BÃO SỐ 15 diễn biến rất khó lường, nguy cơ xảy ra nhiều loại hình tai biến tự nhiên rất lớn

Diễn biến Bão số 15 rất khó lường

Ngày 26/11, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà - Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia chủ trì cuộc họp với các bộ ngành, địa phương về ứng phó cơn bão số 15 (bão KOTO), đã đi vào Biển Đông với cường độ cấp 8, giật cấp 10. Cuộc họp kết nối trực tuyến tới các điểm cầu tại 6 tỉnh, thành là Đà Nẵng, Quảng Ngãi, Gia Lai, Đắk Lắk, Khánh Hòa, Lâm Đồng.

Mở đầu cuộc họp, Phó Thủ tướng bày tỏ chia sẻ sâu sắc với các gia đình có người thân thiệt mạng do đợt bão, lũ vừa qua, cũng như những khó khăn, vất vả của người dân, các lực lượng quân đội, công an, chính quyền địa phương và các bộ, ngành, "gồng mình"; nỗ lực vượt qua, khắc phục hậu quả của đợt mưa lũ thời gian qua.

Trong khi đó, bão số 15 đã hình thành và diễn biến còn rất khó lường về hướng đi, và cần được tiếp tục theo dõi chặt chẽ. 

Trong bối cảnh "bão chồng lũ, lũ chồng lũ", đất đã bão hòa nước, nguy cơ xảy ra nhiều loại hình tai biến tự nhiên là rất lớn, các bộ, ngành, địa phương tuyệt đối không được chủ quan, bắt tay vào công tác chuẩn bị ứng phó với tinh thần trách nhiệm và nghiêm túc.

Phó Thủ tướng đề nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường tập trung đánh giá nhanh tình hình dự báo bão số 15, trong bối cảnh nhiều khu vực vẫn đang chịu ảnh hưởng của lũ, tình hình còn nguy hiểm. 

Đồng thời, cần làm rõ những đe dọa, nguy cơ và mức độ dễ tổn thương hiện nay, vì tác động của bão không chỉ từ gió mà còn từ mưa lớn cùng các yếu tố tự nhiên và nhân tạo khác. 

Báo cáo nhanh kết quả chỉ đạo thời gian qua của Đảng, Nhà nước, Chính phủ trong công tác khắc phục hậu quả, cũng như những vấn đề đang đặt ra từ phía các địa phương và người dân.

Theo Phó Thủ tướng, Bão số 15 có khả năng ảnh hưởng trực tiếp và gián tiếp đến Khánh Hòa, Đắk Lắk, Gia Lai và Lâm Đồng – những địa phương vừa chịu tác động nặng nề của lũ. 

Các tỉnh cần báo cáo ngắn gọn về tình hình khắc phục hậu quả mưa lũ, những công việc còn tồn đọng sau giai đoạn cứu người và cứu trợ khẩn cấp; đánh giá bước đầu nguyên nhân và bài học rút ra từ đợt mưa lũ vừa qua để làm tốt hơn nữa công tác phòng tránh, giảm thiểu bị động trước Bão số 15.

Thời gian tồn tại trên biển của Bão số 15 kéo dài bất thường

Ông Mai Văn Khiêm, Giám đốc Trung tâm dự báo Khí tượng - thủy văn Quốc gia cho biết, tối 25/11, vùng áp thấp trên miền Trung Philippines mạnh lên thành bão; đêm cùng ngày đi vào Biển Đông và trở thành bão số 15. Đến 8h sáng nay (26/11), Bão số 15 mạnh cấp 8, giật cấp 10, cách quần đảo Trường Sa khoảng 400 km về phía đông đông bắc.

Với 4 hình thái thời tiết khác nhu đang hoạt động từ Ấn Độ Dương, vịnh Bengal đến Tây Bắc Thái Bình Dương, hướng di chuyển của Bão 15 thêm phức tạp. 

Các mô hình dự báo quốc tế hiện nay cho xu hướng chủ đạo là Bão số 15 sẽ đi qua phía bắc quần đảo Hoàng Sa rồi đổi hướng lên phía bắc. 

Theo đó, Bão số 15 ít có khả năng di chuyển vào khu vực ven biển các tỉnh Gia Lai, Đắk Lắk, Lâm Đồng và Khánh Hòa vốn chịu thiệt hại nặng nề từ đợt mưa lũ vừa qua.

Khả năng cao đến 70-80% là Bão số 15 sẽ tăng cường độ trong 2 ngày tới, nhưng mức tăng không lớn, tối đa lên cấp 10-11 khi tiến gần khu vực phía bắc quần đảo Trường Sa, giật cấp 13-14. 

Sau thời điểm ngày 29-30/11, Bão số 15 có xu hướng suy yếu nhanh do gặp không khí lạnh, không khí khô và vùng biển có nhiệt độ thấp dưới 26°C. Bão số 15 có thể giảm xuống áp thấp nhiệt đới, thậm chí trở lại thành vùng thấp.

Một đặc điểm đáng chú ý là thời gian tồn tại trên biển của Bão số 15 kéo dài bất thường, khoảng 4-5 ngày, do nằm giữa hai hệ thống khí áp ở phía tây và phía đông và di chuyển rất chậm, chỉ 20 km/h trong ngày 26/11 và có thể giảm còn 5-10 km/h. 

Vì vậy, gió mạnh và sóng lớn trên khu vực giữa Biển Đông, đặc biệt quanh Trường Sa – Hoàng Sa, có thể kéo dài đến ngày 1/12. Sóng dự báo cao 5-7 m và kèm dông lốc.

Kịch bản xấu: Bão số 15 đi vào Nam Trung Bộ

Với kịch bản chính (xác suất 70%), Bão số 15 đổi hướng khi cách Khánh Hòa – Gia Lai khoảng 450-500 km vào khoảng ngày 30/11. 

Gió mạnh trên đất liền được đánh giá là ít khả năng xảy ra. Mưa có thể xuất hiện từ Đà Nẵng đến Lâm Đồng trong ngày 1-2/12, lượng mưa khoảng 50-100 mm, tập trung vùng ven biển.

Kịch bản xấu (xác suất 20%), bão số 15 đi vào đất liền khu vực Nam Trung Bộ, cường độ ở mức áp thấp nhiệt đới, gió yếu và lượng mưa khoảng 150-200 mm, chủ yếu ở ven biển.

Trung tâm dự báo Khí tượng – Thủy văn kiến nghị cần cảnh báo gió mạnh gây ảnh hưởng tàu thuyền, lồng bè và nuôi trồng thủy sản trên biển; nguy cơ lũ quét, sạt lở đất do nền đất đang bão hòa sau đợt mưa lũ vừa qua.

Bão số 15 sẽ gây mưa tại khu vực từ Gia Lai đến Khánh Hòa, nguy cơ sạt lở đất rất cao

Đánh giá thêm về cơn bão số 15, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Hoàng Hiệp cho biết 2 đặc điểm nổi bật của bão số 15 được thống nhất trong mọi kịch bản dự báo.

Thứ nhất, bão số 15 sẽ tồn tại trên biển trong thời gian rất dài, gần 6 ngày, từ 27/11 đến hết 1/12. 

Trong suốt thời gian này, tâm bão và vùng ảnh hưởng liên tục quần thảo khu vực biển thuộc quần đảo Trường Sa và một phần Hoàng Sa. 

Với diễn biến như vậy, chúng ta cần cấm biển tuyệt đối tại khu vực này trong toàn bộ thời gian nêu trên, không cho tàu thuyền, ngư dân ra khơi để đảm bảo an toàn.

Thứ hai, Bão số 15 sẽ gây mưa tại khu vực từ Gia Lai đến Khánh Hòa – địa bàn vừa chịu thiệt hại nặng nề do đợt bão lũ vừa qua. 

Dù lượng mưa dự báo chỉ 50–70 mm, nguy cơ sạt lở đất vẫn rất cao do nền đất đã bão hòa nước. Ngập lụt có thể không lớn nhưng rủi ro sạt lở là chắc chắn, cần được các địa phương đặc biệt lưu ý.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các đơn vị để cập nhật, cung cấp thông tin, và bản tin dự báo vào ngày thứ Sáu (28/11) được xác định là mốc có độ chính xác cao, phục vụ chỉ đạo điều hành.

Đề xuất điều chuyển quỹ phòng, chống thiên tai từ một số tỉnh còn dư cho các địa phương bị thiệt hại

Báo cáo về tình hình khắc phục thiệt hại của đợt bão, lũ vừa qua, Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Hiệp cho biết, đợt mưa lũ lịch sử vừa qua tại khu vực Nam Trung Bộ đã gây thiệt hại rất nghiêm trọng, đặc biệt tại các tỉnh Gia Lai, Đắk Lắk, Khánh Hòa, Lâm Đồng, làm 108 người chết, mất tích, 426 nhà sập đổ, 2.066 nhà hư hỏng, thời điểm lớn nhất có 272.666 nhà bị ngập; thiệt hại lớn về sản xuất nông nghiệp, hạ tầng giao thông, thủy lợi, giáo dục, y tế,…

Hiện tỉnh Đắk Lắk còn 4 xã thuộc khu vực tỉnh Phú Yên cũ bị ngập ở mức thấp (0,5 m), giảm từ mức cao điểm 5 m. Tỉnh Lâm Đồng còn 75 nhà tại xã Nam Đà còn ngập nhẹ.

Lực lượng công an, quân đội đã hỗ trợ người dân dọn dẹp vệ sinh. Trường học và trạm y tế cơ bản hoạt động trở lại từ hôm qua. Quốc lộ 1, đường sắt Bắc - Nam và các tuyến cao tốc đã lưu thông, chỉ còn 12 điểm sạt lở cục bộ cần xử lý.

Ngành điện đã cấp điện trở lại cho khoảng 1,2 triệu hộ; hiện còn khoảng 6.500 hộ, chủ yếu tại Đắk Lắk (6.000 hộ) sẽ được khôi phục hoàn toàn trong ngày 26-27/11.

Về thông tin liên lạc, còn 38/301 xã chưa khôi phục trạm BTS , tuy nhiên, nhờ triển khai roaming giữa các nhà mạng nên thông tin liên lạc cơ bản được duy trì trong toàn đợt lũ.

Thiệt hại sơ bộ ước tính 14.000 tỷ đồng, chủ yếu là hạ tầng; chưa tính thiệt hại tài sản hộ gia đình, dự kiến còn lớn hơn nhiều do khoảng 300.000 hộ bị ngập phải mua sắm lại đồ dùng, thiết bị sinh hoạt thiết yếu.

Thiệt hại sơ bộ về kinh tế trên 14.000 tỷ đồng. Đến nay đã hỗ trợ 2.147,3 tỷ đồng cho 04 tỉnh (Đắk Lắk 729 tỷ đồng, Lâm Đồng 570,3 tỷ đồng, Khánh Hòa 478 tỷ đồng và Gia Lai 370 tỷ đồng); 8.000 tấn gạo; 9 tấn hóa chất khử khuẩn Cloramin B; 250.000 viên khử khuẩn nước Aquatabs; 3.000 túi thuốc gia đình thiết yếu.

Bộ Quốc phòng đã điều động 187.547 lượt cán bộ, chiến sĩ (CBCS) và 6.827 phương tiện, Bộ Công an huy động 195.763 lượt CBCS, lực lượng cơ sở và 27.740 lượt phương tiện hỗ trợ người dân ứng phó, khắc phục hậu quả mưa lũ.

Cùng với mức hỗ trợ cho các hộ dân có nhà bị sập, đổ (theo quy định là 60 triệu đồng/hộ), nhiều nguồn lực xã hội hóa bổ sung từ doanh nghiệp, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức, cá nhân. Bên cạnh đó, các tổ chức quốc tế đã hỗ trợ khoảng 14 triệu USD, trong đó 10 triệu USD tiền mặt, chủ yếu cấp trực tiếp cho hộ dân (khoảng 5 triệu đồng/hộ) để khắc phục hậu quả ban đầu.

Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Quỹ Phòng chống thiên tai ở nhiều địa phương đang tồn đọng lớn, tổng cộng khoảng 2.000 tỷ đồng, nên Bộ đề xuất Thủ tướng xem xét điều chuyển quỹ từ các tỉnh dư sang các địa phương bị thiệt hại nặng như Gia Lai, Khánh Hòa, Đắk Lắk, để hỗ trợ trực tiếp cho người dân, mỗi hộ khoảng 5–10 triệu đồng nhằm mưa sắm lại đồ dùng sinh hoạt hàng ngày, để sớm ổn định lại cuộc sống.

Tập trung khắc phục hậu quả bão lũ, khẩn trương chuẩn bị ứng phó Bão số 15

Là địa phương chịu thiệt hại nặng nề, nghiêm trọng nhất trong đượt mưa lũ vừa qua, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đăk Lắk Hồ Thị Nguyên Thảo cho biết, địa phương đang tập trung cứu trợ khẩn cấp, hỗ trợ chỗ ở tạm, vệ sinh môi trường, phòng chống dịch và khôi phục sản xuất. 

Địa phương cũng đã tiếp nhận 4.000 tấn gạo và 650 tỷ đồng hỗ trợ từ Chính phủ. Đồng thời ban hành quy định hỗ trợ hộ nghèo 3 triệu đồng/hộ, các hộ bị thiệt hại khác 1,5 triệu đồng/hộ.

Tỉnh kiến nghị tiếp tục được hỗ trợ giống cây trồng, trang thiết bị giáo dục, y tế và bổ sung nguồn lực khôi phục hạ tầng sản xuất. 

Đồng thời phối hợp Gia Lai điều tiết vận hành các hồ chứa trên lưu vực sông Ba, triển khai lệnh vận hành hồ thủy điện và đảm bảo an toàn tàu thuyền khi bão số 15 đang đến gần.

Tại cuộc họp, Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa Trần Phong cho biết, địa phương đã triển khai theo chỉ đạo của Trung ương, từ tiếp nhận nguồn hỗ trợ, bảo đảm lương thực, thực phẩm, vệ sinh môi trường… 

Đồng thời ban hành một số chính sách hỗ trợ: mỗi người dân phải di dời được hỗ trợ 1 triệu đồng; hộ có nhà sập hoàn toàn được hỗ trợ 60 triệu đồng; học sinh được hỗ trợ 500 nghìn đồng. Tỉnh cũng mở các gian hàng 0 đồng, điểm bình ổn giá để ngăn tình trạng đầu cơ, tăng giá.

Đến thời điểm này, các hoạt động khắc phục đang được triển khai theo kế hoạch, phấn đấu sớm ổn định đời sống người dân.

Đối với ứng phó Bão số 15, ngay khi có thông tin từ Trung tâm dự báo Khí tượng - Thủy văn, sáng 25/11, Ban Chỉ huy phòng thủ dân sự tỉnh Khánh Hòa đã họp và đề ra các biện pháp đồng thời cho 3 tình huống: bão, lũ và sạt lở.

Công tác chuẩn bị được phân công cụ thể: lực lượng, phương tiện, lương thực, thời điểm di chuyển các tổ đội đến khu vực xung yếu… Đồng thời chỉ đạo các địa phương thực hiện nghiêm phương châm "4 tại chỗ", rút kinh nghiệm từ đợt mưa lũ vừa qua để phối hợp tốt hơn.

Báo cáo Phó Thủ tướng, đại diện lãnh đạo tỉnh Gia Lai cho biết địa phương vừa trải qua hai đợt thiên tai lớn liên tiếp: Bão số 13 đổ bộ vào Quy Nhơn và chỉ chưa đầy một tuần sau là trận lũ lịch sử vượt đỉnh năm 2009. 

Do đánh giá đây là "thiên tai kép" với mức độ tàn phá rất nặng nề, tỉnh đã cảnh báo và tổ chức di dời toàn bộ dân tại vùng nguy hiểm, căn cứ theo mực nước lũ 2009 cộng thêm 0,3–0,5m. 

Những trường hợp không tự nguyện di dời đều được lực lượng chức năng hỗ trợ, thậm chí cưỡng chế để đảm bảo an toàn. Tổng cộng hơn 28.000 người được sơ tán, gấp 3 lần kịch bản dự kiến.

Tuy nhiên, hạ tầng giao thông, thủy lợi, y tế, giáo dục và tài sản của người dân bị hư hại nghiêm trọng. Tổng thiệt hại ước tính khoảng 11.500 tỷ đồng.

Để chuẩn bị ứng phó với bão số 15, Gia Lai đã triển khai phương án di dời sớm các hộ dân khỏi vùng nguy cơ ngập hoặc gió mạnh; 100% tàu thuyền đã được thông báo, yêu cầu tránh trú an toàn; thực hiện nghiêm phương châm "4 tại chỗ"; nhu yếu phẩm được tập trung một đầu mối để phân phối đến từng khu vực ngập sâu, ngập lâu.

Lãnh đạo tỉnh Lâm Đồng cho biết, trong đợt mưa lũ từ ngày 19-21/11, các lực lượng ở cơ sở, đặc biệt ở cấp xã, đã vận hành theo phương châm "4 tại chỗ", chủ động di dời dân từ sớm, giảm thiểu thiệt hại. Hiện các tuyến đường đèo, quốc lộ và tỉnh lộ đã được thông xe đến thành phố Đà Lạt, chỉ còn một số điểm sạt lở đang được khắc phục.

Tỉnh đang tập trung khắc phục môi trường, vận hành lại các diện tích bị ngập, sửa chữa nhà ở. Lực lượng công an, quân đội cùng các lực lượng tại chỗ đã đảm bảo hoạt động học tập, sinh hoạt trở lại bình thường.

Lâm Đồng đang trình Trung ương phân bổ 5.570 tỷ đồng và 1.000 tấn gạo để sửa chữa cấp bách cơ sở hạ tầng, phục hồi sinh hoạt và ổn định đời sống người dân. Tỉnh cũng đề xuất cơ chế hỗ trợ miễn giảm tiền sử dụng đất cho các hộ di dời đến khu tái định cư.

Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà đánh giá cao công tác chủ động của các địa phương, nhấn mạnh: Thiên tai là khách quan, nhưng những gì có thể phòng tránh mà không làm được thì phải xác định rõ trách nhiệm. Khi cần thiết, các biện pháp cưỡng chế di dời phải được thực hiện để bảo đảm an toàn tính mạng người dân.

Việc khắc phục hậu quả thiên tai và sắp xếp dân cư ra khỏi vùng rốn lũ là nhiệm vụ của địa phương. 

Các tỉnh phải cập nhật, hoàn thiện dữ liệu hồ chứa, hồ đập và bản đồ ngập lụt, lũ quét, sạt lở đất, tai biến địa chất theo mức lũ lịch sử mới; đánh giá kỹ các nguyên nhân gây ra đợt mưa lũ lịch sử vừa qua như tính bất thường, yếu tố công trình như vỡ đập, sự cố hạ tầng, lũ quét, lũ ống hay sạt lở đất…

Đồng thời phải đánh giá hiệu quả triển khai lực lượng cứu hộ, cứu nạn; trách nhiệm của chính quyền trong việc bảo đảm năng lực ứng phó cũng như thực hiện báo cáo Trung ương hỗ trợ sau khi ban hành tình huống rủi ro thiên tai cấp độ 4 trên địa bàn…

Tại cuộc họp, lãnh đạo Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Xây dựng, Bộ Công Thương, Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã báo cáo theo phạm vi quản lý, đối với các nhóm nhiệm vụ xử lý hậu quả mưa lũ thời gian qua, chuẩn bị cho công tác phòng tránh bão số 15.

Trung tướng Lê Quang Đạo, Phó Tổng Tham mưu trưởng Quân đội nhân dân cho biết, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng đã chỉ đạo Quân khu 5 rút kinh nghiệm bố trí, sử dụng lực lượng và phương tiện phòng chống bão lũ lịch sử vừa qua. 

Sau đợt điều động đầu tiên, một số cán bộ, chiến sĩ đã được nghỉ ngơi, đồng thời bổ sung quân số, rà soát phương án ưu tiên khắc phục hậu quả sau lũ, gồm phun khử trùng khu dân cư và công cộng, phối hợp với công an bảo đảm an ninh trật tự, hỗ trợ khôi phục các cơ sở công cộng, trường học, bệnh viện và nhà ở cho người dân, giúp các đơn vị công lập sớm hoạt động trở lại.

Bộ Quốc phòng đề xuất tăng cường công tác truyền thông nhanh, chính xác, phù hợp với tình hình thiên tai và tổ chức tập huấn kỹ năng phòng chống cho người dân. 

Các địa phương phối hợp quân đội rà soát, tổng hợp phương tiện, trang thiết bị hiệu quả trong đợt lũ vừa qua để báo cáo Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia và bổ sung kịp thời. 

Lực lượng quân y và binh chủng hóa học cũng được tăng cường để phòng chống dịch, khám chữa bệnh cho người dân.

Về ứng phó bão số 15, các quân khu ven biển (3, 4, 5, 7, 9) nâng cao khả năng sẵn sàng chiến đấu, duy trì quân số trực theo quy định, phối hợp với địa phương và Bộ đội Biên phòng thông báo, hướng dẫn tàu thuyền vào khu vực an toàn. 

Các đơn vị Quân đội rà soát phương án điều động lực lượng, phương tiện, bảo đảm an toàn tuyệt đối cho cán bộ, chiến sĩ khi di chuyển trong bão, lũ và sạt lở.

Thứ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Lê Quân báo cáo, hầu hết các trường học đã khắc phục hư hỏng và học sinh trở lại lớp. Bộ đã triển khai chính sách hỗ trợ sách giáo khoa cho học sinh vùng lũ và chỉ đạo các địa phương bảo đảm an toàn, vệ sinh trong việc học tập.

Thứ trưởng Bộ Y tế Vũ Mạnh Hà thông tin đã phân công các viện và bệnh viện khu vực hỗ trợ chuyên môn, kỹ thuật, đánh giá thiệt hại. 

Bộ đã chuyển 9 tấn hóa chất khử khuẩn Cloramin B, 250.000 viên thuốc sát khuẩn nước (Aquatabs) và 3.000 túi thuốc thiết yếu, tổng trị giá 3,6 tỷ đồng cho Gia Lai, Khánh Hòa và Đắk Lắk. 

Đồng thời, Bộ đã chủ động gửi văn bản tới Tổ chức Y tế Thế giới để xin hỗ trợ thêm trang thiết bị, thuốc và máy lọc khuẩn. Bốn Sở Y tế lớn (Hà Nội, TPHCM, Hải Phòng, Quảng Ninh…) được phân công trực tiếp hỗ trợ các tỉnh.

Các ý kiến tại hội nghị nhấn mạnh việc lập bản đồ ngập lụt cho từng tỉnh, từng vùng, xác định các điểm cao an toàn, đồng thời cập nhật thông tin cảnh báo sớm cho người dân 2–3 ngày trước khi mưa lũ. 

Hệ thống cảnh báo thiên tai tại thôn, bản và xã cần được rà soát, bảo đảm vận hành khi mất điện và thông tin. Công tác điều tiết hồ thủy điện, tập huấn sử dụng thiết bị cứu hộ, ca nô và kiểm tra thường xuyên phương tiện cứu hộ cũng được đề xuất để nâng cao hiệu quả ứng phó.

Xây dựng khung phương án ứng phó thiên tai, tổ chức diễn tập hàng năm

Kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng nhấn mạnh, tình hình mưa lũ vừa qua tại các tỉnh miền Trung còn rất nặng nề, trong khi cơn bão số 15 sắp đổ bộ sẽ chồng thêm áp lực. Vì vậy, các địa phương cần cập nhật thông tin, dự báo chính xác và kích hoạt toàn bộ các quy định liên quan đến quản lý tàu thuyền, không cho phép hoạt động trong khu vực nguy hiểm.

Đối với các khu vực có nguy cơ sạt lở, Phó Thủ tướng đề nghị duy trì kịch bản ứng phó với rủi ro thiên tai cấp độ 4, nhất là ở vùng miền núi. 

Đặc biệt là việc tiếp tục bố trí lực lượng để bảo đảm an toàn cho nhân dân và đánh giá lại các bản đồ ngập lụt, lũ quét, sạt lở, tai biến địa chất của 34 tỉnh thành. 

"Bản đồ dự báo là công cụ chính để xây dựng kịch bản, phương án ứng phó. Nếu không có, việc dự báo cũng sẽ gặp khó khăn," Phó Thủ tướng nhấn mạnh.

Bên cạnh đó, Phó Thủ tướng đã chỉ đạo về một số nhiệm vụ cần tiếp tục triển khai sau đợt bão lũ vừa qua, cũng như chủ động phòng, chống bão số 15 cũng như ứng phó với thiên tai, thời tiết cực đoan trong dài hạn.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường, các cơ quan khoa học và dự báo khí tượng thủy văn rà soát, điều chỉnh và hoàn thiện bản đồ ngập lụt, đảm bảo thông tin được cập nhật đến cấp xã, phường để chính quyền cơ sở và người dân có thể chủ động phòng, tránh. 

Phó Thủ tướng cũng yêu cầu đánh giá nguyên nhân gây ra lũ quét, sạt lở vừa qua, phân biệt giữa yếu tố tự nhiên và do con người, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm để bảo vệ tính mạng người dân. 

Các địa phương phải dựa vào bản đồ ngập lũ lịch sử để xác định khu vực thấp, chấp nhận sống chung với thiên tai và chuẩn bị phương án ứng phó phù hợp.

Rà soát trách nhiệm của chủ hồ thủy điện và quy trình vận hành liên hồ

Về quy trình vận hành hồ thủy điện, Phó Thủ tướng nêu rõ cần rà soát trách nhiệm của chủ hồ và quy trình liên hồ, bảo đảm thông tin đến hạ du kịp thời. "Nếu không có biện pháp kiểm soát điều tiết, việc xả lũ đột ngột có thể gây ra lũ quét, mất an toàn cho người dân".

Đề cập đến vấn đề truyền thông trong thiên tai, Phó Thủ tướng yêu cầu phải có quy định rõ ràng về cơ chế, phương tiện thông tin từ Trung ương đến địa phương, từ tỉnh xuống xã, đến tận thôn xóm, từng hộ dân để bảo đảm người dân nhận được cảnh báo thiên tai kịp thời, có thời gian di chuyển đến nơi an toàn.

Về kỹ năng phòng, chống thiên tai, Phó Thủ tướng đề nghị Văn phòng Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường xây dựng khung phương án ứng phó cho từng cấp độ thiên tai, tổ chức diễn tập hàng năm, đặc biệt ở các khu vực dễ xảy ra lũ ống, lũ quét, sạt lở.

Phó Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành và chính quyền địa phương, đặc biệt là những địa phương vừa chịu thiên tai, ngay lập tức thực hiện các hướng dẫn, phân công nhiệm vụ đã được chỉ định.

Đồng thời, các bộ, ngành phải phối hợp với các viện nghiên cứu, cơ quan khoa học về thủy lợi, khí tượng và quản lý tài nguyên nước để nắm chắc tình hình, đánh giá chính xác các rủi ro liên quan đến nước, từ đó kiểm soát tốt và giảm thiểu thiệt hại cho nhân dân. 

Phó Thủ tướng nhấn mạnh đây là thời điểm quan trọng và khó khăn, yêu cầu mọi đơn vị phải phối hợp chặt chẽ, đảm bảo công tác phòng chống thiên tai hiệu quả.

Đồng thời, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà cũng lưu ý cần luân phiên lực lượng, tránh quá tải cho cán bộ, bộ đội tham gia ứng phó thiên tai.

Hiện trạng Bão số 15

Ngày 24/11, một áp thấp nhiệt đới đang hoạt động trên vùng biển phía Đông miền Trung Philippines. Tối 25/11, áp thấp nhiệt đới trên vùng biển phía Tây của miền Trung Philippines đã mạnh lên thành bão (Bão Koto), sau đó đi vào Biển Đông trở thành cơn Bão số 15.

Hồi 10 giờ ngày 26/11, vị trí tâm Bão số 15 ở vào khoảng 12,5 độ Vĩ Bắc; 117,1 độ Kinh Đông, cách đảo Song Tử Tây khoảng 330km về phía Đông Đông Bắc.

Sức gió mạnh nhất vùng gần tâm Bão số 15 mạnh cấp 8-9 (62-88km/giờ), giật cấp 11. Di chuyển theo hướng Tây Tây Bắc với tốc độ 20-25km/h.

Dự báo diễn biến Bão số 15 (trong 24 đến 48 giờ tới)

Cảnh báo diễn biến Bão số 15 (từ 48 đến 72 giờ tới)

Từ 72 đến 120 giờ tiếp theo, bão di chuyển theo hướng Bắc Tây Bắc, tốc độ khoảng 5km/h và cường độ suy yếu dần.

Trên biển:

Khu vực Giữa Biển Đông (bao gồm vùng biển phía Bắc đặc khu Trường Sa) có gió mạnh cấp 7-8; vùng gần tâm bão đi qua mạnh cấp 9-11, giật cấp 14; sóng biển cao 4,0-6,0m, vùng gần tâm bão 7,0-9,0m; biển động dữ dội.

Tàu thuyền hoạt động trong các vùng nguy hiểm nói trên đều có khả năng chịu tác động của dông, lốc, gió mạnh, sóng lớn.