sau đó, Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết này bằng hệ thống biểu quyết điện tử. Kết quả như sau: có 495 đại biểu tham gia biểu quyết (bằng 99,00% tổng số ĐBQH); trong đó, có 493 đại biểu tán thành (bằng 98,60% tổng số ĐBQH), có 02 đại biểu không biểu quyết (bằng 0,40% tổng số ĐBQH).

Nội dung 5: Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Doãn Anh, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Lê Hoài Trung, thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài. 

Sau đó, Quốc hội biểu quyết thông qua Luật này bằng hệ thống biểu quyết điện tử. Kết quả như sau: có 490 đại biểu tham gia biểu quyết (bằng 98,00% tổng số ĐBQH); trong đó, có 489 đại biểu tán thành (bằng 97,80% tổng số ĐBQH), có 01 đại biểu không tán thành (bằng 0,20% tổng số ĐBQH).

Nội dung 6: Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Doãn Anh, Quốc hội nghe các nội dung sau: 

(i) Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Bùi Thị Minh Hoài trình bày Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân gửi đến Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI; 

(ii) Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội Lê Thị Nga trình bày Báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV. 

Sau đó, Quốc hội thảo luận ở hội trường về kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV. Tại phiên thảo luận có 09 đại biểu phát biểu; đa số ý kiến đại biểu cơ bản thống nhất với nội dung các Báo cáo. 

Bên cạnh đó, các đại biểu đã tập trung thảo luận về các nội dung cụ thể sau: về tiếp nhận giải quyết và trả lời kiến nghị của cử tri; đánh giá kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri; vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện và vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; bảo đảm quyền tiếp cận giáo dục của trẻ em, đặc biệt tại vùng sâu, vùng xa, đặc khu, hải đảo; chế độ đối với người nuôi dưỡng nạn nhân chất độc màu da cam thế hệ thứ 2 là người khuyết tật đặc biệt nặng; dữ liệu quản lý đất đai; dạy thêm, học thêm; chuyển đổi số trong lĩnh vực giáo dục;… 

Có ý kiến đại biểu đề nghị cần nâng cao chất lượng trong việc tiếp nhận, giải quyết và trả lời kiến nghị của cử tri; bổ sung cơ chế chính sách hoặc văn bản quy phạm pháp luật; cải cách hành chính và chuyển đổi số; hoàn thiện hệ thống pháp luật về giải quyết kiến nghị của cử tri;…